各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
为了抓好测土配方施肥工作，实现农业增效、农民增收目标，现就我县全面开展测土配方施肥工作通知如下：
一、提高认识，加大力度，推动我县测土配方施肥工作的全面开展
测土配方施肥工作是优化配置肥料资源，提高肥料利用率，发展节约型农业的有效途径；是促进农业节本增效，转变增长方式的现实要求；是解决土壤肥力退化，减少农业面源污染，确保农产品质量安全的可靠保障；是加强耕地质量建设，提高农业综合生产能力，实现我县农业可持续发展，推进社会主义新农村建设的迫切要求。因此，各级干部和广大群众要站在建设现代农业和新农村建设的高度充分认识测土配方施肥的重要性，统一思想，克服困难，真抓实干，奋力推动我县测土配方施肥工作的全面开展。各乡镇政府和县级有关部门要将测土配方施肥工作由单一的农业技术措施提升为支农、惠农的政策措施，把测土配方施肥工作摆在农业、农村工作的重要位置，作为稳定耕地综合生产能力的一项长期性、基础性的工作，列入议事日程，加大工作力度，采取有力措施，千方百计地把测土配方施肥工作抓紧抓好抓落实。
二、明确任务，增加投入，切实抓好我县测土配方施肥工作
今年，我县已被列入国家测土配方施肥财政资金补贴项目县。县农业局要组织技术人员按照国家、省的要求认真完成水稻、玉米、小麦、油菜等作物在不同土壤上的田间肥效试验18 个，校正试验12个，采集分析土样3950个、植株样50个，建立土壤肥力定位观测点3个，数据库3个，施肥指标体系2个，专家系统2个，发放配方肥卡7.8万份，培训农民48000人次，服务农户5.2万户。有关乡镇要全面完成今年国家下达给我县40万亩测土配方施肥任务，其中配方卡面积20 万亩，配方肥面积20万亩（详见附件1），以后每年将按照30万亩的速度递增，到2010年实现全面开展。县财政要加大资金投入力度，设立专项资金，支持测土配方施肥工作的全面开展，千方百计解决测土配方施肥的工作经费，并做好资金的监管工作。各乡镇政府要全力配合县级有关部门搞好样本采集、肥料试验、示范和农户施肥调查，发放施肥建议卡，组织乡镇农技站抓好示范片建设及农户施肥技术指导，落实配方肥定点销售、推广等相关事宜。农业综合开发项目、国家优粮工程、科技入户工程、土地整理工程都要把测土配方施肥作为重点建设内容，落实资金，开展试验示范、建立示范样板，并对项目区农户实施肥料补贴。
三、严格标准，规范操作，强化测土配方施肥工作的技术保障
县农业局要按照农业部《测土配方施肥技术规范（试行）修正稿》要求，结合我县实际，认真抓好各项基础工作，建设好测土配方施肥化验室，配备化验仪器、设备，搞好配方肥配肥企业的招投标工作和化验人员培训，在此基础上结合土壤普查等已有的数据资料，建立我县不同区域主要农作物的施肥指标体系，制定分作物、分区域的测土配方施肥技术规程，做到工作规范化和标准化。要运用计算机、地理信息系统和全球卫星定位系统，建立达县测土配方施肥数据库，制作达县耕地土壤养分图和测土配方施肥分区图，从而为建立达县耕地资源管理信息系统、测土配方施肥宏观决策和动态管理提供基础数据。要制定测土配方施肥工作的中长期规划，积极探索有效模式和长效机制，把测土配方施肥持久地开展下去。
四、明确责任，加强农资市场监管，推动测土配方施肥工作的健康发展
县农业局在搞好项目组织实施、管理和技术服务工作的同时，要会同工商、技监等部门抓好肥料市场的监督管理，特别是在肥料销售旺季要集中力量加强对肥料市场的检查，整治肥料市场秩序，查处无肥料登记证产品和假冒、伪造登记证的行为，把好配方肥的市场准入关，加强配方肥产品登记后的监管，确保配方肥质量，推动配方肥的推广应用。
五、加大宣传培训力度，抓好示范展示，强化“测、配、产、供、施”一体化服务体系建设
各乡镇要充分利用广播、电视、报刊、广告牌等方式组织开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，大力宣传测土配方施肥的技术、作用和效果，提高全社会对测土配方施肥的认识，充分调动农民参与测土配方施肥的积极性。县农业局要认真搞好全县乡镇农技人员、配方肥生产企业技术人员和配方肥销售人员的技术培训工作，提高农业技术推广人员的技术水平和业务能力。各乡镇政府要对本辖区的种植大户、科技示范户和农民骨干进行培训，使他们率先接受并掌握测土配方施肥技术，进而带动其他农户。要坚持办点示范和现场展示相结合的原则搞好示范片建设，县上将在麻柳、赵家、石梯建立三个千亩示范片，各乡镇要建立百亩示范片，村（社）要落实3-5个示范户，用看得见、摸得着的形式，让广大农民知晓测土配方施肥的效果，积极主动实施测土配方施肥技术。
在推广形式上，一方面对项目区农民发放测土配方施肥建议卡，另一方面大力推行“测、配、产、供、施”一体化服务，通过招投标形式，筛选经济实力强、生产规模大、产品质量好、信誉程度高的企业作为配方肥定点生产企业，根据不同配方，生产相应配方肥，通过技术物化的形式，把技术传给农民，让农民得到实惠。
六、加强领导，健全机构，强化测土配方施肥工作的组织保障
为了加强对测土配方施肥工作的领导，县政府成立了达县测土配方施肥工作领导小组，负责研究解决全县测土配方施肥工作中的重大问题。领导小组办公室设在达县土肥站，具体负责该项工作的组织实施，解决实施过程中的技术性问题，同时负责编制项目规划、实施方案、项目总结等相关文件。各乡镇也要成立相应的工作机构，积极参与测土配方施肥工作，加强领导，解决工作中存在的具体问题。要建立奖惩并举的激励机制，对工作搞得好、成绩突出的，给予奖励，对工作不落实、任务完成差的，给予通报批评。通过全县干部群众的共同努力，逐步形成以科技为支撑，推广为主体，企业为纽带，农民为对象，法规为保障的测土配方施肥体系，确保测土配方施肥的全面开展。
附件1：2006年测土配方施肥项目乡镇配方肥施用任务表
二○○六年七月十三日
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