相关乡、镇人民政府，县级相关部门：
《达县开展软环境建设评议实施意见》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月一日
达县开展软环境建设评议实施意见
根据《达州市开展软环境建设评议实施意见》的通知（达市府办〔2011〕67号）精神，为推进我县依法行政，提高行政（办事）效率，切实保护外来投资企业及投资者的合法权益，进一步强化对外开放，营造良好的投资环境，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强政风行风建设为核心，以外来投资企业满意度为标准，通过民主评议，促进政府职能部门更好地履行职责、改进服务、提高行政效率，为改善我县投资环境，促进经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、评议对象
（一）相关乡镇人民政府。
（二）县级职能部门：县发展和改革局、县经信局、县财政局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县商务局、县农业局、县林业局、县文化和广播影视局、县卫生局、县环境保护局、县畜牧食品局、县安全生产监督管理局、县食品药品监督管理局、化工产业区协调办、杨柳园区管理办、县旅游局、县城管执法大队、县政务服务中心。
（三）垂直管理部门：县国税局、县地税局、县工商局、县质量技术监督局。
（四）县级公用企业：县供电局、新桥电力公司、南城给排水公司、县天然气公司。
（五）县金融单位：工商银行南城支行，农业银行达县支行，农业发展银行达县支行，县农村信用合作社联合社。
三、评议内容
（一）公正执法方面。是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。（100分）
（二）行政效率方面。是否存在推诿扯皮，工作拖拉，不主动、不及时、不认真解决外来投资企业反映的问题。（100分）
（三）服务态度方面。是否存在刁难群众，作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听，以职权为便吃、拿、卡、要、报等问题。（100分）
（四）规范收费方面。是否按规定向社会公开收费项目、收费标准、收费依据，是否存在乱收费等问题。（100分）
（五）主动上门排忧解难方面。是否主动上门，为企业协调解决建设、生产和经营中遇到的困难，主动为企业出谋划策，排忧解难。（100分）
四、评议标准
评议表设五项内容，每项内容分值为100分。90分以上为优秀、80分以上为良好、70分以上为合格、低于70分的为不合格。
评议实际得分计算方法：评议实际得分=评议得分总数÷参评人数÷评议项数
五、评议时间
每年6月底和12月底各一次。
六、评议方法
评议组由县委目督办、县政府督查室、县纠风办、县投资促进局组成，具体工作由县投资促进局牵头。评议组组织20名以上外来投资企业代表对县级部门软环境进行民主评议。评议组到相关乡镇分别组织3-10名外来投资企业代表对所在乡镇政府进行评议。
七、评议奖惩
（一）评议结果在达县电视台进行通报，年终纳入年度综合目标考核。
（二）乡镇人民政府民主评议获得优秀以上的前3名，县委、县政府予以通报表彰，并纳入年度目标任务奖励加分项目；县级职能部门民主评议获得优秀以上的前5名，县委、县政府予以通报表彰，并纳入年度目标任务奖励加分项目。
（三）对不合格的单位或对80分以下且排名较后的单位报县委、县政府取消该单位及单位领导当年在全县的评优资格；对于评议不合格的单位或对评议中提出的问题不及时整改的单位，要按照党风廉政建设责任制和机关效能建设等有关规定，追究相关领导和当事人责任。
附：达县外来投资企业民主评议表。
附：
达县外来投资企业民主评议表
项目 单位 | 公正执法（100分） | 行政效率（100分） | 服务态度（100分） | 规范收费（100分） | 排忧解难（100分） | 总评分 |
县发展和改革局 | ||||||
县经济和信息化局 | ||||||
县公安局 | ||||||
县人力资源和社会保障局 | ||||||
县住房和城乡规划建设局 | ||||||
县交通运输局 | ||||||
县水务局 | ||||||
县商务局 | ||||||
县农业局 | ||||||
县林业局 | ||||||
县文化和广播影视局 | ||||||
县卫生局 | ||||||
县环境保护局 | ||||||
县畜牧食品局 | ||||||
县安全生产监督管理局 | ||||||
财政局 | ||||||
化工产业区协调办 | ||||||
杨柳园区管理办 | ||||||
县国税局 | ||||||
县地税局 | ||||||
县工商局 | ||||||
县食品药品监督管理局 | ||||||
县质量技术监督局 | ||||||
县国土资源局 | ||||||
县旅游局 | ||||||
县城管执法大队 | ||||||
县政务服务中心 | ||||||
县供电局 | ||||||
新桥电力公司 | ||||||
南城给排水公司 | ||||||
县天然气公司 | ||||||
工商银行达县支行 | ||||||
农业银行达县支行 | ||||||
农业发展银行达县支行 | ||||||
县农村信用合作社联合社 | ||||||
注：只对服务对象进行评议，无服务对象的不予评议。 | ||||||
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