今年以来，城管综合执法大队在县委、县政府的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕“3357”发展战略，认真贯彻落实“坚持科学发展，构建和谐达县”工作思路，全面履行工作职责，依法行政，文明执法，在城市管理工作的各个方面都取得了较好的成绩，县城区的市容市貌秩序、市场秩序、交通秩序、环境卫生秩序发生了显著改观，城市形象全面提升，为我县县城区的建设发展作出了应有的贡献。
一、坚持科学发展，全面加强综合执法大队各项建设
今年以来，大队以科学发展观为指导，全面推进城管综合执法大队各项建设，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城管执法队伍，一年来，在组织纪律作风建设、领导班子建设、民主评议政风行风、行政执法、队伍管理、执法保障、扶贫解困惠民行动等方面做了大量的工作，收到了一定的效果。
（一）组织纪律作风建设不断加强。我们按照“五查五整治”的总要求，全面加强干部职工组织纪律作风建设，一是分阶段制定作风整顿建设活动实施方案，采取边查找问题，边整改，边完善措施的方法，切实抓好整顿，认真解决存在的问题。二是建立健全规范有序、运作高效的管理机制，坚持以制度管人，加强日常工作考勤考核，严格执行“行政执法人员十不准”规定，严肃工作纪律，切实转变作风。三是立足本职工作，从我做起，从小事做起，从现在做起，做到岗位上表现，生活中体现，关键时奉献，努力实现“五个明显”，即思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升。
（二）班子建设不断深化。我们始终强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。工作中各级领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新，班子凝聚力、战斗力不断增强，大队政令畅通、团结友爱、人心思进，形成了和谐共事、生动活泼的局面。
（三）民主评议政风行风工作扎实有效。我们制定了《执法大队民主评议政风行风工作实施方案》，成立了民主评议政风行风工作领导小组，设立了“民主评议政风行风工作举报箱”，专门负责政风、行风方面工作的开展实施和监督检查。通过发放征求意见函、开展座谈会等形式，广泛征求人民群众的意见和建议，主动接受社会监督，针对这些意见建议和查找的问题，制定了详细具体的整改措施，逐一逐项整改落实，大队政风行风得到了明显提高。
（四）行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据城市管理的法律、法规和规章，行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权，执法行为文明规范。二是执法业务培训加强。大队制定了详细而又行之有效的学习和培训计划，按时组织全体队员认真学习法律、法规及各方面的业务知识，采取请专家讲、请各级领导讲和听党校教授讲等方法，认真抓好全体职工的业务技能培训，培训覆盖率达100%。三是依法行政效能提高。据统计，全年共受理各类违章违法案件1628件，查处率为100%，均比去年同期有所增长，查处的全部案件中，无一例进入行政诉讼程序，执法程序合法，执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求。四是城市管理法律法规宣传到位。为了认真贯彻落实达州市人民政府（2007）第15号通告，大队深入发动，广泛宣传，向各施工工地和运输车辆共发放宣传资料2000余份。
（五）队伍管理不断细化。一是岗位职责明确，管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队，都有明确的工作职责，行政执法人员着装统一，办公环境整洁卫生。二是坚持人性化管理。在工作上严格要求的同时，大队以人为本，采取切实措施关心全体职工在工作、生活、学习等方面存在的实际困难，每逢重大节日都要对贫困党员和贫困职工进行慰问并给予一定的经济救助；大队还在经费十分紧张、物价上涨等诸多困难情况下，千方百计地继续开办好职工伙食团，解决职工的后顾之忧。
（六）执法保障不断强化。今年大队不断更新执法装备，更换执法车辆，配齐配全了相应的执法专用作业装备，同时给各股、室、中队配备数码照相机、摄像机等取证设备，为城管执法提供了有利条件。
（七）“扶贫解困惠民行动”不断深入。石桥镇永进乡崇兴寺村作为大队定点帮扶村，大队精心组织，一把手亲自抓，在年初大队就发起了“为永进乡贫困家庭和学生献爱心、送温暖捐款活动”，共捐得善款二千余元，用于支助三名贫困学生；在今年“七.一”前夕，大队前往崇兴寺村慰问潘传双等三名贫困户，发给每户慰问金300.00元；在今年“6.28”洪灾之后，我们采取走村到户的方式，调查受灾情况，帮助受灾群众开展灾后重建和生产自救工作，经大队主要领导多方奔走，争取到资金五万元，帮助他们修建病险水库一座，目前该水库已排除险情顺利竣工并投入使用，极大地解决了当地群众生产生活用水困难这一老、大、难问题。在今年青宁乡岩门村遭受特大山体滑坡地质灾害后，大队全体干部职工发扬“一方有难、八方支援”的无私援助精神，为灾区捐款二千多元，捐物300余件。年初大队还为县城区杨兴建等六名下岗特困户每户送去了价值200.00元的大米、青油、面条等物，帮助他们渡过难关。
二、突出重点，加强管理，城市管理各项工作有序开展
根据大队年初制定的当年工作要点，大队各部门依据各自的职责分工，有计划、有步骤地开展各项工作，取得了很好的效果。
