各乡、镇人民政府，县级各部门：
为认真贯彻落实《达州市人民政府办公室关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（达市府办发电〔2011〕21 号）和全县信访维稳暨安全生产工作会议精神，切实加强当前安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全故事，确保汛期及全市“三会”期间安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下。
一、进一步深化做好汛期及全市“三会”期间安全生产工作认识
目前，我县已进入主汛期。各地、各部门、各单位要高度重视，充分认识当前强降雨、雷电、地质灾害等极易引发事故灾难的严峻形势，把防范自然灾害引发生产安全事故作为当前安全生产工作的首要任务，切实抓紧抓好。要结合本地、本行业、本单位实际，对可能因高温、大风、暴雨、雷电、洪水、滑坡、塌方、泥石流等引发生产安全事故的风险进行全面分析及评估，明确重点防范领域、区域、单位和场所，制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案。要切实加强领导，落实责任，靠前指挥，完善机制，做到早谋划、早准备、早行动、早预防。要坚决克服厌战情绪、侥幸心理和麻痹思想，坚持以人为本、安全第一，确保汛期及全市“三会”期间安全生产形势持续稳定好转。
二、进一步加强汛期及全市“三会”期间各行业各领域安全监管
（一）进一步加强道路交通安全监管工作。各地、各部门要认真吸取“5·26”、“6·2”两起较大道路交通事故教训，坚决遏制道路交通事故多发势头。交警、交通等部门要加大路面监管和查控力度，在事故多发易发路段定人、定责，引导车辆安全行驶；在客流大、车辆多的主干道路，要设立检查站，严查超速、超员、超载、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为。各乡镇要加大源头管理力度，会同交警、交通等部门严厉打击两三轮摩托车、农用四轮车、私家小汽车、低速载货汽车、残疾人代步车非法载客营运，对证据充分和涉嫌非法营运备案在册的，要予以强制暂扣、顶格处罚。
（二）进一步加强煤矿、非煤矿山、尾矿库安全监管。各地、各有关部门要督促煤矿、非煤矿山企业加强对井下矿山、尾矿库、露天矿山边坡以及周边废弃矿井、老窑、地面塌陷坑、裂隙和可能影响矿山安全的水库、湖泊、河流、涵闸工程等重点部位与场所的安全排查，接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施 24 小时不间断巡查。对受暴雨威胁较大的地下矿山，暴雨期间要停止采掘活动；其它矿山在暴雨时和降雨后，要派专业人员及时观测水量变化情况，发现险情要立即停工撤人，确保生产安全。
（三）进一步加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。要切实加强危险化学品安全生产工作，认真落实高温、汛期和雷雨季节各项安全要求，严格按照规定进行防雷、防静电检测和各种管道、阀门的防静电跨接，确保各项防雷、防静电、防高温设施完好有效。在雷雨天气情况下，各类油、气储罐要一律停止装卸。要切实加强烟花爆竹安全监管工作，做好经营场所（库区）防护屏障、防雷、防静电以及电气设备、线路等安全设施设备的检测检验和维修保养工作，落实危险性工（库）房和化工原料的防水、防潮、防山洪、防山体坍塌、防雨水倒灌等安全措施。
（四）进一步加强建筑施工、人员密集场所安全监管工作。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场安全管理。要加强对车站、码头、商场、医院、网吧、歌厅、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。
（五）进一步加强民爆物品、特种设备、冶金、水利、建材、电力、能源等行业（领域）和重大危险源的安全监管工作。要加强对民爆物品、特种设备、冶金、水利、建材、电力、能源等行业（领域）生产经营单位隐患排查工作，把防范洪水、泥石流、滑坡、山体崩塌等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处。要切实加强对重大危险源的监督检查，落实安全监控措施，发现存在事故隐患的，要责令立即排除，在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要立即从危险区域内撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用。
三、进一步做好汛期及全市“三会”期间自然灾害预警预报工作
气象、安监、水务、国土等部门要加强衔接配合，健全完善灾害性天气预报、预警、预防应急联动机制，加强汛期雨情、水情监测，及时掌握气象变化情况，遇有暴雨、大风等灾害性天气，立即通知各地各单位落实停产、撤人、撤设备等安全防范措施。在大风、暴雨天气，凡受洪水淹井威胁的矿井和受泥石流威胁的企业单位要严格执行停产撤人的规定。要加强对民用爆破器材、烟花爆竹运输、储存等各个环节的安全监管工作，督促企业认真落实防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施，超前做好预防工作。
四、进一步落实汛期及全市“三会”期间安全生产值班值守制度
各地、各单位要加强汛期及全市“三会”期间的安全应急值守工作，主要领导要亲自过问，分管领导具体落实。要建立完善应急值守制度，随时了解、掌握自然灾害预警预报信息，发现情况及时处理和报告。要做好各项应急准备工作，结合防范工作重点和安全风险评估，及时修订和补充制定重点行业企业和重点工作岗位生产安全事故应急预案。要对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控，随时掌握情况，发现问题，立即处置。要充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物质，确保处于临战状态。一旦发生险情，要迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止事故发生，减少灾害可能造成的事故损失。
二〇一一年七月十五日
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