各乡、镇人民政府，县级相关部门：
按照上级部署，2009年春运从1月6日开始至2月19日结束，为期45天。为切实做好2009年春运工作，圆满完成客货运输任务，确保社会稳定和经济社会发展，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，加强春运工作的组织领导
春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，抓好春运工作，是党和政府关心人民群众生活、保障人民群众根本利益的具体体现。各乡镇、县级有关部门要从学习实践科学发展观的高度，重视今年的春运工作，按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，加强组织领导，认真研究，周密部署，扎实有效地做好春运的各项工作。为确保春运工作有序进行，县政府决定成立达县2009年春运工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长王成军担任，副组长由县政府副县长冯远国、江孔成担任，成员由县级相关部门负责人组成（领导小组成员名单附后），主要负责春运期间的组织领导、交通运输和安全监管等工作。各乡镇、县级有关部门和运输企业要高度重视春运工作，要把维护广大人民群众的根本利益作为春运工作的出发点和落脚点，结合本地、本行业的实际情况，制订落实春运工作预案和相关措施，充分保障人力、物力和财力，扎实做好客货运输工作。同时要建立有效的信息联络机制，随时掌握日常工作动态，及时化解春运工作中出现的各种困难问题。
二、明确目标，落实责任，确保春运工作安全有序
（一）工作目标。1、安全目标：杜绝较大及以上事故，避免或减少一般事故，力保零事故；2、运输目标：确保群众安全便捷出行，确保物资运输畅通；3、宣传目标：群众安全意识明显提高，自我保护意识明显增强；4、服务目标：企业文明服务，部门文明执法。
（二）工作职责。
县经委：负责组织协调全县春运日常工作，定期检查并通报有关部门春运时段的工作情况，协调解决春运客货运输车辆的油料供应，确保运输需要。
县交通局：加强对运输企业、客运站及营运驾驶员的整顿和管理，严把运力准入关，严禁不符合安全条件的各类运输工具和设施投入春运，坚决打击非法营运。狠抓源头管理，坚持“三把关一监督”和“三不进站、五不出站”制度。督促各道路交通运输企业严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省劳动安全条例》等有关法律、法规的规定，认真履行安全生产职责，落实安全生产责任。严格制度和责任管理，把责任落实到管理部门、运输企业，落实到车头、船头、人头，不留死角，不留隐患。加强对汽车维修市场、驾校和水陆运输从业人员的监督管理和整顿。严格驾驶员管理，切实抓好驾驶员的安全法律法规学习及安全警示教育，坚决杜绝车（船）超员超载、非客车（船）载客、无资格非法驾驶、冒雾冒险行驶等违法违规行为。加强对危险化学品运输的专项整治力度，对未取得危险化学品运输安全资质的运输企业和从业人员，一律严禁营运危险化学品，严禁活动罐体车辆承运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液体、气体，一经查实要严肃处理，确保危险化学品运输安全。
县公安局、市交警二大队：严把驾驶员的学习和考核审验关。对违章驾驶员要顶格处罚，严格实行抄告制度，做到部门互动，齐抓共管，共同营造良好的道路交通安全秩序。要坚持国、省道联勤制，落实公安派出所协管乡村道路工作制度，层层落实责任，加大对重点路段的巡查力度，对事故多发地段、易堵路段要设立固定执勤点、报警点。始终保持严管重处的高压态势，结合治超专项治理工作，加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度。要重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、违章载人、违章超载等严重违法行为。县、乡道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无证黑车和报废车辆，三轮车、摩托车违章载人等违法行为，一经发现，坚决予以从重从严处理。
县安监局：严格安全检查，积极协调交通、公安部门检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实；公路、水路的行车、行船条件是否有保障；各种运输设施是否处于完好状态；各类运输工具是否符合安全技术要求，一旦发现问题及时督促相关单位整改和处理。
县劳动和社会保障局、县劳务办：做好组织民工有序流动工作，密切关注民工流动情况，加强与运输部门沟通，及时有序地做好民工运送工作。