1、农贸市场周边秩序得到有效规范。今年来，综合执法大队以“管好半个达州城”为目标，继续在县城区范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。共规范经营摊点60000余个，取缔占道经营、骑门摊1350个，发出《纠正违章通知书》75份，查处沿街叫卖、尾随兜售等违章行为40000余人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治，新西街、花溪街、三里坪、兴发农贸市场、仙鹤路和仙鹤游园等重点突出部位乱摆卖现象得到有效遏制，彻底解决了过去摊点多、乱、散的局面。
2、城区广告市场秩序井然，广告管理工作有条不紊。根据县政府《城市管理工作考核评比办法》的规定，大队加强了对城区广告市场的管理，做到科学设置户外广告。据统计，全年共查处私设户外广告33处，拆除破旧广告、店招68个，拆除违章条幅、横幅广告标语98条。
3、煤烟污染得到治理。根据环保部门委托权限，大队坚决取缔在城区熏、烤、腌、腊制品，取缔户外烧、烤、煎、炸、炒等食品加工销售摊点，城区内一律禁止使用原煤、焦煤和型煤，禁止敞排油烟。据统计，全年共查处敞排油烟、燃烧原煤40余家，捣毁烧煤炉灶300余个，取缔夜间户外烧烤15处。
4、治理粉尘污染成效显著。一年来，综合执法大队为了维护达城卫生城市的形象，从源头上抓起，严格控制污染源，特别是市政府第15号公告颁发后，我们加大了对运输过程中沿街抛撒、飞扬、泄漏等行为的查处力度。坚决禁止车容不整车辆进入城区，坚决禁止未硬盖密闭的车辆运输土石，坚持对施工工地严格实行打围作业和喷水作业管理。据统计，全年共查处违规施工作业8起，查处沿街撒漏、乱倾乱倒车辆340余台次，查处未硬盖密闭运输土石车辆7台次，挡获车容不整车辆740余台。
5、噪音污染得到有效遏制。针对长期以来噪音污染存在取证难、处罚难的情况，综合执法大队根据职责权限，加大了对商业营销、广告宣传等制噪行为的查处力度。共查处商业营销、广告宣传噪音5家，铁器加工、使用高功率喇叭招揽顾客噪音27家；没收沿街叫卖小喇叭75个。
6、城区交通秩序良好。针对人行道机动车乱停乱放的问题进行专项治理，全年共查处人行道乱停乱放车辆300余台。针对县城区两轮摩托车和残疾人三轮摩托车非法营运有所抬头的现象，加大打击和处罚力度，全年共查处非法营运两轮摩托车和残疾人三轮摩托车330台次。针对城区人力三轮车不按规定时间、规定路段行驶的现象，加强管理和教育，全年共查处违规人力三轮车8000余人次。
7、维护城市基础设施、加大对城市道路的管理。今年来，综合执法大队同建设行政主管部门一道，严厉打击擅自挖掘城市道路行为和破坏城市公共设施行为。经统计，共查处乱占用和挖掘城市道路案件98件，查处经批准挖掘但未按规定实行打围、喷水施工作业的案件15件，查处破坏公共设施案件7件（次）。
8、市容市貌得到规范，城市品位大幅提升。为了给市民创造一个清洁、舒适的工作、生活环境，综合执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违法违规行为进行了治理，强力落实门前“三包”责任制，真正体现“人民城市人民管，管好城市为人民”的管理服务理念，成立了专门的队伍，购买了专用工具，清除“牛皮癣”，为南城“大洗脸”。经统计：全年共查处乱张贴、散发小广告52起，没收非法小广告4300余张，清除各类小广告、喷涂80000余处，查处乱吐、乱扔、乱倒2000余人次，拆除临街面遮雨阳篷、防护栏103个。
9、完成县委、县政府交办的其他任务。一是配合有关部门和社区灭杀犬只。针对乡镇和县城区犬只伤人事件屡屡发生的严峻形势，我大队在人员和经费紧张的情况下抽调数名工作人员配合相关部门和社区在全县范围内进行集中灭杀犬只行动，得到了县委、县政府的肯定，据统计全年共灭杀犬只136条。二是配合相关部门对校园周边环境进行整治。在今年高考、中考期间，我们采取定人、定位、定责的管理方法，加大整治力度，逸夫小学、达三中、达县中学等校园周边环境得到有效治理，受到了考生及其家长的一致好评。
三、坚持依法行政、依法治城
严格依法行政，坚持依法治城是大队一直坚持的行政执法宗旨，在执法办案过程中大队始终实行“六统一”制度，即统一规章制度、统一执法程序、统一执法文书格式、统一处罚标准、统一监督考核、统一奖惩；按照逐级审批的办案程序，一直坚持案件审核和备案审查制度，对进入一般程序的行政案件，承办单位在各种材料具备后报法制股审核，法制股审核后报大队领导审批。未经法制股审核的案件，大队领导不予审批；未经法制股审核、大队领导审批的一般程序案件，一律不得作出行政处罚决定。全年共受理各类行政处罚案件1628件，没有一件进入行政复议、行政诉讼程序，结案率达100%。
四、强化政务信息
为了宣传城市管理工作的法律法规，让全社会了解城市管理工作的进展，大队先后在《达州日报》、《达州晚报》等刊物、杂志上发表与城市管理工作相关文章及信息7篇；为了使综合执法大队与县委、县政府保持高度一致，实现方便、快捷办公，大队进一步完善文件收发制，并实行了文件的网上收发。
五、重视信访、综治工作，加大对来电、来信、来访的办复力度
信访、综治工作是密切联系群众的一种主要方式，是干群关系融洽，是城市管理与市民相联系的具体表现，它的好坏直接影响社会稳定。一年来大队共接待群众来访6起，受理群众来信和上级转交信件4起，接听咨询、投诉电话230个，受理“市长热线”、“县长热线”和“书记110”134件，凡属我大队职责范围内的，做到了件件有着落，事事有回音，办结率达100%，全年未出现一起越级上访和集体上访事件。
回顾过去，综合执法大队忠实地执行县委、县政府的决定，政令畅通、尽职尽责、兢兢业业，完成了各项预期工作任务。受到了县委、县政府及社会各界的充分肯定。在今后的工作中，我们将扬长避短，克服困难，鼓足干劲，不断探索城管执法工作的新思路、新方法，努力使城管执法工作再上一个新台阶。
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