县级各部门：
按照省、市纠风办的要求，现将2007年我县民主评议政风行风工作的有关事宜通知如下：
一、指导原则和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，结合政府强化“管理年”工作和“富民惠民，改善民生”作风建设要求，通过民主评议政风行风工作促进政府部门规范行为、转变作风、依法行政、廉洁高效，推动窗口服务行业深化职业道德建设，提高部门（行业）的社会公信力。
二、组织领导
在县政府的领导下，全县民主评议政风行风工作具体由县纠风办组织进行，县纠风办会同参评部门（行业）建立县民主评议政风行风联席会议制度并具体负责组织协调、信息综合和督促指导等日常工作。各部门应结合实际建立相应的工作机构并认真组织，抓好落实。
三、评议对象和内容
具有行政管理、市场监管、执法监督、公共服务职能的部门（行业）（含局下属二级单位）政风行风情况。按照省、市纠风办的统一部署，结合我县实际，今年重点在教育、卫生、民政、劳动保障、交通、水利、国税、地税、工商、质监、环保、人口计生、城管执法大队、粮食、建设、国土资源、食品药品监管、新桥供电、经委、农业、林业、广电、畜牧、文体、司法、公安、法院、检察院、物价、安监、商务、运管、医保、县医院、中医院、县中、三中、煤管（监）、政务服务中心、房管等40个部门开展民主评议政风行风活动。民主评议要向基层和乡村、社会、街道延伸，广泛听取基层群众的意见。参与民主评议的基层站所和窗口单位数量要达到90%以上。
评议内容主要包括六个方面：
（一）勤政为民，不断提高工作效能和服务质量的情况。是否存在门难进、脸难看、事难办、效率低的情况。
（二）履行职责，目标任务的执行情况。是否存在工作不落实，上推下卸等情况。
（三）依法行政，《行政许可法》等法律、法规贯彻实施和受理行政效能投诉的情况。是否存在执法不严、执法不公等情况。
（四）清正廉洁，落实廉洁从政的各项规定以及纠风工作责任制的行政效能建设要求的情况。是否有吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。
（五）转变作风，切实解决群众反映突出问题的情况。是否存在对群众的诉求置之不理，对老百姓反映突出问题长期得不到解决等情况。
（六）严格管理，加强自身建设的情况。是否存在班子内部不团结，干部散、懒无凝聚力，日常管理无序等情况。
各部门（行业）制订的评议方案要紧密结合自身实际，突出重点，解决难点，狠抓关键，体现针对性、可操作性和实效性。
四、实施方法、步骤
民主评议政风行风工作按照政府主抓、纠风办组织协调，部门（行业）为主，各负其责，群众广泛参与，评改结合，综合测评的方式进行。具体步骤为6个阶段：
（一）准备工作（9月10——9月20日）。各部门（行业）制定实施方案。县纠风办会同被评议部门（行业）聘请评议代表并组织培训。评议代表一般应从人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、行业组织、被评部门（行业）的服务对象中产生。评议代表由有关单位或群众推荐，报县纠风办审定。
（二）宣传动员阶段（9月21日——9月25日）。各部门（行业）要召开有关会议，部署任务，宣传动员。要通过新闻媒体加强宣传报道和社会舆论监督。要结合实际认真制订和完善服务承诺及政风行风建设目标，报县纠风办审核备案并通过新闻媒体向社会公开。
（三）查找问题阶段（9月26日——10月15日）。参评部门（行业）广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议并通过报纸、电台、电视台等媒体公开向社会征求意见，认真接受社会监督。评议代表要通过开展明察暗访、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式收集意见建议并及时归纳梳理，形成评议意见。
（四）组织评议阶段（10月16日——10月30日）。各部门（行业）召开评议大会。县纠风办组织评议代表进行满意度测评并向评议部门（行业）负责人反馈群众反映的问题和意见并提出整改建议。
（五）整改落实阶段（11月1日——11月20日）。评议部门（行业）制订具体整改措施，落实责任，认真整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案的期限。纠风办和评议代表负责对整改情况进行跟踪督查，评议部门（行业）要将整改结果及时反馈纠风办和评议代表并通过媒体向社会公开。
（六）综合评比（11月21日——11月30日）。对所有参评的部门（行业）按照有关测评考核办法开展综合评比活动。给予综合测评结果前十名的单位通报表扬；给予综合测评结果后三名的单位通报批评，并对单位主要领导进行诫勉谈话，限期整改；对连续三年测评排在最后一名的，责令单位主要领导引咎辞职或予以免职。综合测评细则另行发文。
五、几点要求
（一）加强宣传教育。各部门（行业）要加强宣传报道和舆论监督，定期公开通报和发布民主评议政风行风工作情况，使广大人民群众积极参与评议工作。
（二）坚持评改结合。评议是手段，整改是目的。整改要贯穿政风行风评议工作的始终，坚持评改结合，边评边议，使整改工作落到实处。
（三）建立纠建并举长效机制。政风行风建设是一项长期的任务。建立健全长期管用、切实可行、符合部门（行业）特点的长效机制，坚持不懈地抓下去，使政风行风建设制度化、规范化。
二○○七年八月二十日
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