今年以来,全县广电系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,根据《县委、县政府关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《县纪委、县监察局2007年执法监察工作和纠风治乱工作安排意见》等文件精神以及达县领导干部廉政巡查的工作要求,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全县广播电视的实际工作相结合,努力做到了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”,比较圆满地完成了党风廉政建设和反腐败的各项工作任务,为全面推进广播电视改革、发展与稳定提供了坚强有力的政治和纪律保证。
一、加强宣传教育,不断增强了党员干部拒腐防变能力
按照全局工作的统一部署,局纪检组在局党组的领导下,就党风廉政建设和反腐败工作拟定了具体可行的方案,有条不紊地把全系统的党风廉政建设和反腐败工作深入扎实地开展下去。特别是把对广大干部职工的思想教育工作放在第一位,不断增强了党员干部拒腐防变能力:一是通过学理论、学文件、学先进、开展干部作风整顿、政风行风评议等多种形式,特别是学习宣传贯彻十七大精神,通过专题学习讨论、确定中心发言人、收看相关影视片、悬挂十七大宣传标语等办法,不仅使广大干部职工都能自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,自觉地遵守党的纪律尤其是政治纪律,自觉地树立了理想信念及社会主义荣辱观,尤其加强了自身的职业道德教育、职业教育、廉洁自律教育;二是加强了正面典型教育和警示教育,通过开展反腐倡廉主题宣传、有计划地订阅相关资料、开展文娱活动等形式,促进了全体干部职工的党性锻炼、思想道德修养以及廉洁从政意识,从而自觉为民、开拓、务实、清廉,与此同时,还积极开展党员干部作风整顿,通过“五查五整治”、“员工十大必改之恶习”等教育活动有效地端正了干部职工思想、学习、工作及生活等方面的突出问题,广泛深入地落实了“两个务必”、“三实”精神和“四干”要求,党风廉政教育工作不断加强;三是广泛开展“大宣传”教育,县广播电视台围绕全县及本局工作中心,采取精办栏目、节目、专栏等形式加强了全县党风廉政建设的宣传教育,为此项工作的全面开展营造良好的舆论氛围。
二、突出工作重点,切实抓好了行风政风建设监察工作
严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和党中央作出的领导干部廉洁自律各项规定,按照要求征订了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等学习手册,认真落实“四大纪律”和“八项要求”,重点清理、清查了领导干部配偶、子女从业收送现金、有价证券、支付凭证的情况,以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的情况,配备使用小汽车和住房建设等方面的情况以及以任何形式经商办企业等情况,没有发现任何问题;加强了行业管理,认真贯彻执行广电总局颁发的《处分暂行规定》和《关于严格执行领导干部廉洁从政有关规定》,做到了不在工作职责范围内的审稿、审片等正常业务工作中,以策划、顾问、监制、编导等各种名义署名或收取报酬,不在工作正式调动后继续享受原单位工资福利待遇,不准利用职权违规插手工程、物资采购等经营活动;加强了行政效能监察,严格执行“三禁止”规定(即严禁上班迟到早退、严禁上班时间上网玩游戏、严禁上班时间外出办私事),有效杜绝了无所作为、不在状态的问题,严肃查处违反宣传纪律的行为,全年没有一例安全政治事故发生,加强了“村村通”工程、网络工程、住宅工程及大宗物资设备采购的全程监督,没有发现任何违规违法行为,对乡镇分公司违反五个“管理规定”及“目标考核意见”,收支不及时入帐、私自外购材料、材料不坚持出入库制度、不坚持收支两条线、建干线的规划和可行性论证不按程序报批且造成损失的,加大了监察力度,对个别同志的违法行为还立案移交了司法部门处理。
三、加强制度建设,有力促进了党员领导干部廉洁从政
全系统把党风廉政建设及反腐败工作纳入了全年工作的重要议事日程,详细地进行了分工负责制,落实了工作职责,使全系统的党风廉政建设及反腐败工作进一步求实、务实、落实,成效突出:一是加强了领导干部廉洁自律,认真贯彻党风廉政建设工作责任制,狠刹“四股歪风”、严格“十严禁”、“五不准”、“四项清理”等方面取得了明显实效,特别是加强了“一把手”廉政建设,使全系统的领导班子民主生活会制度、党风廉政建设汇报制度、报告制度、谈话制度及新提拔领导干部任前廉政谈话制度、领导干部述职述廉制度等得到了进一步落实,特别是加强对干部八小时以外活动的监督,行风建设成效显著,并被省局评为行风建设先进单位(达州市仅有两个单位);二是严格执行各项规章制度,强化了工作责任机制和监控机制,县局与各股室、各乡镇广电站都签定了《廉政责任书》,加强了督查,特别是对乡镇站的检查与指导做到了常抓不懈,通过经济责任审计、帐务公开等办法,继续深化政务公开,认真落实办事公开制度,把反腐倡廉工作自始至终贯穿于广播电视工作决策、执行、落实的各个环节,办事公开,透明度增强,促进大家严格自律,自觉地维护全局利益,确保了政令畅通;三是认真落实信访举报制度,不仅按照要求设立了信访举报诉求接待室,按照规定加强了软硬件建设,而且通过落实“三挂帮”工作责任制,耐心、细致、妥善处理广电系统比较突出的“清临人员”的上访问题,市县长热线等来信来访一一落实,实现了上级交办信件100%办结;四是加强执法监察,认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,严格审批程序、依法治理广电秩序,认真落实专项资金的使用,坚决清理机关工作人员陷入非法利益格局及经商办企业等行为,特别是在广电中心建设、大宗型设备设施采购的招投标中,公开透明度,没有发现一例违法行为;五是纠风工作方面,严格按照物价局规定的标准收取费用,没有乱发证、乱收费行为,整个广播电视系统有比较良好的发展软环境;六是加强案件检查审理,按照规定报送各类报表、提供案件线索、撰写案件剖析材料等,加强受处分人员的回访教育,在今年还及时与县纪委审理室衔接,配合检察机关对个别乡镇站的违纪违法人员进行了严肃处理。
四、加强领导督查,全面落实了党风廉政建设各项制度
一是强化了领导。局党组高度重视党风廉政建设及反腐败工作,将其纳入议事日程,成立了由党组书记、局长任组长、纪检组长和局内分管领导为副组长、各股室负责人和乡镇站站长为成员的党风廉政建设及反腐败工作领导小组,由局政工股具体承办,建立起了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检协调抓、部门负责人配合抓”的良好工作格局,并且有安排、有制度、有措施,做到了责任细化、责任监督、逗硬考核、责任追究、督促落实,确保了各项工作任务的求实、务实、落实,确保了全局工作的顺利推进。二是加强了监督。围绕市县工作中心及本局工作重点,广播电视甘当“喉舌”,利用广播、电视的宣传优势,按照深入推进廉政文化进社区的实施方案,加大了对全县各部门行政执法监督的宣传报道力度,对那些破坏经济发展软环境、损害群众利益的人和事,充分发挥了舆论监督的震慑力;高度重视行风政风建设,通过开通了政风行风监督热线、聘请了行风政风监督员等办法,进一步落实“三为民”,突出了依法行政、禁止有偿新闻和提高有线电视服务质量这一工作重点;通过依法行政,进一步规范了广电系统的从业行为,坚持做到了依法从业、照章办事;通过对建设工程、物资采购、节目评优、评选先进等项工作的有效监督,加强了全县广播电视的发展软环境建设,切实促进了全县广播电视的持续、快速、健康发展。
2007年12月3日