根据达市赈办(2006)54号文件精神,现就达县2005年度以工代赈项目资金的管理情况及省重点示范项目竣工验收情况、资金到位情况;群众“三权”的落实情况;2007年重点示范项目的前期准备情况;以工代赈档案达标情况等工作作一简要汇报。
一、2005年度以工代赈项目竣工验收及资金到位情况
1、项目下达情况
2005年度,川赈办(2005)36号、37号、38号,市赈办(2005)43号文件共下达我县以工代赈项目资金420万元,其中:乡村道路建设281万元,小型农田水利项目建设64万元,基本农田建设40万元,人畜饮水项目建设35万元。全县共安排项目36个,其中省重点示范项目1个。
2、资金到位及管理情况
按照财政资金管理办法和《四川省以工代赈资金管理办法》,我县2005年度项目资金由市财政局划入县财政局农业股,资金拨付时,由项目建设单位填好资金申报单,乡镇签署意见后,县以工代赈办根据工程进度按3:5:2的比例签字确认,县财政直接将资金拨付项目单位。项目竣工验收后,由项目单位凭真实有效的正规税务票据到县财政局报帐,再拨剩余20%的项目资金。目前,全县项目资金到位率80%。
3、项目竣工验收情况
从今年7月起,我办组织纪检、审计、财政、农业、农机、水利等部门先后对全县36个项目进行了逐一验收。特别是省重点示范项目,赵家镇桂花村项目建设,除了县上组织验收外,还接受了省市专家验收,得到了一致好评。
二、“三权”的落实情况
在项目建设中,我们始终把落实村民的知情权、参与权、监督权作为以工代赈项目建设的重要内容。
1、知情权
首先,在项目前期,我们对上报省、市的每个项目都要进行实地考察,召开村民大会、村民代表会、广泛征求意见。把村民最期盼解决的问题放在首位,然后编制可研报告上报。
其次,项目下达时,严格项目严肃性,不擅自调整计划,并通过电视台公告,下达项目文件,具体项目建立公示公告牌等形式让广大村民对以工代赈项目投资规模建设内容、建设地点、建设单位等心知肚明,不搞暗箱操作。
2、参与权
以工代赈项目历来强调村民是项目建设的主体。因此,我们在项目建设中,自始至终把落实的参与权作为项目建设成败的关键,广泛深入发动村民参与项目建设,并通过项目建设获取劳务报酬,从而达到增加收入的目的。
3、监督权
项目建设中,我把群众参与项目管理,监督项目质量,作为“民心、德政”工程的重要保证。一是资金管理由村民代表参与,突出村民意愿,实行阳光作业,随时向村民公布资金使用情况。二是工程质量监督,以工代赈项目除了遵循有关业务部门的技术规程和行业标外,必须同时接受村民监督,比如,堡子镇场镇饮水工程建设中,由于建设单位在施工过程中,偏重于对业务部门的“勾兑”,忽略了工程质量,遭到了村民的强烈反对,验收不达标,最后,我们敦促承建方迅速整改,达到了群众满意的效果。
三、2007年重点项目的前期准备工作
根据今年的实际,我办积极筹备项目,为20047年项目建设作为前期准备,一是碑庙镇千口村公路建设和产业化建设的可研报告已编制完成。二是洛车乡六拱溪大桥的前期准备工作正在进行。
四、档案达标情况
按市办万源会议精神,我们正积极筹备,力争年内使项目档案和文书档达省二级标准。
二○○六年十月十日