达州市达川区应急委员会办公室 2021年11月15日
一、上周安全形势
（一）灾害事故
1.区内事故
无
2.区外事故
11月8日，受连续强降雪影响，辽宁省鞍山市千山区大屯镇农贸市场发生坍塌，多台车辆被砸。
11月9日，上海市国和一村居民楼发生爆燃事故，共造成1死3伤，事故原因正在调查中。
11月13日，山东省济南市科院路一居民住宅发生火灾，此次火灾过火面积约3平方米，造成4人死亡。
11月12日，上海市松江区文汇路1000号26号宿舍楼二楼一阳台杂物引发火灾。消防到场后迅速扑灭火势，现场无人员伤亡。
（二）预警信息
无
（三）应急处置
自然灾害方面：无
安全生产方面：无
森林防火方面：无
城乡消防方面：
2021年11月11日00:07分接到报警称：位于达川区碧桂园货车轮胎起火，民乐街消防救援站立即出动3车18人前往处置，营救0名被困人员，疏散0人，无人员伤亡.
11月8日至11月14日共处置1起蜂窝。
二、风险研判
（一）煤矿方面。
本周各安全监管专班深入煤矿暗访夜查8/矿次。兴旺1家煤矿已停止生产作业，岩尔、保康2家煤矿已停止隐患整改作业，其余10家煤矿均按照“一停四不停”的要求停止了井下一切生产、建设（整改）作业，值班人员到位，未发现重大问题和隐患。13名驻矿员均在岗在位。
升级改造矿井设施设备未定期检定和检测，工业视频探头设置不全，“三大系统”升级改造进度缓慢，10家升级改造矿井业主因长期停产资金困难，无法负担多余的管理人员工资，井下发现大量的隐患无法整改，导致隐患越积越多，有发生安全事故的风险。煤矿由于人员流失，管理水平滑坡，可能存在现场管理弱化的风险。
（二）消防方面
上周（11月8日至11月14日）中队共接警出动9次（其中7起中途返回），出动车辆17台次，出动警力119人次。扑救火灾4起，抢险救援2起，社会救助3起，抢救遇险人员0人，疏散被困人员0人。
（三）森林防火方面
我区新一轮森林防火期即将来临，森林防火面临严峻形势。一是进入冬季林下可燃物载量不断增加，二是自驾游、背包客等进入林区看落叶、看红叶行为增多，三是林区民、林交错，造成森林火灾更难防控。
（四）危化品和烟花爆竹方面
上周区应急管理共出动执法人员12人次，共检查危险化学品企业6家，烟花爆竹零售门市27家，共发现一般安全隐患8条，现场整改安全隐患8条，从检查发现安全隐患看，主要存的安全隐患有：临近烟花爆竹销售旺季，个别烟花爆竹零售门市业主安全意识不强，追求利益最大化，出现销售非法烟花爆竹产品和门市内冥币纸和烟花爆竹混放现象。
（五）非煤矿山及工贸方面
非煤矿山方面：非煤矿山可能存在因边坡管理安全措施落实不到位，未严格按照自上而下、分层分台阶、采剥并举、剥离先行方式开采等问题隐患引发边坡坍塌风险。受行情影响，下半年进入建筑石料旺季，部分企业业主抢工期、超强度、超能力生产现象时有发生，存在安全隐患。
工贸行业方面：一是部分企业对安全生产工作重视不够，安全生产主体责任不落实，安全意识比较淡薄。二是部分企业安全风险辨识管控缺失，工作场所安全措施落实不够，防护措施不齐全。三是部分企业安全教育培训不扎实，存在冒险作业、违章作业现象。
（六）疫情防控方面
在最近根据成都疫情统计，本轮疫情病例核酸阳性标本CT值普遍较低，病毒载量高、传染性强、传播途径多，迅速切断传播链条难度高，同时本次疫情波及范围广，存在未管控人员中发现病例的可能，疫情防控形势依然严峻。
三、本周工作建议
（一）监管部门和煤矿企业必须树立安全发展理念，摆正安全与生产的关系，强化“保安全就是保供应”的意识，坚决守住安全的底线，做到安全有序平稳组织生产，加强风险研判，严格落实风险管控措施，杜绝煤矿事故的发生。煤矿监管专班要持续开展暗访督查及夜晚巡查工作，严防煤矿擅自组织人员非法违法生产、建设及整改作业。应急管理局及相关单位要逐级压实责任，严防停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿等盲目冒险作业，发现非法违规行为顶格处罚，对严重违法违规典型通报警示。
（二）各级各部门将强化底线思维，全力以赴，坚决把火灾隐患消灭在萌芽状态。一是要压实压紧属地政府责任，真落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神。二是持续推进森林防火能力建设，加大进山入林的检查力度，做实做细登记、扫防火码等基础工作。三是加大宣传力度，持续开展防火宣传教育活动，确保森林防火深入人心。
（三）自然资源规划、应急管理等部门要督促辖区非煤矿山关注气象预警信息，做好雨季“三查”和边坡监测监控，及时排查整治边坡隐患，严防边坡坍塌事故发生。要对非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点企业做到全覆盖隐患排查，持续巩固大排查大整治、“两个行动”等专项整治成果。要做好“疫情”防范宣传教育，提高所有企业从业人员重视程度。及时传达防疫部门下发的防疫知识，提高企业员工自我防范意识，周密制定企业防范“疫情”实施方案，明确分工，落实企业主体责任，督促在岗员工做好自我防护，防止因节假日人员流动暴发疫情。全面掌握和管控事故易发、多发薄弱部位、环节、时段。
（四）各相关部门要督促所辖企业加大火灾隐患排查治理力度，特别要加强电气线路、保护装置等关键部位检查，及时清理消防通道内的杂物，严禁占用消防通道另做他用，严格落实防火安全措施，严格火灾事故发生。
（五）城管执法、交通运输、商务、市场监管、应急等部门要深刻吸取沈阳“10 f 21”燃气爆炸事故教训，加强瓶装液化石油气充装站、液化石油气运输企业以及充装气瓶质量的安全监管，督促使用瓶装液化石油气的商铺、餐饮经营单位、住户严格按相关要求使用气罐，定期开展阀门、接头、软管等部位的安全检查，一旦发生泄露，立即打开门窗加强通风扩散，避免一切可能产生明火、静电火花的操作。
（六）区卫健局、公安分局等部门要加强配合，持续加强重点地区入（返）达川人员排查，落实健康监测措施，抓紧补齐核酸检测能力短板，切实缓解达川区入境人员隔离管控压力严防疫情输入。
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