各乡、镇人民政府，县级各部门：
《达县林业局主要职责内设机构和人员编制的规定》已经县政府批准，现予以印发。
二○一一年七月十五日
达县林业局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于印发<达县人民政府机构改革方案>的通知》（达市委办发〔2010〕49号）和《中共达县县委办公室、达县人民政府办公室关于印发<达县人民政府机构改革实施意见>的通知》（达委办发〔2010〕62号），设立达县林业局，为县政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消的职责：取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（二）增加或加强的职责：
1．加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。加强全县湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。
2．加强组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。
二、主要职能
根据以上职责调整，县林业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家林业的法律、法规和方针、政策，拟订全县林业及其生态建设的相关政策、发展战略、中长期规划，组织开展全县森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠化的调查、动态监测和评估。承担林业生态文明建设的有关工作。
（二）制订全县造林绿化规划和年度指导性计划，并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，组织开展植树造林、封山育林和以植树等生物措施防治水土流失工作，组织、指导和监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担县绿化委员会的具体工作。组织、指导各类林业基地、国有林场（苗圃）、森林公园及基层林业工作机构的建设和管理。指导监督森林采伐迹地更新。
（三）按照国家、省森林采伐限额和林地保护利用规划，组织编制并监督执行全县森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输及木材经营加工活动。组织全县森林资源调查、动态监测和统计。负责承办森林、林木和林地的登记造册，发证工作，拟订全县林地保护利用规划并指导实施，依法承担林地征用、占用的审核报批工作，管理国有林区的国有森林资源。
（四）检查、督促、落实全县森林防火工作，编制森林防火预案，组织扑救森林火灾，调查处理森林火灾案件。
（五）贯彻执行《森林病虫害防治条例》，加强森林病虫害防治、疫源疫病监测、森林植物检疫工作；监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用；承担全县陆生、野生动物和珍稀、濒危动植物的保护管理工作。
（六）推进全县林业改革，依法维护农民和其他经营者经营林业的合法权益。贯彻执行国家有关集体林权制度、国有林区、国有林场等重大林业改革意见和政策，拟订全县重大林业改革的相关实施意见和政策并指导监督实施。拟订全县农村林业发展、维护农民和其他经营者经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导各类林权、林界纠纷的调解仲裁工作。
（七）依法指导、监督检查全县森林、湿地和陆生野生动植物资源的建设管理、开发利用。拟订全县林业产业发展规划和相关政策措施并监督实施，指导林产品质量监督和山区林业综合开发。
（八）加强林业执法队伍建设，开展林业行政执法，查处破坏森林资源和野生动植物资源的违法违纪案件和事件，维护林区治安。负责所属独立执法主体机构行政执法案件的行政复议工作。
（九）管理、监督、实施全县林业财务、统计工作；负责林业资金的征收、使用和审计。
（十）负责县防火办、县天保办、县退耕还林办的日常工作。
（十一）完成县政府交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，县林业局设6个内设机构：
（一）办公室
负责局机关政务工作的协调，处理局机关日常工作；制定并组织执行各项规章制度和工作计划；负责文秘、档案、信息、目标考核、信访、保密、人大和政协提案、计划生育及房管、基建、车辆管理、安全保卫、社会治安综合治理工作；负责林业行业方面的方针、政策的宣传、调研；负责报刊发行、政务督查、政务公开、网络管理、内外收发工作；组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责外事接待及领导交办的其他工作。
