各乡、镇人民政府,县级有关部门:
经县政府同意,现将《2012年达县测土配方施肥整建制推进工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
附:2012年达县测土配方施肥整建制推进工作方案。
二○一二年三月五日
2012年达县测土配方施肥整建制推进工作方案
为了进一步推进我县测土配方施肥工作,深入推进测土配方施肥技术进村入户,配方肥下田到土,进一步提高全县科学施肥水平,促进农业节本增效、农民增产增收,减少面源污染,实现节能减排,确保我县农业可持续发展,按照《农业部办公厅关于印发<20011年全国测土配方施肥工作方案>的通知》(农农办〔2011〕14号)和《关于印发〈四川省测土配方施肥整建制推进工作方案〉的通知》(川农业〔2011〕41号)等文件的要求,结合我县实际,特制定《2012年达县测土配方施肥整建制推进工作方案》。
一、统一思想,提高认识,确保测土配方施肥整建制推进工作的顺利推进
测土配方施肥整建制推进工作是优化配置肥料资源,提高肥料利用率,发展节约型农业的有效途径;是促进农业节本增效、增产增收,转变增长方式的现实要求;是解决土壤肥力退化,减少农业面源污染,确保农产品质量安全的可靠保障;是加强耕地质量建设,提高农业综合生产能力,实现我县农业可持续发展,推进社会主义新农村建设的迫切要求。
各级、各部门要统一思想、提高认识,高度重视,将测土配方施肥整建制推进工作作为支农、惠农的重要措施,摆在农业、农村工作的突出位置,及早谋划,将测土配方施肥整建制推进工作纳入年度目标考核。
二、明确任务,真抓实干,切实抓好测土配方施肥整建制推进的各项工作
县农业局负责测土配方施肥整建制推进工作规划、设计和统筹,要搞好样品采集分析,肥料试验、县级示范片实施,要解决好整建制推进各项工作中的技术问题,落实测土配方施肥建议卡设计、印发,指导乡镇完成配方信息上墙、配方肥推广等具体工作。
县财政要加大资金投入力度,足额配套工作经费,加强资金监管,确保专款专用,严禁截留、挤占、挪用。
各乡镇人民政府要按照目标任务要求认真抓好落实,要协助县级部门及定点配方肥企业搞好配方肥销售网点设置,抓好配方信息上墙、施肥建议卡发放等工作;要抓好测土配方施肥示范片建设,重点确保配方肥推广任务完成。
2012年,全县将集中打造12个测土配方施肥整建制推进示范乡镇,40整建制推进村、400个测土配方施肥整建制推进示范户,切实发挥示范带头作用,由点到面整建制推进,促进配方肥的推广应用(详见附表),未列入整建制推进的乡镇,测土配方施肥技术推广村不低于2个,配方肥推广面积不低于1000亩。
三、创新机制,形成合力,开创政府主导、农技推广部门主推及配方肥企业积极参与的良好局面
测土配方施肥整建制推进工作的效益关键是测土配方施肥技术覆盖率的重要途径,重点是通过配方肥示范片建设让更多的农户了解测土配方施肥技术,自觉应用配方肥的目的。要搞好这项工作,必须建立由政府主导、部门主推、企业配合、农民参与的良好机制。
主要通过将这项工作纳入政府日常工作的议事日程,重点加强宣传,落实具体任务措施,农技推广部门加强技术服务,肥料销售企业及配方肥经销商搞好质优价廉配方肥供应,形成政府——推广部门——配方肥企业多方协作,共同推进测土配方施肥整建制推广工作的良好局面。
县农业局要抓好技术培训,提高乡镇农技人员、配方肥销售人员的技术水平和业务能力。各乡镇政府要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、广告牌等方式组织开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动,大力宣传测土配方施肥的技术,提高全社会对测土配方施肥整建制推进工作的认识,充分调动农民参与测土配方施肥的积极性和主动性,同时组织好本辖区的种植大户、科技示范户和农民骨干进行培训,使他们率先接受并掌握运用测土配方施肥技术,突出示范带头作用。
要积极鼓励和引导配方肥生产企业参与测土配方施肥整建制推进工作,支持他们运用我县多年来测土配方施肥项目取得的技术成果,鼓励他们参与配方肥研制、优化及示范片建设,支持他们与肥料经销商、种植基地、专业合作社及种植大户对接,提高配方精确度,提高服务水平,降低配方肥生产成本,以更加优质产品、更加贴心的服务为助推我县现代农业的发展。
县级涉农项目的管理部门或业主单位要把测土配方施肥作为主推技术纳入项目申报计划,把配方肥作为物资采购的重点,确保项目实施区成为测土配方施肥整建制推进工作的示范区。
四、落实责任,加强监管,推动农资市场的健康发展
县工商、质监、农业等部门要抓好肥料市场的监督管理,特别是在肥料销售旺季要集中力量加强对肥料市场的检查,整治肥料市场秩序,查处无肥料登记证产品和假冒、伪造登记证的行为,尤其应搞好配方肥市场的专项整治,严格禁止未经省农业厅正式登记的假冒配方肥、专用肥、测土配方肥等产品流入市场。同时加强配方肥产品登记后的监管,确保配方肥质量,推动配方肥产品市场健康有序发展,杜绝坑农害农的事件发生。
五、加强领导,健全机构,强化测土配方施肥整建制推进工作的组织保障
各乡镇也要成立推进测土配方施肥整建制工作专门机构,加强领导,解决工作中存在的具体问题。要建立奖惩并举的激励机制,对工作搞得好、成绩突出的,给予奖励;对工作不落实、任务完成差的,给予通报批评。通过全县干部群众的共同努力,逐步形成以科技为支撑,推广为主体,企业为纽带,农民为对象,法规为保障的测土配方施肥体系,确保测土配方施肥的全面开展。