各乡、镇人民政府，县级各部门：
《达县商务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经县政府同意，现予印发。
二00六年一月十二日
达县商务局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据达委办[2005]20号文件精神，取消县政府财贸办公室的牌子，撤销县流通行业办公室，组建达县商务局，为主管全县内外贸易和对外经济合作工作的县政府直属事业单位。
一、划入的职责
1、原县政府财贸办公室贸易管理的职责。
2、原县流通行业办公室（县酒类专卖局）的职责。
3、原县对外招商引资局对外贸易管理的职责。
4、原县经贸委国内贸易管理的职责。
二、主要职责
（一）贯彻落实国家有关内外贸易、利用外资和国际经济合作的发展战略、方针和政策，研究拟订全县相应的规范性文件，拟定全县商务发展规划、年度计划并组织实施。
（二）贯彻落实国家流通体制改革的方针政策；研究起草全县商品流通的规范性文件，调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；培育发展城乡市场，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的监控和重要生产资料的流通管理；推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（三）负责全县酒类、拍卖、典当、民爆器材、报废汽车、旧机动车交易等特种行业的监督管理；研究起草全县商品流通和餐饮服务业的规范性文件，并提出政策建议，协同有关部门对全县餐饮服务业进行行业管理；负责屠宰市场（猪、牛、羊）管理的相关工作。
（四）负责全县生猪屠宰、酒类产销的行业管理及行政执法和执法监督检查，加强民用爆炸物品、烟花爆竹的行业经营管理，协助和配合有关职能部门查处违法经营；依法审核、审批、发放生猪屠宰、酒类专卖的有关证照；承办行业的行政复议、应诉、法律咨询、法制宣传工作。
（五）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策，负责全县进出口配额计划的编制和下达并组织实施。
（六）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管理以及鼓励技术成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；负责与防扩散相关的出口许可证的申报管理工作。
（七）负责世贸组织中涉及我县的相关事务；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作、建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（八）贯彻国家外商投资政策，指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，定期向县政府报告有关动态和建议，拟订和执行外商投资的管理办法，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准全县外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作；负责全县外商投资和外商投资企业生产经营情况统计。
（九）负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订我县境外投资管理办法和具体政策；依法审核县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；执行国家对外援助任务；管理国际组织和外国政府对我县经济技术合作方面的无偿援助及赠款工作。
（十）贯彻执行对港、澳、台地区的经贸政策、贸易中长期规划及管理规章；指导全县的经贸机构与港澳台地区有关经贸机构开展经贸合作。
（十一）拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督；指导管理监督以达县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
（十二）负责所属企业的统计、劳资、财务报表的布置、收集，汇总及上报。收集、发布有关商务信息、提供信息咨询服务。指导全县商务行业协会、学会等社团组织工作。
（十三）负责所属国有及国有控股企业领导班子的管理考核、考察配备。负责企业改制工作及生产经营管理工作。
（十四）指导所属企业的精神文明建设、党风廉政建设、党建、群团、安全稳定及综合治理工作。
（十五）承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，县商务局设6个职能股室
（一）办公室
拟订局工作制度，负责综合协调、公文处理、会议组织、新闻发布、政务信息、秘书事务、政务督办、机要档案、目标管理、对外联络、信息化建设、接待等机关日常政务和行政事务；负责计划生育和定点扶贫工作；承办局领导交办的其它工作。
（二）人事股
负责局机关和直属事业单位机构编制、人事管理、教育培训、劳动保障、精神文明建设、信访、综合治理、安全生产等工作；负责局机关离、退休人员管理和服务工作；承办机关党委日常工作。
（三）规划财务股
分析研究经济全球化、世界经济贸易、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势，提出我县内外贸易、利用外资和国际经济合作发展战略；研究全县内外贸易流通和管理体制改革并就重大问题提出意见和建议；研究拟订全县内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的具体政策并组织实施；研究并协调全县重大商贸协议、合同、章程和重大争议案；负责普法宣传、法制培训和执法监督；承办行政复议和行政诉讼，推进依法行政。编制全县内外贸易、利用外资和国际经济合作中长期规划并监督实施；指导协调与商务有关的财政、税收、信贷、价格、外汇、保险等政策的执行并提出建议意见；负责全县内外贸易、利用外资和国际经济合作运行状况的监测、分析及统计工作；编制全县各项内外贸易、利用外资和国际经济合作业务资金、专项资金计划并实施监督和管理；负责机关及直属事业单位基建项目的计划和申报工作；监管直属事业单位的国有资产；负责局机关行政财务工作。
（四）对外经贸股
拟订我县进出口贸易发展战略并组织实施；研究提出开拓国际市场计划并组织实施；指导、协调全县商品进出口工作；负责重要工业品、原材料和农产品进出口计划的组织实施；负责进出口商品配额及许可证管理；负责企业外贸经营权及进出口商品经营范围的审核上报工作；指导赴境外各种商贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动；负责世贸组织中涉及我县的相关事务；负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及公平贸易的相关工作；负责全县科技兴贸工作；指导全县外商投资工作；提出促进外资投入的具体措施和办法，依法核准全县外商投资资质及投资项目的合同、章程，监督其执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况。指导、协调全县利用外资促进工作；负责全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务管理工作；负责对外投资、境外非贸易企业、境外资源开发、境外加工贸易和研发的指导和管理、审核上报县内企业对外投资设立企业、对外经济合作企业经营资格；管理国家对外援助由我县实施的有关业务；监测、分析对外经济合作运行情况；负责对外投资综合绩效评价和统计工作。
（五）市场体系建设股
参与拟定全县流通领域市场体系和流通秩序的政策规定及发展规划，建立健全统一开放、竞争、有序的市场体系；研究有形市场和无形市场发展战略；引导各类资金投向市场体系建设，培育发展城乡市场；指导大宗产品批发市场规划工作；负责推进市场标准化建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；负责报废汽车管理、老旧汽车更新、旧机动车交易、小汽车经营、民爆器材专营工作，拟订连锁经营、特许经营、内贸代理、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；负责批发、零售、餐饮业、食宿业和居民服务业等行业管理；指导再生资源回收工作；指导管理和监督以达县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
（六）市场运行调节股
贯彻落实国家有关市场运行调节的法律法规，负责拟订全县市场运行调节的规定、标准并组织实施；监测、分析县内市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；负责重要消费品（肉类、食糖、边销茶等）储备的管理和市场调控，协调指导流通环节食品安全的相关工作；负责规范成品油流通秩序；负责“菜篮子”产品流通行业指导和管理；负责屠宰市场（猪、牛、羊）管理工作。依法审核、审批、发放有关证照，负责酒类
商品生产流通的监督管理；分析研究协调酒类企业运行中的重大问题；负责酒类产销统计。
四、人员编制和领导职数
人员编制：县商务局机关事业编制28名，工勤人员编制4名。
领导职数：局长1名，副局长4名，机关党组织和纪检、监察机构按县委有关规定设置配备。
中层干部职数：原则上每个股室配1名，个别股室确因工作需要，可增配1名。
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