各乡、镇人民政府，县级有关部门：
为切实抓好2011年粮油生产工作，全面提升粮油综合生产能力，圆满完成省、市政府下达的粮食生产任务，根据《四川省新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》和《达县新增1.5亿斤粮食生产能力建设实施方案》要求，特对2011年粮食生产及粮油高产创建工作提出如下意见：
一、理清思路，明确任务，切实增强抓好粮油生产的主动性和积极性
（一）认清形势
保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。我县是全国产粮大县和四川省粮油生产基地县，粮食播面和总产位居全省前列，能否实现粮油丰收，影响较大。在我县粮食四年连续增产的高起点上，各地各部门必须保持清醒头脑，在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有须臾的放松。各乡镇和县级相关部门要把发展粮油生产、保障市场供给、确保粮油安全作为全年的中心工作和重点工作来抓，以开展粮油高产创建活动为抓手来促进全县粮油生产，确保目标任务的全面完成。
（二）工作思路
坚持科学发展观统揽农业工作全局，以发展现代农业为目标，加快转变农业发展方式，围绕“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”为工作思路，切实高度重视，查找发展差距，消除自满思想，强化科技支撑，加大投入力度，改善生产条件，稳定粮油面积，优化品种结构，大力开展高产创建和示范攻关活动，推进区域化布局、规模化种植、机械化作业、标准化生产和产业化经营，全力夺取全年好收成，实现“十二五”良好开局，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
（三）目标任务
全年实现粮食播面162万亩以上，总产62万吨以上。大春实现粮食播种面积117.0万亩，粮食总产51.5万吨。其中：水稻面积61.7万亩，总产30万吨；玉米面积25.5万亩，总产11.5万吨；马铃薯面积12.5万亩，总产4.1万吨；红苕面积14.3万亩，总产5.2万吨；大豆1.4万亩，总产0.23万吨；高粱1.5万亩，总产0.47万吨。各乡镇目标任务见附表。
二、强化科技，猛攻单产，提高全县粮油生产的总量和质量
（一）大力推广良种良法入户到田
粮油总量和质量的提高，基础在良种，保障在良法。按照“高产、优质、高效、安全、生态”建设要求，一是重推良种。水稻推荐选用宜香3003、宜香10号、丰大优2590、内香2128、川优727、D优202、Q优6号、冈优188、冈优527、冈优158 等品种，“米城”贡米优质稻推荐选用宜香3003号、宜香10、Q优6号品种。玉米推荐选用华试99、长玉13、贵玉2号、齐单6号、东单90、川单15、高玉132、爱农1号、辽单121、隆玉513等品种。马铃薯推荐选用费乌瑞它、川芋56、秦芋30、中薯9号、川芋6号等品种，红苕推荐选用南薯88、南薯99、绵粉1号、绵粉5号、宿芋1号、川薯27等品种。大豆推荐选用贡选1号、南豆12、本地八月黄、小冬豆等品种；二是把握关键播期。海拔450米以下浅丘平坝区应抢在3月15日前、450米以上的深丘山区应抢在3月20日前结束水稻育秧。玉米力争3月10日前结束育苗。红苕应在3月20日前殡种结束。净作大豆在4月底5月初播种，套作大豆在5月20日前播种结束；三是选择好播栽方式。水稻主推旱育秧和旱育抛秧。大面积生产推广（9+7）×5寸宽窄行条栽，高产创建示范片推行35×35厘米或40×35厘米或40×40厘米三围强化栽培，或10×5寸等行双谷秧栽培，水源较好的地方推广抛秧栽培。提倡嫩秧早栽，浅丘平坝区要求4月底前栽完冬水田和冬闲田，5月20日前栽完两季田，深丘山区在5月25日前全面结束栽插。适当加大栽植密度，亩植1.2—1.6万窝。有条件的地方，要大力推广机育机插。玉米推广肥球育苗或方格育苗，双株错窝定向移栽，大棒型玉米亩植2800-3000株，紧凑型玉米亩植3500-4000株。春马铃薯要求开厢起垄栽培，净作亩播7000-9000窝，套作亩播5000窝左右。红苕推广薄膜增温育苗，起垄高厢栽培，亩植5000窝以上，在6月10日前结束栽插。大豆推广玉、豆套作种植，亩播3500窝以上；四是积极推广农机作业。有条件的地方，要大力推广机耕、机插、机播、机收等农机技术，把农艺和农机有机地结合，提高农业机械化生产水平，切实解决农村劳动力紧缺的问题。
（二）全力以赴开展粮油高产创建活动
按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，分作物打造高产示范片，力争示范片粮油单产实现“77422”目标（水稻亩产700公斤、玉米亩产700公斤、小麦亩产400公斤、马铃薯鲜薯亩产2000公斤、油菜亩产200公斤），通过示范带动促进大面积粮食单产提高和品质提升。在麻柳、檀木、万家3个乡镇建立水稻高产示范片2万亩，其中：核心示范片5450亩，辐射带动大滩、东兴、大风、福善3万亩。在石桥、石梯、碑高3个乡镇建立水稻高产示范片1万亩，其中：核心示范片300亩。在米城、堡子、龙滩、青宁、金石5个乡镇建立优质稻示范片2万亩，其中：核心示范片5500亩，辐射带动檬双、虎让、碑庙、梓桐、北山等乡镇发展优质稻4万亩。在双庙、木子、景市片区和金檀、管村、九岭片区各建立玉米高产示范片10000亩，其中：核心示范片1200亩。在堡子、虎让、米城、金石、北山、安云、碑庙等7个乡镇建立马铃薯高产示范片1万亩，其中：核心示范片1100亩。在檀木、五四、银铁建立麦、玉、豆丰产示范片1000亩，其中：核心示范片300亩。在银铁乡建立再生高粱丰产示范片1000亩，其中：核心示范片100亩。未列入县上规划的乡镇，水稻、玉米要各建立高产示范片300亩，其中：核心示范片50亩。
