各乡、镇人民政府，县级各部门：
为了规范行政、事业、服务性收费行为，优化发展环境，切实推进依法行政，促进我县经济和社会发展，按照相关法律规定和上级价格主管部门的要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，通过全面清理行政、事业、服务性收费，进一步规范收费管理，减轻企业、农民和群众的负担，从而优化投资发展环境，提高行政服务效率，促进我县经济和社会发展。
二、清理范围及内容
清理范围是全县各部门及其下属单位，省、市驻县境内各单位的行政、事业、服务性收费。清理内容是行政、事业、服务性收费的收费主体、收费项目和标准、收费范围和对象、收费依据。
三、主要措施
（一）成立县行政、事业、服务性收费清理领导小组，具体组织、协调收费清理工作。领导小组组长由县政府副县长江孔成同志担任，副组长由县政府办公室副主任彭山同志担任，成员由县物价局、法制局、财政局、监察局、纠风办、审计局等有关单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县物价局，由何三伟同志兼任办公室主任，陈昌政同志兼任副主任。
（二）严格依法清理，切实规范收费行为。经过清理，对合法的收费项目给予保留；对不合法的收费项目依法给予取消等相应处理。不合法的收费是指：
1．未依法办理《收费许可证》和违反《收费许可证》管理规定，擅自收费的；
2．无收费依据、自立项目、自定标准收费的；
3．国家和省（市）财政、价格主管部门已下文取消、降低标准或转变性质的收费项目，收费单位拒不执行或变相继续收费的；
4．擅自扩大收费范围、改变收费对象、超过收费时间的；
5．执行不是国家法定收费管理机关制定的收费文件的；
6．强迫或变相强迫收取经营性收费的；
7．其它违反国家和省（市）收费管理规定的。
（三）收费单位拒绝清理或未及时自查上报和漏报、瞒报收费项目的，一律不得再进行收费；对擅自收取的，依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》及《四川省价格管理条例》等相关法律法规从重处罚。
四、工作步骤
清理工作分三个阶段进行：
（一）自查自报阶段（2008年9月20日至10月20日）。
各收费单位要按照领导小组的统一部署，对各自的收费情况进行认真自查，根据清理的范围、内容和要求，实事求是地将收费项目、收费标准、收费依据等有关情况，按照规定的统一格式（行政事业性收费清理登记表、经营服务性收费登记表）和上报时限，及时报送到领导小组办公室。下属单位由主管部门统一组织自查清理。
（二）审查阶段（2008年10月21日至12月10日）。
领导小组办公室对各收费单位自查自报的收费情况进行审查，依据国家、省、市行政事业性收费项目及标准目录和其它收费文件提出取消、降低或保留的具体意见，拟定我县的收费项目及标准目录，反馈给各收费单位，并交领导小组初审。
（三）审定公布阶段（2008年12月11日至12月30日）。
领导小组综合各方面意见，研究形成清理行政、事业、服务性收费项目清单，报县政府审定后，以县政府名义将保留、取消、降低的行政、事业、服务性收费项目的主体、标准和依据向社会公布。
五、工作要求
（一）高度重视，统一思想认识。各单位要充分认识清理行政、事业、服务性收费工作的重要意义，增强大局意识，提高清理收费工作的积极性和主动性。
（二）加强领导，抓好工作落实。清理行政、事业、服务性收费工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。各收费单位主要负责人要高度重视这项工作，分管领导要亲自抓，安排一定的人力和时间落实有关工作。各单位分管领导、清理工作具体人员名单于10月7日前报县清理领导小组办公室。
（三）严密组织，做好自查自报。各收费单位要按照领导小组的工作部署做好每阶段的清理工作，尤其要做好自查自报工作。对在自查自报中虚报、漏报、隐瞒不报的收费项目，视作同意取消；对不按规定时间反馈意见的单位，视作同意领导小组办公室的清理意见。
（四）严明纪律，加强督促检查。对在此次工作中消极对待、敷衍应付、落实不力、不能在规定时间内完成任务的单位，给予通报批评、责令改正。
附件：一、行政事业性收费清理登记表。
二、经营服务性收费清理登记表。
二○○八年九月二十八日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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