根据《达州市达川区财政局关于开展2021年财政绩效评价及绩效运行跟踪监控工作的通知》(达川财绩效〔2021〕8 号)文件要求,我单位对2020年全年支出进行了整体绩效自评,报告如下:
一、 单位概况
(一)机构组成
达川产业新区管理委员会成立于2020年1月,是中共达州市达川区委、达州市达川区人民政府的派出机构,正科级单位,行政一级预算单位。内设4个股室:办公室(财务统计股)、规划建设股、经济发展与投资促进股、安全生产与生态环境保护股;下设2个事业单位:达川工业经济发展中心、达川区中医药产业发展中心。
(二)机构职能
1.贯彻执行党和国家各项方针政策,落实区委、区政府各项决策部署,坚持和加强党对园区工作的集中统一领导。
2.根据区国民经济和社会发展规划,编制产业新区建设总体规划、国民经济和社会发展规划及年度计划,报区委、区政府批准后组织实施。
3.负责产业新区经济运行、企业服务、科技研发等工作。依法制定产业新区的行政管理政策,并监督执行。
4.负责产业新区招商引资和对外经济技术合作交流工作。建立健全招商引资、企业准入退出、投融资、公共服务、产权交易、企业扶持等工作机制,创造良好的投资发展环境。
5.负责产业新区行政审批事项的代办服务工作,保障企业依法自主经营,维护企业的合法权益。
6.负责产业新区土地整理开发,基础设施和公共服务设施的建设与保障工作。协助项目招投标、质量监督和工程验收等工作。
7.负责产业新区社会治理工作,建立健全应急处置机制,负责法制园区建设。
8.负责产业新区的安全生产工作,协助生态环境部门监督管理产业新区生态环境工作。
9.负责产业新区党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、组织人事、机构编制、统计和监督审计等工作。、
10.承担区委、区政府交办的其他任务。
(三)人员概况
本单位行政编制11人,实有行政在职11人,行政退休人员0人。
二、单位财政资金收支情况
(一)单位财政资金收入情况
2020年本单位全年预算收入共计230万元,其中财政安排一般公共预算拨款收入30万元,政府性基金预算财政拨款收入200万元。
(二)单位财政资金支出情况
2020年本年支出19.91万元,其中:基本支出19.91万元(人员经费3.49万元和公用经费16.42万元)。
(三)单位财政收入结转结余情况
2020年本单位结转下年资金共计210.09万元,其中:基本支出结转10.09万元,项目支出结转200万元。
三、单位整体预算绩效管理情况部门
(一)预算管理
一是按《预算法》和财政有关规定,准确编制了年初预算,制定了绩效目标。二是职工工资等人员经费按月发放,公务费按月申报,项目支出按实施进度拨付。三是严格落实中央八项规定精神及省、市、区规定,着力控制“三公”经费预算支出。全年无因公出国(境)费用支出。我单位在执行预算管理方面无违规行为。
(二)专项预算管理
专项资金预算严格按照中央及省、市、区各级财务规定,做好项目规划,使其程序严密,规划合理;专项项目资金使用严格按照项目资金管理办法的规定做好项目实施和监管,切实做到专款专用。专项预算绩效目标完成、无违规记录等情况。
(三)综合管理情况
1.政府性债务管理情况。
本单位暂无政府性债务。我们将严格控制地方债务,确需举债按相关程序审批并加强债务管理。
2.非税收入管理情况。
本单位2020年未发生非税收入。我们将依法征收政府非税收入。严格按照国家、省、市、区财政部门下发的《行政事业性收费目录》中的收费项目和省、市、区物价部门审批的收费标准收取,不得超范围、超标准、超期限征收。对所征收的非税收入,及时足额缴入国库。
3.政府采购实施情况。
按照《预算法》和《政府采购法》规定编制政府采购预算和实施政府采购计划,按规定做好备案工作。2020年政府采购预算1.94万元,完成采购计划100%。
4.资产管理。
本单位固定资产实行“统一管理,分级负责”。设置固定资产的管理部门,统一建账、核算,统一登记、监督管理和维修。各科室是固定资产的使用部门,并负责固定资产的保管和使用。
(1)资产管理信息系统建设情况。已将所有资产全部录入行政事业单位资产管理系统,并指定专人负责管理系统。
(2)资产清查情况。本单位成立于2020年1月,对所有资产进行清查,并将资产清查结果及差错调整说明上报了相关主管部门。
(3)资产报表上报情况。成立了国有资产清查工作小组,并安排专人负责国有资产清查及报表上报工作。在资产清查结束后,已上报清查报表、清查工作报告等国有资产报表数据。
5.内控制度管理。
成立了内部控制领导小组和工作小组,明确工作职责和工作任务;制定了《预算业务管理内部控制制度》、《收入支出业务管理内部控制制度》、《国有资产管理内部控制制度》、《建设项目管理内部控制制度》、《合同管理内部控制制度》、《采购管理内部控制制度》等相关内部控制制度。
6.信息公开。
按照要求及时准确进行信息公开。
7.绩效管理。
按照要求对本单位开展绩效评价,并根据绩效评价相关情况及时制定整改措施,完善相关制度,进一步加强管理。
8.依法接受财政监督情况。
按照财政部门相关要求,开展了2020年度财政监督检查的自查自纠工作,并报送了自查自纠报告及报表。
(四)绩效结果应用情况
单位整体支出自评准确率95%以上,绩效目标按要求向社会公开,完善相关制度,进一步加强管理,及时向财政部门反馈结果应用情况。
(五)整体效益
全面保障了机关日常正常运转,圆满完成了区委、区政府下达的各项目标任务。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
总体看,我单位预算编制及执行决算较为准确,支出管理较为规范,财务管理制度较完善,部门整体绩效较好。部门支出绩效自评得分为85分。(得分明细表附后)
(二)存在问题
1.项目资金未及时到位,影响项目实施进度和预期效益。
2.预算执行进度较慢。部门部分(如:职工养老保险、医疗保险等)预算执行不能按时按量的正常审批支付。
(三)改进建议
1.项目资金及时划转,以保障项目顺利实施。
2. 提高预算编制质量,强化预算管理,按进度支出预算资金,使其最大效益化。
达川产业新区管理委员会
2021年9月15日