县旅游局：强化旅游市场监管，规范各旅行团社的经营行为，坚决杜绝宰客现象的发生。抓好旅游车辆的安全营运工作。
县卫生局：加强食品安全和卫生管理，积极配合运输部门做好车站、码头和运输工具的清洁消毒工作，有效预防各类病毒的发生和传播，防止食物集体性中毒事件发生。
县工商局、县物价局：加强对运输市场监管工作，对春运乱加价乱收费现象要严厉查处。
县农机局：加大对乡镇和山区农用车辆拖拉机的管理，严禁农用车辆载客，以免造成重大人身安全事故。
县广播电视局：加强春运期间宣传报道，及时播发春运信息和动态。
县监察局：加强对有关部门和单位在春运期间的工作作风、敬业精神和廉洁自律情况进行监督检查，并对失职渎职有关人员进行严厉查处。
各乡镇人民政府：抓好源头管理，坚决执行签单发车、发航制度，积极配合各职能部门开展好春运监管工作。成立春运领导机构，主要领导亲自抓、负总责。
县政府督查室：对各部门在春运期间职能的履行情况进行督查，并即时予以通报。
三、科学预测，强化服务，圆满完成春运工作任务
今年春节相对较早，很可能会出现学生流、探亲流、旅游流、民工流交织的情况，春运任务十分繁重。据预测，今年春运期间全县旅客运量将达到约332.6万人次，其中：道路旅客运输量将达240万人次，同比增长3%；水上运输客量达到约22万人次，同比增长1%；民航约0.6万人次，同比增长200 %。全市铁路发送旅客将达到167.4万人次，同比增长8.3 %左右。各有关单位要提前调查了解春运旅客的流时流向，科学制定运输组织方案，合理安排运力，确保运力充足、调配合理，全力避免发生旅客大规模滞留现象。
运输部门要科学做好预测，及早做好运力准备，根据运输需要适时增加线路和班次，提高车船班（航）次密度，尽量满足旅客的出行需要。同时，要统筹安排好电煤、石油、粮食、化肥和节日市场供应等重要物资的运输，保障国民经济正常有序运转和人民生活需要。要储备充足运力，保障重点物资的突运抢运，尽可能减少旅客运输对货物运输的影响。运输企业、车站、码头要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要努力增加售票窗口、延长售票时间，有条件的车站、铁路站要提供电话订票，网上订售票和预售返程票等服务。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，运输企业要提高运输正点(正常)率，对延误的车船、航班要及时进行信息发布。工商、物价部门要加强价格和收费管理，规范执法行为，坚决制止利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款行为，切实减轻企业和人民群众的负担。劳动部门要加强对民工有序流动的信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给交通运输部门，以便安排运力。
四、完善预案，落实措施，及时有效应对各类突发事件
据气象部门预测，我县仍可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各级政府和各相关部门要认真总结2008年初抗击冰雪灾害的工作经验，遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻地区的有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。
各乡镇、县级有关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，及时启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。运输部门要做好春运应急运输保障预案，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。
五、加大宣传，强化督察，确保信息畅通
春运期间，县政府督查室要组织人员对各乡镇、县级有关部门春运工作情况进行专项督查，县春运领导小组办公室（设在县经委）要定期通报春运工作开展情况。同时，各单位要加强春运工作的宣传报道，及时向社会发布信息和动态，自觉接受新闻媒体和民众的监督。各乡镇、县级有关部门要建立春运值班制度，落实值班人员和责任，主要负责人要保持24小时通讯畅通。
各乡镇、县级有关部门要将春运工作方案，于1月5日前交春运办公室，从1月6日开始，以每10天为一时间段，将春运工作情况及时书面报送县春运办（联系人：贺继伦 黄 波 联系电话、传真：5123015）。
附件：达县2009年春运工作领导小组成员名单
二○○九年一月六日
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