各乡、镇人民政府，县级有关部门：
对白内障患者实施复明手术，是各级政府实施惠民行动的重要内容，也是构建和谐社会的重要组成部分。根据《四川省残疾人事业“十一五”发展规则（2006年——2010年）》（川办发[2006]22号）和《＜四川省残疾人事业“十一五”发展规划＞康复工作实施方案》（川残发［2007］2号）精神，“十一五”期间我县将免费为350名贫困白内障患者实施复明手术。为切实做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、组织领导
（一）成立救助贫困白内障患者复明手术工作领导小组。
1.成立达县救助贫困白内障患者复明手术工作领导小组。
组 长：冯远国 县政府副县长
副组长：刘 单 县政府办工委主任
王道正 县卫生局局长
刘忠伦 县财政局副局长
李文安 县残联理事长
成 员：陈志鸿 县残联副主任科员
邓合川 县卫生局业务股股长
赵 璇 县医院副院长
刘丹阳 县医院眼科主任
2.各乡镇人民政府成立相应的组织领导机构，加强对救助贫困白内障患者复明工作的组织领导。
（二）成立达县救助贫困白内障患者复明手术医疗队。
队 长：李文安 县残联理事长
副队长：陈志鸿 县残联副主任科员
邓合川 县卫生局业务股股长
刘丹阳 县医院眼科主任
成 员：冉 林 县残联康复股股长
覃朝莲 县人民医院五官科护士长
二、免费手术对象
具有达县常住户口，视力低于0.3以下，并符合手术条件的贫困白内障患者，包括：
（一）享受达县城镇居民最低生活保障、农村特困户和城市困难职工待遇者；
（二）生活贫困的老劳模、老党员、老复转军人、残疾人、老烈军属、老教师、老知青和现役军人直系亲属、计生帮助户等；
（三）略高于达县城镇最低生活保障线（月人均收入高于保障线以上200元）相对贫困者。
三、工作程序
符合免费手术对象条件的白内障患者持村(街道)、乡镇政府证明，到定点手术医院进行术前检查；确定为手术适应症后，到县残联领取《达州市贫困白内障患者免费复明手术审定表》（以下简称《审定表》）一式两份；按照《审定表》内容如实填写人均收入等基本情况，街道办事处（乡镇政府）负责人签署初审意见，并加盖公章；县残联审核无误后，加盖公章。患者按残联约定的手术时间进行手术。
四、手术时间
由县残联、卫生部门确定。
五、技术指导及接受手术任务医院
（一）成立达县贫困白内障患者复明手术专家技术指导组。
组 长：刘丹阳 县医院眼科主任
成 员：刘 丹 县人民医院五官科医生
姜 梅 县人民医院五官科医生
覃朝莲 县人民医院五官科护士长
(二)承担贫困白内障复明手术医院：达县人民医院
六、经费保障
（一）手术医疗费标准
根据中国残联项目办公室《关于规范“视觉第一中国行动”医疗队手术收费标准的通知》（[2000]视字第003号）精神，贫困白内障患者手术费每例收费标准（含手术耗材）为600元。手术耗材由中残联“视觉第一中国行动”项目渠道提供，每套（人工晶体、透明质酸钠、缝线）手术耗材205元。手术医院实收医疗费395元。如患者申请延伸服务，所发生的费用由患者自理。
（二）经费来源
贫困白内障患者手术医疗费、术前检查费、保险费筛查费、组织各项工作经费纳入县财政安排解决。
七、各有关单位职责分工
（一）残联
县残联负责开展白内障免费复明手术期间全过程的组织、协调工作。
县残联及乡镇街道办事处（社区）负责在本辖区内进行调查摸底、贫困患者审查、组织病员到指定的医院进行筛查及术前检查，对符合手术适应症的患者填写《达州市贫困白内障患者免费复明手术审定表》。
（二）卫生部门
1、县卫生局
组织眼科医生与县残联一起筛查具有手术指征的白内障患者，完成病员筛查及手术任务。督促医院在技术、设备、药品、床位等方面进行全面准备，符合手术要求，确保手术质量和手术效果。
2、手术医院
（1）选派眼科医生参加病员筛查，术前检查：眼A/B超检查、测视力、测血压、血常规、出凝血时间、血糖、胸透、心电图，完成白内障现代囊外摘除及人工晶体植入术；
（2）术前常规用药；
（3）出院带药：0.5%氯霉素眼液2支、可的松眼液1支、双星明眼液1支、3天的口服抗生素（阿莫西林/氧氟沙星）和强的松及《白内障术后须知》；
（4）术后观察、处理及护理2天；
（5）出院后随防；
（6）建立和保存病历。
（三）财政部门
县级财政给予经费保障，加强对经费的管理和监督，确保工作顺利开展。
（四）民政部门
县民政局和乡镇民政助理员协助残联、卫生局做好白内障病员的筛查和有序的护送工作，协调解决“五保户”、“三无”人员患者本人及陪护人员的交通、食宿费。
（五）团委
配合民政局和残联，组织青年志愿者对“五保户”、“三无”人员做好术后护理等服务工作。
（六）宣传部门
组织电台、电视台、报刊等宣传媒体，广泛宣传实施贫困白内障复明工作的具体内容和现实意义，贫困白内障病员筛查情况和医疗队实施手术的进展情况，患者康复前、后生活质量的变化情况等。
八、实施步骤
（一）每年4月20日开展免费白内障患者筛查工作，5月20日前完成筛查任务。
（二）每年6月6日开始实施手术，7月6日手术结束。
（三）每年7月20日前完成统计及总结工作。
九、工作要求
（一）组织上要坚强有力。各级政府及各有关部门一定要高度重视，加强组织领导，做好宣传工作，利用各种媒体进行大力宣传，让全社会都来关心帮助残疾人，把好事办好，把实事办实，让真正需要帮助的贫困患者得到实实在在的帮助。
（二）程序上要严格审批。受助对象的确定，按照本人申请、乡镇政府初审、公示，县残联审批的程序进行，真正确保贫困患者受益。
（三）时间上要紧凑有序。各地每年5月31日前将贫困白内障患者筛查花名册、《达州市贫困白内障患者免费复明手术审定表
二00七年六月四日
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