（二）资源林政管理股(挂行政审批股、政策法规股牌子)
指导、监督、检查、落实全县森林防火工作；负责全县森林资源管理，组织开展森林资源调查和动态监测，编制下达全县森林采伐限额和木材生产计划，负责林木采伐和森林资源档案管理，编制林地保护利用规划，依法办理征用、占用林地，负责陆生野生动植物资源的保与管理；加强木材经营加工、木材运输和木材检查站管理工作；承办林业行政许可相关工作和行政审批事项。指导全县有害生物的检疫防治及预测预报工作；牵头开展林业政策法规宣传、培训，指导规范林地流转及林权纠纷调处。
指导、监督各执法单位作出的具体行政行为的合法性和适当性，纠正违法和不当的行政行为；承办林业执法监督、行政诉讼和行政复议，协调行政执法中的重大问题，组织审查有关林业的规范性文件制定。调查局机关及直属单位工作人员违反行政纪律的问题，提出监察建议；负责党风廉政建设、纠正部门不正之风工作，会同有关部门进行党纪政纪教育；监督检查重大林业项目实施及资金使用。负责本系统信访和群众工作日常事务，负责信访和群众工作的上下衔接，做好来访人员的思想疏导工作；处理群众来信、来访，保证信息渠道畅通；协调处理群众上访和异常、突发信访事件。
（三）造林绿化股
承担全县古树名木、种苗、造林、营林质量管理；负责退耕还林、天然林保护等营造林工程的组织实施；承担植树造林等生物防治措施防治水土流失、防治荒漠化的工作；编制国土绿化长远规划和年度计划；指导各类工程造林、育林和抚育管理，组织实施林业生态环境建设工作；指导生态公益林、风景林和各类商品林的培育；归口管理全县国有林场、站、苗圃及林业站、村社、个体的造林营林建设工作；指导林木种籽、种苗及花卉的生产经营管理工作；宏观管理森林公园景观景点和森林旅游；组织和检查指导全县义务植树，负责全县国土绿化、义务植树先进单位、先进个人的推荐审核工作。
（四）科技产业股
负责指导全县林业科学技术研究及推广应用，制定全县林业科技发展规划、计划；承办林业科研课题的申报、科技成果的鉴定工作；负责林业科技体制改革、创新体系建设和成果的推广与应用；承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护管理工作；管理监督全县林业生物种质资源、林业转基因生物安全；承担指导全县林业产业发展的相关职责。
（五）财务管理股
管理全县林业系统财务工作，组织拟定财务中长期计划和年度收支计划；编制林业系统建设项目及财务预决算；综合管理各林业工程项目专项资金的分配使用，落实林业行政事业性收费项目标准、范围及林业财务审计工作；按规定收取各种林业专项资金；检查指导和监督下属单位的财务活动；报送有关统计报表；管理发放各种票据；接受行业部门和县级财政、物价、审计和税收等有关部门的监督检查；负责林业系统的国有资产管理工作。
（六）政工人事股
负责局党组、机关党委日常工作；负责老干部、局机关和指导直属单位干部、人事、机构编制、劳动工资、人员聘用、离退休人员、领导班子日常管理工作；负责机关、直属单位人员的考核、奖惩、晋升、聘用、任免、调动、培训录用等工作；负责全县林业行业科技人员管理、林业专业技术职称评定和基层林业工作站组织建设；编制林业教育发展规划和人才培养计划并组织实施；综合管理全县林业教育及岗位、职业技能和技术职称等级的培训、考核、考试、晋升等工作。
机关党委负责局机关及直属单位的党群工作。
四、人员编制与领导职数
达县林业局机关行政编制20名。机关工勤人员控制数2名。
领导职数4名，其中：局长1名、副局长3名。总工程师1名。中层干部职数：原则上每个股室配1名，个别股室因工作需要可增配1名。
机关党组织、纪检监察机构负责人按县委、县纪委规定配备。
五、其他事项
达县森林公安局（达县公安局森林警察大队）为县林业局直属副科级行政机构，下辖达县森林公安局铁山派出所（挂达县公安局森林警察大队铁山中队牌子）。设局长1名，政委1名，副局长1名。核定达县森林公安局公安专项编制9名，工勤人员控制数1名；核定达县森林公安局铁山派出所公安专项编制5名，工勤人员控制数1名。达县森林公安局实行县林业局和县公安局双重领导的管理体制，党政工作以县林业局管理为主，公安业务工作以县公安局管理为主，同时接受上级森林公安机关的管理和指导。其主要职责是：贯彻执行林业公安工作的法律、法规和规章制度；森林公安干警队伍建设、业务建设和管理；负责查处破坏森林资源刑事案件和破坏陆生、野生动植物资源刑事案件；负责办理法定授权范围内的林业行政案件；负责办理县林业局依法委托的其他行政执法案件。
六、附则
本规定由中共达县县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共达县县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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