各乡、镇人民政府,县级有关部门:
根据市政府办《关于印发达州市公路养护管理考核办法》(达市府办[2006]100号)通知精神,结合我县实际,经县政府研究同意,现将《达县公路养护管理考核办法》印发你们,请遵照执行。
二○○六年八月二十九日
达县公路养护管理考核办法
第一章总则
第一条公路是国民经济和社会发展的重要载体,修路护路是造福全社会的公益事业。依法养路护路,保障公路完好,确保行车安全、畅通是各级人民政府和广大人民群众义不容辞的责任。
第二条为认真贯彻“建养并重、协调发展、深化改革、强化管理、提高质量、保障畅通”的公路工作方针,规范和强化对公路养护管理工作的考核,切实提高公路养护管理水平,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》和交通部《公路养护质量检查评定标准》、《公路科学养护与规范化管理纲要》、《农村公路建设办法》等有关法律、法规和规定制定本办法。
第三条本办法适用于达县范围内国、省、县、乡道公路。
第二章组织管理
第四条县政府成立以分管交通的副县长为组长,相关部门负责人为成员的公路养护管理考核领导小组(人员名单附后),下设办公室。领导小组负责对全县国、省干线公路以及县、乡道公路的考核、检查、监督。
第五条各乡镇要成立相应的领导机构,负责辖区内乡村道路的管理和考核。
第六条各乡镇及有关公路养护部门要落实人员,明确职责,设置“公路养护管理责任牌”,公布管理责任人及监督电话(乡镇政府及交通主管部门电话)。
第七条交通、国土、建设等部门,要依照四川省交通厅、国土资源厅、建设厅《关于加强公路建筑控制区管理的通知》(川交公路〔2001〕132号)精神,按照各自的职责,加强协调配合,共同抓好对公路建筑控制区的管理。
第三章考核内容
第八条领导职责。成立相应的领导机构,分解落实目标责任,定期检查和考核,加强日常养护管理和交通执法队伍建设,组织综合治理,公路养护与管理基本实现标准化、规范化。
第九条公路养护质量。坚持公路日常养护管理,基本达到路面整洁、无坑凼、行车舒适;路肩整洁、排水畅通、边坡稳定、构造物完好;桥涵排水畅通、桥梁上部完整清洁,桥梁数据完整准确;沿线交通标志标牌、安全设施齐全清洁,标线清晰完整;落实行道树载植和管理责任。
第十条辖区内公路管理。严格控制公路两侧建筑红线,做到公路上无乱堆、乱建、乱停、乱放,无乱设加水洗车、修车点,无打场晒粮、挖沟引水、摆摊设店、乱接道口,无乱收费、乱设卡、乱罚款,无差等路等现象,非交通安全设施的其他标志、标牌,按《达州市公路及公路用地内设置广告、标牌设施管理规定(试行)》设置。
第十一条场镇过境公路管理。按照“五个一”即:一个车站、一个农贸市场、一个垃圾池、一个公厕、一条畅通的道路标准建设。做到车辆进站(点)、座商归店、行商归市、垃圾归池,确保场镇过境公路整洁、安全、畅通。
第十二条大中修工程、危病桥整治。结合本地实际情况对公路进行大中修、危病桥整治,大中修工程按照有关规定进行内部模拟市场招投标,大中修、危病桥整治要按照有关规定组织施工,达到整治要求,保证车辆安全畅通,工程合格率100%,优良率达85%以上。
第十三条水毁恢复工程。国、省干线公路当年水毁路段全部抢修恢复通车,县乡公路修复率达70%以上。
第十四条农村公路建设和管理要贯彻“建、管、养”并重方针,实行“统筹规划,乡镇为主,民办公助,受益负担”的原则,制定切实可行的农村公路养护管理机制。对已列养的县乡公路,县级财政要确保养护费的转移支付的落实,并按时予以拨付;对未列养的农村公路,要实行分级管理,落实政府责任制,建立以村规民约为核心的多形式养护机制,确保农村公路完好、安全、畅通。
第四章考核奖惩
第十五条考核评比以乡镇、县级养护部门为单位。按《达县公路养护管理考核评分标准》(附后)实行季度、半年检查,年终考核,根据考核结果进行奖惩。
第十六条季度检查由乡镇、县级养护单位考核领导小组实行自查,并将自查情况于次月5日前上报县公路养护管理考核领导小组办公室;半年检查、年终考核由县公路养护管理考核领导小组统一组织进行。平时实行不定期抽查,抽查结果纳入年度考核。
第十七条考核评分实行百分制,对目标任务完成较好且得分在85分(含85分)以上的给予适当的奖励,80分以下的给予通报批评。
第十八条对公路路况较差、管理混乱,严重影响车辆通行的地方,新闻媒体给予曝光。
第十九条各乡镇及县级养护单位在公路养护管理中,有以下情况之一的,取消年度评比资格。
(一)出现公路“三乱”现象的;
(二)公路养护管理中有严重违规、违纪的;
(三)国、省、县(乡)干线公路出现大坑大凼,社会影响较大的。
第二十条考核奖惩办法。考核奖惩办法另文下达。
第五章附则
第二十一条本实施办法由达县交通局负责解释。
第二十二条本办法自发布之日起施行。
附:1、达县公路养护管理考核领导小组名单
2、达县公路养护管理考核评分标准
达县公路养护管理考核领导小组名单
组 长:李先忠 达县人民政府副县长
副组长:李文明 达县人民政府办公室副主任
郑 钢 达县交通局局长
成 员:杨 勇 达县人民政府督查室主任
任荣达 县交通局副局长
蒲文飞 达县交通局副局长
丁六学 达县国土局副局长
阙映彤 达县建设局副局长
代 全 达县交通局纪检组长
毛平容 达县交通局机关党委书记
彭 安 达县公路养护管理一段段长
王 新 达县公路养护管理二段段长
廖昌进 达县公路路政管理大队大队长
刘平达 县公路运输管理所所长
潘广胜 达县交通局养护股
领导小组下设办公室,办公室设在达县交通局养护股。
主任:任荣(兼)
副主任:廖昌进(兼)、潘广胜
成员:胡全、彭鑫、张云