各乡、镇人民政府,县府各部门:
经县政府研究同意,现将《县政府领导班子干部作风整顿建设整改提高阶段实施方案》印发你们。
二00七年四月九日
县政府领导班子
关于干部作风整顿建设整改提高阶段实施方案
根据达县干部作风整顿建设领导小组办公室《全县干部作风整顿建设整改提高阶段实施意见》(达县整办发[2007]19号),现对县政府领导班子作风整顿建设“整改提高阶段”的工作提出如下实施方案。
一、提高认识,明确总体目标要求
整改提高阶段是解决存在问题的攻坚阶段,是在前两个阶段的工作基础上抓落实、见成效的关键阶段。在这一阶段,能不能在解决县政府领导班子成员思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,是衡量此次作风整顿建设是否取得实效的重要标准。
整改提高阶段工作要把握“坚持科学发展、构建和谐达县”的原则、围绕胡锦涛总书记“八个方面优良作风”、“为民、开拓、务实、清廉”和“五查五整治”的要求,结合查找问题阶段征集到的意见建议和查摆出的问题、差距、不足,制定切实有力的整改措施,扎实深入进行整改,同时狠抓长效机制建立健全,着力实现 “进一步增强执行力,进一步增强战斗力,进一步实现提高驾驭经济社会发展全局的能力,进一步提高执政能力”的目标。
二、具体工作步骤
(一)制定整改措施。县政府领导班子成员要对照自查出来的问题,结合各方面征求到的意见建议,深刻反思,撰写出切实具体的整改措施。对纳入整改的具体问题,要提出切实可行的改进措施和整改时限。班子集体要针对班子自身建设存在的突出问题,认真研究制定整改方案。整改方案的制定要结合实际,注重科学合理、可操作性强,既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,不提不切实际的目标。
(二)整改措施审签。县政府领导班子成员的整改措施交主要领导审核签字,并报县干部作风整顿建设领导小组办公室备案。凡整改措施和整改方案没有结合具体问题,无切实可行办法,无明确具体整改目标、要求和时限,敷衍应付走形式的,必须责令重新制定。
(三)落实整改措施。县政府领导班子成员要发扬“不怕亮短揭丑,敢于较真逗硬”的精神,按照审核通过的整改措施,积极行动起来,狠抓整改。坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,下决心解决好自己在观念、思想、纪律、作风等方面存在的问题。班子集体的整改任务要进行分解,明确责任领导、工作要求和完成时限。具备整改条件的问题,要马上改;通过努力能够解决的问题,要限期改;由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极创造条件努力改;对情况复杂、涉及面大的遗留问题,要统筹考虑,认真研究,逐步加以解决。
(四)严厉查处违纪违法行为。涉及县政府领导干部违纪违法的信访举报,以及违规参与经商办企业的摸底情况清理,要严格把握政策界限,深入调查核实,情况不实的,要及时予以澄清,并在一定范围内进行情况说明;查证属实的,要按照相关程序,依纪依法及时处理;顶风违纪的,要从重从快逗硬处理。同时,要综合运用思想教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理等手段积极稳妥地处理作风整顿建设中暴露和反映出的各种违规、违纪行为。
(五)构建长效机制。要按照“五查五整治”的要求,密切结合查找问题阶段征集到意见建议和存在的问题、差距和薄弱环节,积极探索和总结加强作风建设的好做法、好经验,并把这些经验和做法上升到制度层面,让一时之策转化为经常之举,让点上之谋转化为面上之策,有针对性地健全完善相关工作机制和管理制度,建立健全长期受教育,形成群众始终感到满意的干部作风整顿建设长效机制,真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。
(六)公示测评整改成效。班子集体的整改方案、领导干部个人整改措施要在醒目位置予以公示,广泛接受群众监督。干部作风整顿建设基本结束时,要邀请各阶层代表,特别是管理服务对象代表和基层群众代表,对整顿情况、整改成效进行通报,听取意见并开展满意度测评。凡测评满意度达不到90%,必须进行“补课”,直到群众满意为止。
(七)认真做好工作总结。在干部作风整顿建设结束时,对班子作风整顿建设工作进行全面深入总结,大力弘扬“为民、开拓、务实、清廉”的新风正气。4月27日前,将作风整顿建设全面工作总结上报作风整顿建设领导小组办公室和县整顿办,并将作风整顿建设的各项文书资料整理规范存档。同时,要安排至少一个月的时间,认真开展好作风整顿建设“回头看”活动,及时对集中整顿中不尽完善的工作进行弥补。
三、时间安排
县政府领导班子作风整顿整改提高阶段从4月8 日开始到4月底结束。具体时间安排是:4月 9日前完成转段动员和工作部署;4月12日前完成整改措施、整改方案的制定和公示;4月20日前对具备条件解决的问题集中整改;4月25日前健全完善相关制度;4月27日前完成整顿效果测评和全面工作总结。
2007年4月9日