达州市达川区应急委员会办公室 2021年11月8日
一、上周安全形势
（一）灾害事故
1.区内事故
无
2.区外事故
11月2日上午，云南省昆明市经开区一物流仓库发生火灾，未造成人员伤亡。据了解，起火建筑为单层彩钢瓦结构物流仓库，主要燃烧物质为纸板纸箱及塑胶玩具。
11月3日下午4时50分许，山东青岛一住宅突发燃气闪爆并引发火情，致1人死亡、1人受伤。起火原因正在调查中。
（二）预警信息
无
（三）应急处置
自然灾害方面：无
安全生产方面：无
森林防火方面：无
城乡消防方面：
11月1日至11月7日共处置1起蜂窝。
二、风险研判
（一）煤矿方面。
本周各安全监管专班深入煤矿暗访夜查8/矿次。兴旺1家煤矿已停止生产作业，岩尔、保康2家煤矿已停止隐患整改作业，其余10家煤矿均按照“一停四不停”的要求停止了井下一切生产、建设（整改）作业，值班人员到位，未发现重大问题和隐患。13名驻矿员均在岗在位。
升级改造矿井设施设备未定期检定和检测，工业视频探头设置不全，“三大系统”升级改造进度缓慢，10家升级改造矿井业主因长期停产资金困难，无法负担多余的管理人员工资，井下发现大量的隐患无法整改，导致隐患越积越多，有发生安全事故的风险。煤矿由于人员流失，管理水平滑坡，可能存在现场管理弱化的风险。
（二）消防方面
上周（11月1日至11月7日）中队共接警出动6次（其中5起中途返回），出动车辆11台次，出动警力75人次。扑救火灾3起，抢险救援1起，社会救助2起，抢救遇险人员0人，疏散被困人员0人。冬季来临，家庭取暖用电用气提升，用火用电不当易引发火灾，消防风险高。
（三）森林防火方面
进入冬季，雨雪天气增多，森林火灾进入高发期。各乡镇（街道、林场）常态化做好森林火灾防控工作，强化森林防灭火宣传教育，扎实开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，消除森林火灾隐患，严防森林火灾的发生。
（四）危化品和烟花爆竹方面
冬季作业温度较低，厂房门窗关闭，作业场所通风不畅，有毒有害、易燃易爆气体大量积聚，容易造成中毒、爆炸事故、室外作业，部分设备受环境影响较大，安全设施可靠性降低。
（五）非煤矿山及工贸方面
非煤矿山方面：非煤矿山可能存在因边坡管理安全措施落实不到位，未严格按照自上而下、分层分台阶、采剥并举、剥离先行方式开采等问题隐患引发边坡坍塌风险。受行情影响，下半年进入建筑石料旺季，部分企业业主抢工期、超强度、超能力生产现象时有发生，存在安全隐患。
工贸行业方面：一是部分企业对安全生产工作重视不够，安全生产主体责任不落实，安全意识比较淡薄。二是部分企业安全风险辨识管控缺失，工作场所安全措施落实不够，防护措施不齐全。三是部分企业安全教育培训不扎实，存在冒险作业、违章作业现象。
（六）疫情防控方面
双11期间疫情防控工作面临挑战，餐饮单位、商场超市等会有大量人群购物消费，存在群体聚集的现象，冬季商场通风很难得到保障，以及冬季食品方面和商场场地方面未全面进行消毒工作，加重人群感染风险。
三、本周工作建议
（一）监管部门和煤矿企业必须树立安全发展理念，摆正安全与生产的关系，强化“保安全就是保供应”的意识，坚决守住安全的底线，做到安全有序平稳组织生产，加强风险研判，严格落实风险管控措施，杜绝煤矿事故的发生。煤矿监管专班要持续开展暗访督查及夜晚巡查工作，严防煤矿擅自组织人员非法违法生产、建设及整改作业。应急管理局及相关单位要对煤矿安全专项整治三年行动计划的“两个清单”进行督促检查，认真分析带普遍性的问题和重大突出问题，查找短板和差距，迅速完善“两个清单”，并明确进度要求确保整改到位，切实履行管理责任。
（二）自然资源规划、应急管理等部门要督促辖区非煤矿山关注气象预警信息，做好雨季“三查”和边坡监测监控，及时排查整治边坡隐患，严防边坡坍塌事故发生。要对非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点企业做到全覆盖隐患排查，持续巩固大排查大整治、“两个行动”等专项整治成果。要做好“疫情”防范宣传教育，提高所有企业从业人员重视程度。及时传达防疫部门下发的防疫知识，提高企业员工自我防范意识，周密制定企业防范“疫情”实施方案，明确分工，落实企业主体责任，督促在岗员工做好自我防护，防止因节假日人员流动暴发疫情。全面掌握和管控事故易发、多发薄弱部位、环节、时段。
（三）各相关部门要督促所辖企业加大火灾隐患排查治理力度，特别要加强电气线路、保护装置等关键部位检查，及时清理消防通道内的杂物，严禁占用消防通道另做他用，严格落实防火安全措施，严格火灾事故发生。
（四）城管执法、交通运输、商务、市场监管、应急等部门要深刻吸取沈阳“10 f 21”燃气爆炸事故教训，加强瓶装液化石油气充装站、液化石油气运输企业以及充装气瓶质量的安全监管，督促使用瓶装液化石油气的商铺、餐饮经营单位、住户严格按相关要求使用气罐，定期开展阀门、接头、软管等部位的安全检查，一旦发生泄露，立即打开门窗加强通风扩散，避免一切可能产生明火、静电火花的操作。
（五）各行业主管部门要督促企业加大疫情防控力度，对疫情防控工作进行再研判、再落实。
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