各乡、镇人民政府，县级各有关部门：
现将《四川省人民政府办公厅关于进一步做好道路交通和消防安全工作的紧急通知》（川府办发电〔2008〕155号）转发你们，请按通知要求，结合全县安全工作会议精神，根据本地本部门实际，认真贯彻落实，确保安全稳定。
二○○八年十月二日
四川省人民政府办公厅
关于进一步做好道路交通和消防安全工作的紧急通知
各市（州）、县（市、区）人民政府，省直各部门：
近段时间以来，全国道路交通、消防重特大事故不断发生，党中央、国务院对此高度重视。我省巴中市南江县“9•13”特别重大道路交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失，反映出安全生产工作还存在不少薄弱环节和突出问题，安全生产形势依然严峻。为认真落实9月25日省委常委会议及省委、省政府主要领导同志近日关于安全生产的重要指示和批示精神，深刻吸取巴中市“9•13”道路交通事故、深圳市“9•20”火灾事故等重特大事故教训，坚决遏制群死群伤事故的发生，经省政府领导同意现将有关事项紧急通知如下：
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
9月25日，省委召开常委会议研究安全生产工作，要求各地各部门要把安全生产作为深入学习实践科学发展观的重要内容摆在突出位置，以对人民群众高度负责的态度，深刻吸取近期全国全省重特大事故教训，从别人看自己，从现象看实质，从事故看隐患，从机制看责任，切实加大安全生产工作力度，认真做好“五抓”（抓问责、抓机制、抓技术、抓监督、抓教育），坚决遏制重特大事故发生，树立安全四川、平安四川的形象。近日，省委刘奇葆书记再次对安全生产工作作出重要指示。当前正值“十一”黄金周期间，各地各部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，真正把安全生产工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的大事来抓，主要领导要亲自过问，特别是涉及道路交通、消防安全工作的重大问题要及时协调解决。要按照9月25日省委常委会议的要求和9月17日、24日全省安全生产电视电话会议上蒋巨峰省长、李成云副省长的工作部署，要严格落实安全生产问责制和“一岗双责”制度，强化企业安全生产主体责任，抓好隐患排查治理，全面落实好各项安全生产措施，确保道路交通和消防等重点行业生产安全。
二、进一步抓好道路交通尤其是校车安全
各地各部门要深刻吸取“9•13”特别重大道路交通事故教训，切实落实政府、有关部门和运输企业的责任，加强对重点路段、重点时段、重点景区的道路交通安全整治，严厉打击“三超”及农用车、摩托车违章载人等违法违规行为，坚决遏制群死群伤恶性重特大事故。要切实落实好政府的监管责任和企业的主体责任，进一步建立严格的道路交通安全责任制，切实把安全生产责任分解落实到每一个县（市、区）、乡（镇）人民政府，分解到有关部门和运输企业（业主），并纳入干部政绩业绩考核的重要内容。交通、公安交警等部门要切实加强道路交通安全监管，严格执法，严格市场准入，严打违法行为，扎实抓好源头治理和路面管控。交通运输部门要按照《道路运输条例》及有关规章的规定，严把道路运输企业市场准入关，对道路旅客运输企业的安全生产管理制度进行严格审查，对达不到要求的，一律不予许可。公安交警部门要加大对客运车辆及营运驾驶员的动态监管力度，加大对客运车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的查处力度。运输企业（业主）要切实履行法律法规赋予的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制、安全生产基础保障、驾驶员管理、车辆管理、安全生产检查与监督等制度，从源头上预防事故发生。教育、交通、公安、安监等部门要立即组织在全省开展中小学、幼儿园校车交通安全整治，对校车的运行状况、驾驶员的资格及安全行车状态进行即时检查，必须要检查到每一所学校（幼儿园）、每一辆校车、每一位校车驾驶员，每一所学校（幼儿园）要落实一名副校长（副院长）分管校车安全工作，确保校车接送学生安全，让家长放心、社会满意。
三、认真抓好节日期间消防安全工作
各地各部门要深刻吸取深圳“9•20”特大火灾事故教训，针对节日期间和秋冬季节火灾特点，认真抓好节日期间消防安全工作，对文化娱乐场所、网吧、宾馆饭店、车站码头、商场超市、体育场所、景区景点以及地震灾民集中安置区等人员集中场所的消防设施及应急措施要立即进行再检查，确保安全措施到位，严防火灾事故发生。要加大对火灾多发时段、夜间营业场所尤其是公共娱乐场所的监督检查频次和力度，加强对辖区消防安全重点单位的监督管理，推行人员密集场所消防安全标准化管理，推动消防安全远程监控系统建设，提高动态监管和预警能力。各级公安消防机构要发动群众举报堵塞安全出口、消防通道等严重消防违法行为，及时发现和督促整改火灾隐患。省政府决定立即组织全省消防安全专项督查，特别是对公共娱乐场所、“三合一”建筑及重点防火单位要作为督查的重点。对存在严重消防安全隐患的生产经营单位，要立即停产停业整顿。
四、加强行政效能建设，严格事故责任追究
各地、各有关部门要紧密结合当前的行政效能建设，将责任追究制度落实到安全生产的每一个环节，对不履行或不正确履行安全生产职责的，对不作为、乱作为的，要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。要坚持“四不放过”和责任倒查的原则，严格生产安全事故责任追究，依法查处安全生产违法犯罪行为，确保安全生产各项工作和措施真正落到实处。
二○○八年十月一日
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