各煤管站、煤矿企业:
煤矿安全质量标准化建设是加强安全生产“双基”工作、全面落实企业主体责任、强化企业安全基础管理的基本途径,是煤矿安全生产的重要保障和最关键的手段和措施,是建立煤矿安全生产长效机制的基本条件。为此,在县政府领导的高度重视下,县局对煤矿安全质量标准化建设工作作了周密的安排部署,进行了扎实有效的工作,取得了可喜成绩。截至目前,全县2007年规划的13家达标煤矿和2家升级达标煤矿中,已通过市级验收的达标煤矿4家,其中达二级2家(达县茶园煤矿、达县建设煤矿),达三级2家(达县赢川矿业有限公司杨家沟井、达县保康煤矿);已通过市级验收的升级达标矿2家,其中四级升二级1家(达县赢川矿业有限公司油房沟井),四级升三级1家(达县幺塘岩尔煤矿),已申报待验收的2家(达县兴旺煤矿、达县松升矿产有限公司幺塘煤矿);其余七家规划达标矿井仍在建设完善之中,预计将在12月底前全部申报验收。现将工作情况通报于后:
一、工作措施
(一)加强领导,落实责任
为了全面完成煤矿安全质量标准化建设任务,县局以达煤监管[2006]50号文件和达煤监管[2007]41号进行了周密的安排部署,成立了全县标准化建设领导班子,规划了全县2007年度达标的13家煤矿和2家升级达标煤矿,落实了工作措施和责任,制定了考评办法,为全县煤矿安全质量标准化建设工作打下了坚实的基础。
(二)召开现场办公会议,全面推进标准化建设工作。
2007年4月21日,组织全县13家达标煤矿企业业主、矿长和技术负责人在达县赢川矿业有限公司召开了全县标准化建设现场办公会议,参观学习了赢川矿业有限公司油房沟井2006年达标建设的成功经验,结合全县标准化建设工作实际,就各项工作的稳步推进进行了进一步细化和强化。这次会议提升了各煤矿业主对安全质量标准化建设的更进一步认识,增强了各煤矿标准化建设投入的信心和决心,为全县标准化建设工作扫清了思想障碍,使全县13家规划达标煤矿全面进入建设阶段。
(三)强化督查,扎实推进各项工作。
为了使全县安全质量标准化建设工作稳步推进、按时达标,县局组织督查组于6月、7月对全县规划达标煤矿安全质量标准化建设进展情况开展了全面督查,并对进展情况和存在问题以达煤管[2007]92号文件予以通报。督查工作对安全质量标准化建设起到了积极的推动作用。
(四)考察学习,全面提高对煤矿安全质量标准化建设的再认识。
10月10日,县局根据省煤矿安全质量标准化建设座谈会议精神,组织全县17家骨干煤矿企业的业主、矿长和管理部门的工作人员60余人,到全省煤矿安全质量标准化先进企业——大竹观音煤业有限公司考察学习标准化建设的成功经验。10月11日江孔成副县长组织召开了全县煤矿安全质量标准化建设座谈会议,会议针对10月10日大竹观音煤业有限公司考察学习先进经验进行了座谈。一些骨干煤矿企业业主作了大会发言,从发言中反映出他们对安全质量标准化建设的认识有了进一步的提高。会议通报了全县标准化建设的进展情况、存在问题和不足,并对下一步工作作了安排布置。
二、存在问题
目前,全县煤矿安全质量标准化建设工作已全面进入验收阶段,在验收工作中,暴露出了一些问题。
(一)综合资料达标等级较低。验收中一些煤矿企业对图纸、制度、作业规程、操作规程等建设不够规范,达标等级较低。
(二)优良工程达标等级较低。验收中反映出个别煤矿采、掘工作面管理不规范,与作业规程存在一定差距。
(三)个别业主认识不到位,投入不足。验收中反映出个别煤矿业主对标准化工作的认识仍然不足,舍不得投入,建设存在短期行为,建设不彻底。
三、下一步工作
(一)未完成达标建设的煤矿企业,必须全力进行标准化建设,要从采煤、掘进、机电、运输、通风、地测及防治水等生产环节和相关岗位全面进行建设,要以建立煤矿安全生产长效机制为指导思想,通过标准化建设全面提升煤矿安全生产条件,务必于11月30日前完成达标建设,申报验收,否则,一律无条件停产建设。
(二)已通过验收的煤矿企业,要针对验收中提出的问题和不足,进行全面整改,迎接省上抽查。同时,通过达标再建设,向高一级标准看齐。要做好标准化保持工作,防止在生产建设过程中出现安全质量滑坡。
(三)各煤管站要加强督查,一方面对未验收煤矿进行督查,促使未达标煤矿加快建设进程,保证建设质量;另一方面要开展好已达标煤矿的回头看工作,防止煤矿安全质量出现倒退滑坡。
特此通报
二〇〇七年十月二十三日