根据达委[2007]45号文件要求，今年我会结对帮扶的乡是北山乡，两村是北山乡的立马村和石嘴村。根据我会实际情况，现提出以下实施意见：
一、结对帮扶工作的总体要求
开展结对帮扶工作，要以科学发展观为指导，紧紧围绕以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮扶解决实际问题为突破口，以改变农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，充分发挥广大农民群众的主体作用。确保北山乡新农村建设取得实效，农民群众得到实惠。
二、结对帮扶工作的目标任务
通过开展结对帮扶，充分调动北山乡、立马村和石嘴村的农民群众的生产积极性，力争使帮扶乡、村的发展速度明显加快，乡村道路、村级组织活动阵地建设，村文化室、卫生室和村小学校维修改造取得明显进展，农民群众行路难、看病难、用电难、上学难的问题基本得到解决；困难群众居住条件得到改善，农村卫生环境得到整治，村容村貌明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的基础。
三、结对帮扶工作的范围和对象
单位帮扶北山乡和北山乡的立马村、石嘴村，中层以上干部在帮扶的两个村，各选两户贫困户开展结对帮扶，一般党员干部职工采取“一帮一”等形式，在帮扶村内选择确定一名帮扶对象。今年，我会在北山乡确定帮扶贫困户32户，最大限度地发挥结对帮扶工作的辐射和带动作用。
四、结队帮扶工作的重点内容
1、帮扶清理发展思路，制定新农村发展规划。充分利用单位的一些信息、知识和人才优势，帮助北山乡和北山乡的立马村、石嘴村，选准一条适合的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。
2、帮扶开辟致富门路，推广农业产业化经营。充分利用残联职业技术培训的机会，在帮扶的乡、村筛选出适合的人选参加职业技术培训，发放科普知识信息，聘请农业技术部门做技术指导。开发致富项目，发展特色经济。不断深化“支部+协会”工作，鼓励和引导群众发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险化能力。
3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调解决农民在交通、引水、用电、通讯广播电视和上学、就医等方面遇到的实际困难和具体问题，引导农民群众搞好“一建（建沼气池）带三改（改厕、改厨、改圈）”改善居住环境，美化村容村貌。
4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，发挥农村远程教育的功能和作用，强化对新农村建设思想、政策、法律知识的宣传贯彻，搞好务工职业技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。
5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。
６、帮助搞好党员教育管理，提高党员带头致富能力。通过创新党员教育管理形式、改进党组织活动、构建保持共产党员先进性长效机制，积极动员和组织有帮扶能力的党员干部职工进村入户，送温暖，献爱心，解难事。坚持扶贫与鼓励相结合、日常帮助与临时救济相结合，物质帮助与精神激励相结合，为他们提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等帮助，重点帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平。
五、结对帮扶工作的主要措施
1、明确帮扶责任，经残联党组研究决定，各分管领导负责各股室负责人帮扶工作，各股室负责人负责各股室干部职工的帮扶工作。在帮扶工作中，要充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、强化帮扶联系。各股室要确定一名工作作风好、能力强、熟悉、热爱农村工作的优秀同志，常联系所帮扶的乡村，具体指导和帮助工作。
3、制定帮扶方案。根据北山乡的发展规划，制定单位的帮扶工作计。结对帮扶困难家庭户的党员干部职工，要分析帮扶对象的困难原因，并根据自身条件制定帮扶计划，明确帮扶目标，落实帮扶措施。
4、突出帮扶项目。针对北山乡的实际情况，在招商引资、资源开发、劳动力转移、项目推进、产品营销、人员培训和技术服务等，积极为北山乡牵线搭桥、提供支持。同时拿出一定资金帮助解决困难户住房、生活饮水、用电、教育、卫生等方面困难和问题。
5、搞好工作协调。定期或不定期地与北山乡、村召开干部联席会议，我会今年至少深入结对帮扶村两次以上，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题，要力争把北山乡建成示范帮扶乡、村。
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