（三）加强病虫害综合防控和防灾减灾工作
一是坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，树立“公共植保、绿色植保”理念；二是切实加强农作物病虫害的预测预报，高度重视重大病虫以及“两迁”害虫的监测工作，做到早发现，早预报，早防控，实现危害小，损失少的目标；三是全面推行专业化统防统治。在青宁乡、堡子镇、米城乡、麻柳镇、檀木镇、金石乡各建1000亩水稻病虫综防示范片，带动和指导全县病虫防控，确保全县重大病虫统防统治覆盖率达到30%，全年病虫防治面积达到应防面积的96%以上，病虫灾害损失控制在4%以下；四是利用频振式杀虫灯、性诱剂诱虫、带药移栽、井岗霉素、三环唑等防治水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病，利用“生物导弹”技术、大喇叭口药剂点心、杀虫灯诱虫、纹曲灵、井冈霉素等防治玉米纹枯病、玉米螟等重大病虫。加强植物检疫工作，防止外来植物入侵。大力推广农田化学除草，尽量减少和降低病虫草鼠害损失；五是突出抓好以肥水管理为中心的田间管理，引导农民推广、运用配方平衡施肥等各种新技术，促进粮食产量增加；六是始终坚持抗灾夺丰收的思想不动摇。继续抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱和以多制旱等制旱措施的落实。
三、夯实基地，农企对接，大力推进农产品订单化和标准化生产
通过现代农业产业基地建设，带动农业产业化经营，实现农产品无公害化和标准化生产。一要在麻柳、檀木、东兴、万家、石桥、大树、南岳、米城、青宁、金石、北山等乡镇建设水稻标准化生产基地5.5万亩，其中：新建0.5万亩，巩固完善5万亩；在管村、金檀、景市、九岭、石桥、万家、大树、南岳等乡镇新建玉米标准化生产基地4.9万亩；二要在米城、龙滩、檬双、堡子、金石、碑庙、北山等乡镇建好6万亩地方优质稻“米城”牌贡米生产基地，并培育达州宇立米业，推进企业与农户对接，突出抓好地方优质稻“米城”米的发展和精深加工，做响“米城”贡米品牌，做大规模，推动产品升级增值，促进企业增效、农户增收，年实现粮食订单种植10万亩；三要建立和完善农产品市场体系。积极创新农业产业化经营的投资融资机制、运行机制和利益联结机制；培育壮大农村经纪人、营销合作组织、加工流通企业等农产品市场经营主体。完善“公司+专合组织+基地+体系+农户”产业化经营模式，延长产业链条。积极发展订单农业、连锁经营、农超对接等现代经营模式，改善营销服务，不断开拓农产品市场；四要抓好农业标准化和安全生产技术的推广普及，指导农民科学合理地使用农药、肥料，扩大无公害农产品的生产和供应，为消费者提供优质放心农产品，让更多的农民掌握相关生产技术和操作规范，提高农产品的整体质量水平。全面开展农产品质量安全例行监测，并结合实际工作需要开展监督抽查和专项检测，逐步建立健全农产品质量安全信息发布制度和农产品质量安全应急管理机制，探索建立保障农产品质量安全的长效机制。
四、加强领导，逗硬考核，全面完成粮油生产目标任务
（一）加强领导
为把粮油生产及高产创建工作落到实处，县政府成立以县长罗建任组长，副县长李育林、李敦灿为副组长、县政府办、县委农办、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位主要负责人为成员的粮油生产及高产创建工作领导小组，加强对全县粮油生产及高产创建工作的组织领导、协调指挥、督促检查、考核评比，各乡镇也要成立相应的工作领导机构，以加强领导，确保完成县上下达的目标任务。
（二）细化责任
县委农办、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位要按照各自工作职责齐心协力地抓好粮油生产及粮油高产创建工作。县财政从中央产粮大县的奖励资金中安排150万元，用于粮油生产及粮油高产创建，今后要逐年加大对粮油生产及粮油高产创建工作的投入。县水务局要指导乡、镇抓好蓄水保水、沟渠疏浚工作，合理调剂用水，确保春育春播和栽插用水。县农业局要及时制定总体和分作物的高产创建活动工作方案和技术方案，把任务细化到乡镇，确定每个示范点片的行政负责人和技术负责人，抓好水稻机育机插示范，搞好提灌站的检修和维护。各乡镇要把任务、责任、奖惩落实到人，分解落实到村社和农户。县商务、农业、供销等部门要做好种子、农药、肥料、农膜等农资的调剂供应工作，物价部门要加强对农资价格的监管，农业、工商、质监等部门要加强对农资的清理整顿，加大对假劣农资的打击力度，确保农业生产安全。县上将加大捆绑使用有关涉农项目资金的力度，集中投向高产创建示范片，全力支持高产创建工作。
（三）逗硬考核
县政府把2011年粮油生产及高产创建工作纳入对各乡镇和县级相关部门的综合目标考核，把粮油播种面积、单产、总产和投入等情况纳入考核内容，实行逗硬考核奖惩，具体考核办法另行通知。县政府督查室、县委农办、农业等部门要对各乡镇粮油播种面积、农业先进技术推广、农业统计上报、高产创建、杜绝土地撂荒等落实情况进行定期和不定期的检查督促，对因领导不力、措施不当、效果不佳的乡镇要进行通报批评；对粮油生产工作抓得出色的乡镇要进行通报表扬。对成片常年撂荒耕地20亩以上的要追究乡镇主要领导的责任。
附件：达县2011年各乡镇大春粮食生产任务分解表。
二○一一年三月二日
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