达明办发〔2022〕30号
各村（居）委会：
为进一步深化和规范我街道村级公开工作，加强农村基层党风廉政建设，健全完善村级民主管理制度，扎实推进街道乡村振兴专项监督和村级公开专项监督工作走深走实，根据上级要求，结合市区乡村振兴专项监督暨村级公开专项监督电视电话会议精神和我街道实际，现将《达川区明月江街道深化村级公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
达州市达川区人民政府明月江街道办事处
2022年3月1日
达川区明月江街道深化村级公开工作
实施方案
一、指导思想
认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范村务公开为目的，切实加强村（社区）两委班子建设，不断提高村民自治水平和农村民主法制建设，促进农村改革发展稳定，进一步推动农村经济社会协调发展。
二、时间安排
（一）2月25日前街道召开村级公开专题会。
（二）3月1日前街道出台相关工作方案，形成村级公开事项指导目录；组织辖区职能机构、村（社区）开展村级公开业务培训会。
（三）3月4日前街道办形成当月需公开事项清单，审核后发至各村（社区）；
（四）3月5日前指导村（社区）完善公开栏建设；村（社区）召开工作会，总结前期村级公开情况，研究部署本村（社区）公开重点工作。
（五）3月10日前街道办指导村（社区）按程序公开具体内容，对村（社区）进行监督检查，及时协调解决操作中存在的问题。
三、重点工作
采取“六定三化”模式，通过定公开事项、定公开要素、定公开语境、定公开时间、定公开方式、定公开责任明确工作重点，做到公开规范化、精准化、常态化。其具体步骤：
（一）梳理公开事项。社事办每月督促提醒街道办关联各部门和中心等梳理拟公开事项及内容，收集汇总后下发各村（社区）。
（二）填写公开事项。各村（社区）对照街道下发的公开事项清单，结合本村需要自主公开的事项，按照区统一设计的样表规范填写公开内容。
（三）审核公开事项。填写好的拟公开事项经村（社区）“三委”审核后，反馈给街道社会事务办公室，由社会事务办公室组织对应的站、办、所、中心等对公开内容的真实性、规范性进行审核（村上自主公开事项统一由社事办审核）。审核无误后村（社区）副主任统一收集报社事办备案，社事办汇总后报街道分管领导审阅。
（四）及时规范公开。村（社区）副主任将审核无误的内容打印盖章，按照公开事项规定的公开时间、公开方式等进行规范公开，并做好公开内容归档备案，供群众查阅、上级查核。
四、职责分工
（一）党工委书记或办事处主任
负责统筹本街道村务公开工作。每年度至少召开1次会议研究部署村务公开工作，听取村务公开专题报告，落实具体举措、解决重大问题；将村务公开工作纳入年度考核。
（二）分管村务公开工作领导
具体负责本街道村务公开工作，包括工作提示、监管考核等。每年至少1次向街道党工委或办事处专题汇报村务公开工作，提请研究、解决相关工作问题。
（三）社会事务办公室
牵头负责本街道村务公开工作落实，具体包括：
1．统筹协调。协调落实本街道村务公开工作，组织开展相关监督检查。
2．事项梳理。收集、审核街道关联各部门、中心等应公开的事项，按月、季度、半年、年度做好公开事项梳理分类，研究制定本街道村务公开具体目录。每月向村（社区）下发公开事项清单。
3．业务指导。指导村（社区）落实村务公开具体业务工作，及时发现、协调解决村务公开具体操作中存在的问题。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向南外林业站报送年度工作总结。
（四）其他各中心、部门
负责落实业务领域公开事项公开工作，具体包括：
1．事项梳理。梳理汇总业务领域内需要在村级公开的事项，及时向社事办报备事项增减撤并动态变化情况。
2．业务指导。指导村（社区）做好业务领域内公开事项的公开工作。
3．审核把关。及时向村（社区）提供业务领域相关数据，协助社事办对村（社区）填写公开内容的规范性、准确性进行审核把关。
4．定期研判。参加社事办召集的村务公开专题会议，对业务领域公开事项的公开情况进行分析、研判和问题整改。
（五）村（社区）党组织书记
负责全面领导村（社区）村务公开工作，定期组织村（社区）“三委”（支委、村委、监委）审议公开事项和具体公开内容等。
（六）村（社区）副主任
负责村（社区）村务公开具体工作，主要包括：
1．收集上报。负责村务公开事项收集、上报、上栏、报备及档案归总等工作。
2．业务对接。及时传达上级有关村务公开工作的具体指示、工作要求；及时向上级反馈村（社区）村务公开有关问题困难、意见建议等。
3．督促提醒。提醒、督促其他村（社区）干部及时提供职责范围内的公开内容。
4．定期报告。定期向街道领导汇报村务公开工作情况，每年底向街道社事办报送年度工作总结。
（七）其他村（社区）干部
负责提供分管范围内的公开事项内容，规范填写公开表格，及时对接上级部门公开要求，及时处置反馈问题等。
五、监督检查
（一）街道纪工委
督促相关街道站、办、所、中心等对村（社区）工作开展情况进行专项督查。
1．监督重点，重点围绕六个方面开展专项监督:
（1）公开项目是否“理得清”。是否对照《达川区村级公开事项指导目录》，结合乡镇（街道）、村（社区）实际，优化完善乡镇（街道）村级公开事项目录。
（2）公开要素是否“看得懂”。公开事项关键要素是否齐全，是否将晦涩难懂的专业术语转化为群众习惯用语。
（3）公开模板是否“格式化”。是否统一采用了规范化的公开模板，包含事务、项目、资金三大类公示公开内容。
（4）公开程序是否“规范化”。是否明确了具体的公开程序，公开程序在具体执行上是否严格、简便。
（5）公开时间是否“有刻度”。是否逐一明确公开事项公开时间节点和公开时长，是否按照年度、季度、月份、即时公开等类别进行公开，是否符合事前、事中、事后公开要求。
（6）公开形式是否“多样化”。公开栏地点设置是否便于群众查看；是否按照上级要求和村（社区）实际，利用微信群、院坝会、村村响、阅览室等方式做好全方位公开；公开是否走过场。
2．监督方式
通过列席会议、查阅资料、实地走访等方式，常态督促提醒街道相关站、办、所、中心等加强对村（社区）村务公开的指导、监督、管理。
（二）村（社区）监委会
对本村（社区）公开工作进行专项监督，监督重点为：
1．公开事项是否齐全。是否按照村务公开指导目录要求应公开尽公开。
2．公开内容是否规范。是否按照规定的时间、规定的模板、规定的形式进行公开。
3．公开效果是否良好。是否及时收集回应群众的意见建议。
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