各乡、镇人民政府，县级有关部门：
达县被省农业厅和财政厅列为2009年国家专用玉米良种推广补贴项目实施县。为确保该项目有序实施，经政府领导同意，现将《2008/2009年达县国家专用玉米良种推广补贴项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十月十五日
达县2008/2009年国家专用玉米良种
推广补贴项目实施方案
为积极推进现代农业建设，稳定发展粮食生产，提高粮食综合生产能力，四川省农业厅、财政厅将达县列为全省2009年专用玉米良种推广补贴实施县，补贴面积10万亩，每亩补贴10元。为切实抓好项目区良种推广补贴和配套技术落实，根据四川省农业厅、财政厅《2009年专用玉米良种推广补贴项目实施方案》的要求，本着“阳光操作、规范实施、农民受益”的原则，制定我县实施方案。
一、总体要求
以提高产量、改善品质、延长产业链条为重点，以规范化栽培、订单生产为保证，为农民增收奠定产业基础。目标要求：项目实施区每亩粮饲兼用型高淀粉玉米籽粒产量比大面积增加5%以上，亩平增加收入50元以上。
二、补贴面积及标准
玉米良种补贴面积10万亩，补贴标准每亩10元。
三、实施区域
按照“属于优势产区、玉米种植面积大、牛羊存栏数多、龙头带动力强、产业基础好”的要求，确定堡子镇等28个乡镇承担项目（具体见附表）。
四、重点工作
（一）搞好宣传发动。各项目乡镇要广泛宣传良种推广补贴政策，使广大农户充分认识良种补贴的作用和意义，加快良种推广步伐，提高单产，稳定粮食总产，使农民群众明白良种补贴只对项目区内种植玉米的农民进行示范推广补贴，不是免费供应良种。
（二）落实补贴面积。各项目乡镇要根据“成片规划、相对集中、农户自愿”的原则，严格按县上下达的项目任务，足额落实补贴面积。各乡镇的实际补贴面积按上交的玉米良种补贴下差款数额确定实际补贴面积。各乡镇要认真搞好规划布局，绘制好良种推广补贴区域图，整乡（镇）组织实施，制好村社任务分解表，以整乡为单位逐户核实确定补贴面积。
（三）确定主推品种。按农业部要求，省农业厅制定良种补贴品种的筛选标准，按照“适合当地种植、择优筛选入围”的原则，县农业局向种子企业征集符合条件的高淀粉玉米品种统一进行适应性种植试验，7月底提供品试结果；10月底前县农业局根据品种在适应性种植试验中的表现、本县已经推广的面积及农户种植意愿，科学合理、公平公正地确定当地的补贴品种。
（四）落实主推技术。1、粮饲兼用型玉米配套高产栽培技术。粮饲兼用型品种推广以适期早播、地膜保温、肥团育苗、规范带植、乳苗单株错窝定向移栽、配方施肥、地膜覆盖、病虫综防等为主要内容的配套高产技术。2、标准化无公害生产技术。县农业局要按照“四川省无公害优质蛋白玉米生产技术规程”，搞好无公害粮饲兼用型优质蛋白玉米的标准化生产示范，示范面积要达到100亩以上。
（五）确定供种企业和种子数量。本着“公开、公平、公正”的原则，提前通过电视、广播、网络等途径发布招标公告，按照《达县2008/2009年国家专用玉米良种推广补贴项目供种企业招标实施办法》组织公开招标，2008年12月15日前完成招标工作，招标结束后，同供种企业签定供种合同，明确品种数量及供种时间、方式等。签订的供种合同由县农业局报省农业厅粮油处备案。
（六）规范供种程序。1、供种单位按合同供种。在县农业局、财政局的监督、指导下，供种企业按照合同和乡（镇）任务分解表将种子按时、保质、保量地供种到村。种子到县后签好两份种子封存样，一份由县农业局保管，一份由供种企业保管。同时县农业局要进行种子质量抽检，出具由农业局一把手签字的检验报告报省农业厅粮油处备案；种子到乡（镇）后再签好两份种子封存样，一份由乡（镇）农技站保管，一份由供种企业保管。2、按册供种到户。在项目区乡（镇）政府的监督指导下，由供种企业供种到村，并在10月底前收取除国家每亩补贴10元以外农民应交的种子款，每亩用种按1.5公斤计算，每公斤玉米种单价按12.50元计算，每亩除国家补贴种子款以外由种植户再交种子款9.00元（最终按招标价格结算，多退少补）。购种农民在供种清册上签名或按指印，供种企业向农户发放供种（订单）卡，并于2009年春节前将补贴品种供应到户。供种完毕，供种企业要对供种情况分乡（镇）汇总，并分别交乡（镇）政府、县农业局确认，确保国家的补贴落实到户，供种到户过程中，严禁任何单位和个人以任何形式搭售其它农资。3、建立规范的“图、表、册、卡”项目档案。按照“县有良种推广补贴区域图、乡（镇）有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡”的要求，建立良种补贴项目明细档案。品种选择、标底制定必须具有相应文字依据，存档备查。乡（镇）任务分解表由乡（镇）农技站和县农业局、财政局保管。村级供种清册按农业部门制定的统一样式，由供种单位印制，用于存档、行政公示和财政报销。供种卡由农户妥善保管，用于上级检查，并作为种子质量事故受理凭证。
（七）开展高产示范。县农业局要通过多种形式开展技术培训，使项目区农民群众切实掌握专用玉米生产技术，同时结合农业部、省农业厅高产创建活动，开展专用玉米高产创建示范。县上分别在景市等乡镇建立高产示范片1000亩，亩产达到600公斤以上，其中，百亩核心示范片平均亩产达700公斤以上。
（八）搞好产销衔接。县农业部门要按照“龙头企业+农技体系+农户”的模式，筛选订单种植的品种，建立订单生产基地，搞好技术服务，努力实现农民增收、企业增效。
五、项目监管
（一）加强组织领导，明确部门职责。为保证项目顺利实施，县上成立以分管农业的县委常委、副县长李育林为组长，财政局长贺成谦、农业局长孙洪旗为副组长的项目实施领导小组，下设项目办公室（设在县农业局），负责项目实施过程中的综合协调、任务落实、检查督促等。农业部门负责项目申报、组织实施等工作。县农业局成立专门的技术指导小组，负责生产技术的培训、指导。财政部门负责落实资金及资金拨付、监管工作。
（二）建立项目公示制度。所有项目区以村为单位实行“六公开”，将补贴农户、补贴品种、补贴面积、供种数量、供种单价、补贴金额进行供种前和供种后两次公示，每次公示时间7天，并公布举报电话。农业局举报电话5102111，财政局举报电话5101953。
（三）实行项目督查制。供种结束后，县农业局、财政局将对项目实施情况进行不定期抽查，实地走访农户和基层干部，核对供种清册、供种卡等内容与实际补贴是否吻合，做到帐、册相符，帐、物一致。对项目实施较差，工作不落实，造成群众举报或群众意见较大的乡镇，要进行通报批评，并取消来年的补贴项目。
（四）搞好材料报送。县农业局在项目实施过程中，认真搞好相关资料、数据的收集整理，于2008年10月底前报送项目实施方案，2009年4月底前报送项目区供种情况、播栽和苗架长势等生产情况阶段小结，2009年8月31日前报送项目实施的全面总结，分别报送省农业厅粮油处、计财处和省财政厅农业处。
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