各乡、镇人民政府，县级有关部门：
《达县起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年九月二十五日
达县起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治方案
随着经济快速发展，起重机械、场（厂）内机动车辆在工业生产、道路施工及城市基础设施建设等方面广泛应用。为查清在用起重机械、场（厂）机动车辆的数量及安全状况，加强安全管理，控制和减少事故，按照达州市人民政府办公室《关于开展起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治的通知》（达市府办〔2006〕106号）文件要求，县政府决定自即日起，在全县范围内开展在用起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治工作，结合我县实际情况，制定本方案。
一、普查整治目标
此次普查整治工作的目标是查清全县在用起重机械、场（厂）内机动车辆的数量、分布情况以及操作人员持证上岗情况，建立数据库，掌握修理、改造和报废信息；增强使用单位的法制观念和主体责任意识。完善管理体系，建立安全监管长效机制，通过整治，消除事故隐患，减少事故。
二、普查整治工作范围
（一）普查对象
1、用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等起重机械（目录见附件1）。
2、在作业区域内（农用机动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于5公里/小时或具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆（目录见附件2）。此次普查登记是对尚未登记起重机械、场（厂）内机动车辆一次集中清理整治，包括已经停用设备，不包括已确定报废但尚未拆除的设备。
（二）普查整治的重点
工业生产企业、建设施工工地、货场（站）、码头等在用起重机械、场（厂）内机动车辆。
三、普查整治依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》
（二）《中华人民共和国道路交通安全法》
（三）《特种设备安全监察条例》
（四）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
（五）《特种设备质量监督与安全监察规定》
（六）《机电类特种设备制造许可规则（试行）》
（七）《特种设备注册登记与使用管理规则》
四、普查工作的组织
此次普查整治是加强对在用起重机械、场（厂）内机动车辆安全管理的重要举措，各部门要统一思想，提高认识，在县政府的领导下，按照职能配置，协调配合，强化法规宣传，为普查整治创造良好工作环境，形成联动机制，整体推进普查整治工作。
（一）质监部门
负责对起重机械（房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械除外）、场（厂）内机动车辆普查登记、检验治理和安全隐患整治工作；负责对起重机械、场（厂）内机动车辆管理人员、作业人员培训、考核；负责起重机械、场（厂）内机动车辆登记（含注册登记，下同），核发场（厂）内机动车辆牌照。
（二）规划和建设部门
负责对房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、使用的监督管理、普查登记；不得允许未经检验合格的起重机械、场（厂）内机动车辆进入施工工地作业；不得允许未挂有场（厂）内机动车牌照的场（厂）内机动车辆进入施工工地。
（三）公安部门
负责道路交通安全，未经公安交警部门的许可，场（厂）内机动车辆不得上路行驶；未经定期检验或者检验不合格的流动式起重机，公安交警部门不得对该流动式起重机的车辆予以年检。
各乡镇人民政府要积极支持、配合此次普查整治工作，对发现起重机械、场（厂）内机动车辆存在安全隐患的，要及时向有关部门报告。
五、普查整治步骤
（一）宣传动员
各部门要采取多种形式，充分利用新闻媒体广泛宣传起重机械、场（厂）内机动车车辆普查整治的意义，赢得全社会的理解和支持，为起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）自查摸底
各使用单位（含业主，下同）要积极进行自查，清查自有设备的数量、设备出厂资料、管理制度、人员证件、检验合格报告，并填写普查登记表（附件3），报质监部门(房屋建筑工地和市政工程工地起重机械报规划和建设部门)。
质监部门根据上报的普查材料，逐台审查，对资料齐全并符合登记条件的按照规定程序予以登记，对场（厂）内机动车辆同时核发场（厂）内机动车牌照，对操作人员按规定进行培训、考核、发证。对安全状况不明的设备，该整改的整改，该报废的报废，决不允许存在安全隐患。
（三）监督检查
自2007年1月1日起，由质监部门牵头，公安、建设等部门配合，对全县起重机械、场（厂）内机动车辆普查整治情况进行专项检查，凡未办理登记的起重机械、未加挂场（厂）内机动车牌照的场（厂）内机动车牌或存在安全隐患的，一律不得投入使用，并由相关部门按法律法规处罚。
六、普查整治的具体要求
质监部门应当深化对辖区内起重机械、场（厂）内机动车辆使用单位的经常性监督检查工作，积极探索厂(场)内机动车辆安全监察的有效办法，加大执法力度，重点监督检查起重机械、场（厂）内机动车辆管理制度是否齐全并落到实处；作业人员是否持证上岗；是否在检验有效期内；是否登记；起重机械是否按照规定程序进行安装；场（厂）内机动车辆是否加挂场（厂）内机动车辆牌照并粘贴安全检验合格标志等。建设部门应加强对房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的安装、使用的监督管理。对检查中发现的违反规定使用场（厂）机动车辆、起重机械的行为，要严格按照《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》等法规的规定予以处理。
附件：1、起重机械目录
2、场（厂）内机动车车辆目录
3、特种设备（普查）注册登记表
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