一、单位概况
（一）机构组成及职能
1.负责全区市场综合监督管理工作。起草全区市场监督管理有关规章制度、规范性文件。组织实施质量强区、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展战略，拟订并组织实施全区食品药品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责全区市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
3.负责全区市场监督管理综合执法工作。整合和建设全区市场监管综合执法队伍，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。
4.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、合同欺诈、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织实施公平竞争审查制度。依法依授权承担有关反垄断调查工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
5.负责消费者权益保护工作。负责组织开展消费维权工作。指导消费环境建设和投诉举报维权体系建设。依法保护经营者和消费者合法权益。指导区保护消费者权益委员会开展消费维权工作。
6.负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证后监督管理工作。负责纤维质量监督工作。
8.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。
9.负责全区食品、药品、特种设备等安全事故应急体系建设，组织和指导食品、药品、特种设备等安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。
11.负责全区药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理；落实化妆品监督管理制度和国家基本药物制度。
12.负责全区药品、医疗器械、化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。监督实施药品、化妆品和医疗器械流通质量管理规范。执行监督检查制度，依职责查处零售（连锁）、互联网销售第三方平台的违法行为。
13.负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。
14.负责统一管理全区标准化工作。协调指导地方标准、团体标准制定工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。
15.负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。
16.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
18.负责知识产权的保护，负责组织指导商标、国家地理标志产品保护、专利执法工作。
19.负责职责范围内的意识形态和安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
20.完成区委、区政府交办的其他任务。
达川区市场监督管理局内设行政单位1个（达川区市场监督管理局），11个市场监管所，3个事业单位（食品药不良反应和医疗器械不良事件检测中心、食品药品安全举报投诉中心、达川区保护消费者权益委员会消秘组）。
（二）人员概况
达州市达川区市场监督管理局一级行政预算单位，1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位3个；2021年全局编制数175人，在职职工231人，退休136人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
2021年达州市达川区市场监督管理局本级财政拨款收入合计4539.34万元，2020年财政应返还额度422.74万元。
（二）部门财政资金支出情况
2021年达州市达川区市场监督管理局本级财政拨款支出合计4335.08万元，其中：基本支出3928.04万元（人员经费3691.56万元和日常公用经费236.48万元），项目支出407.04万元。
（三）部门财政收入结转结余情况
2021年本级单位结转下年资金627.00万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算管理
1.目标制定及完成情况
我单位根据财政要求时间安排，按规定时间报送2021年预算，我单位预算按照要求合理制定，目标明确，保障人员基本支出，保障市场监管专项支出，均按照绩效目标要求圆满完成任务。
2.预算编制情况
我单位严格根据预算编制要求，认真编制了2021年预算，符合预算编制要求。
3.支出控制及执行进度情况
我单位均按月、按要求、按进度支付人员经费及日常公用经费支出，按完成情况支付专项经费。
4.违规记录情况
我单位均按要求执行预算，未有违规记录情况出现。
（二）专项预算管理
区市管局专项预算项目年初均有绩效目标申报表，按申报表规划、分配资金，专项预算绩效目标均已按要求完成，实施绩效过程中未出现挤占挪用专项资金及违规记录等情况。
（三）综合管理情况
1.政府性债务管理情况
我单位对政府性债务管理非常重视，2021年未增加任何政府性债务。
2.非税收入管理情况
2021年我局一般罚没收入309.33万元，无行政事业性收费收入，全部非税收入全部上缴国库。
3.政府采购实施情况
2021年我单位暂未实施政府采购。
4.资产管理
区市管局固定资产实行“统一管理，分级负责”。设置固定资产的管理部门，统一建账、核算，统一登记、监督管理和维修。将所有资产全部录入行政事业单位资产管理系统，并指定专人负责管理系统。各股室是固定资产的使用部门，并负责固定资产的保管和使用。
（1）资产管理信息系统建设情况。区市管局已将所有资产全部录入行政事业单位资产管理系统，由财务室专人负责系统管理。
（2）资产清查情况。区市管局按照要求每年对机关及各监管所进行资产清查，并将结果上报相关部门。
（3）资产报表上报情况。区市管局财务室专人负责国有资产各种报表上报工作，2021年已上报国有资产相关报表数据。
5.内控制度管理
行政事业单位内部控制建设工作是一项系统工程，为做好此项工作，我局成立了全面推进行政事业单位内部控制规范工作领导小组。由局主要领导负总责、局分管领导牵头实施，局内相关股室共同参与实施。主要负责人为内控规范责任人，担任领导小组组长，将其作为“一把手”工程，形成内控实施组织框架，结合本单位的特点和业务性质，确定牵头部门及相关人员，落实职责分工，研究制定切实可行的内控规范实施方案并加以严格落实，认真开展内控规范宣传、培训和实施工作。
6.信息公开
区市管局严格按照上级要求，对预算、决算等要对社会公开的信息及时对外公开。保证透明度。
7.绩效管理
按照要求单位开展整体绩效评价，按要求向财政部门报送自评报告等相关绩效信息。
8.依法接受财政监督情况
按照区财政局相关要求，开展了2021年度财政监督检查的自查自纠工作，并报送了自查自纠报告及报表。
（四）绩效结果应用情况
区市管局整体支出绩效评价总分90分，自评得分82分，绩效目标及结果均按要求公开。
（五）整体效益
市场监管专项资金的拨付为全区市场秩序稳定提供有力的资金保障，大大提高了监管力度，保障了人民饮食用药安全及市场整体秩序稳定，营造了公平公正的市场环境；项目资金的有效运行，为全区市场监管工作保驾护航。
四、自评结论及建议
（一）评价结论
总体看，我单位预算编制及执行决算较为准确，支出管理较为规范，财务管理制度较完善，部门整体绩效较好。
（二）存在问题
1.预算编制方面
预算编制质量需进一步提高。
2.政府采购方面
在政府采购过程细节资料方面有待完善。
3.资产管理方面
资产的使用人更换时需及时在资产管理系统中调整。
4.财务管理及会计核算方面
财务管理及会计核算方面有待进一步加强。
5.人员管理方面
工作人员业务水平有待进一步提高。
（三）改进措施
一是按照要求做好年初预算，细化预算编制，提高预算编制质量；二是严格执行政府采购；三是加强资产管理重视资产管理，逐步完善资产管理各项细节；四是强化资金财务管理按照有关法律法规等强化资金管理，确保各项资金安全，保证各项资金用在预算项目上，不随意调整资金用途。
达州市达川区市场监督管理局
2022年4月25日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心