各乡、镇人民政府，县级有关部门：
为把中央1号文件精神落到实处，切实抓好2012年大春生产工作，全面提升粮油综合生产能力，千方百计增加农民收入，根据省政府办公厅《关于促进2012年农业增产增收的意见》（川办发〔2012〕8号）和市政府办《关于抓好2012年农业大春生产促进农民增收的意见》（达市府办〔2012〕25号）的文件精神，特对抓好2012年大春生产提出如下实施意见：
一、理清思路，明确任务
2012年大春生产的总体思路：紧紧围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，强化科技支撑，改善生产条件，稳定粮食播面，优化品种结构，大力开展粮油高产创建，推进区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力。主要目标：大春实现粮食播面117.1万亩以上，粮食总产51.5万吨以上，其中水稻面积61.7万亩，总产30万吨；玉米面积25.6万亩，总产11.5万吨。各乡镇的大春粮食生产任务见附表。
二、强化措施，健康发展
（一）千方百计稳定大春播面。稳定播面是稳粮增收的基础。各乡镇要对无人、无力耕种的土地采取承包、租赁、入股、代耕等多种措施，做到应栽尽栽。加大耕地撂荒责任追究力度，防止耕地撂荒现象发生。凡发现集中连片10亩以上撂荒的，要追究当地行政主要负责人和分管负责人的责任。要通过扩种、增种、改种等技术，稳定水稻、玉米种植面积，扩大马铃薯种植面积。要根据各地气候特点和蓄水情况，采取分段育秧，推广旱育稀植育秧技术，实行大、中、小苗配套，最大限度扩大水稻播面。要狠抓作物增种、改制复种和结构调整，扩大旱粮种植面积。要积极推广玉—豆、玉—薯、玉—菜种植模式，充分利用果园、桑园、田边地角等扩大大豆种植面积。
（二）大力推广良种良法入户到田。粮油作物单产和总产的提升，良种是基础，良法是保障。按照“高产、优质、高效、安全、生态”建设要求，一要重推良种。水稻推荐选用Q优6号、德香4103、宜香2168、内香5306、宜香2115、冈优188、川农优498等品种，“米城”贡米优质稻开发推荐选用宜香10号、宜香3003、Q优108品种；玉米推荐选用豪单10号、长玉13、齐单6号、东单90等品种；马铃薯推荐选用费乌瑞它、川芋56、秦芋30等品种；红苕推荐选用南薯88、南薯99、绵粉1号、绵粉5号等品种；大豆推荐选用贡选1号、南豆12等品种。二要把握关键播期。海拔450米以下浅丘平坝区，水稻应抢在3月15日前播种结束，450米以上的深丘山区，应在3月20日前播种结束；玉米力争3月10日前育苗结束；春马铃薯1月底前播种结束；红苕应在3月20日前殡种结束；净作大豆在4月底5月初播种，套作大豆在5月20日前播种结束。三要选择好播栽方式。水稻全面推行旱育秧和旱育抛秧，大面积生产推广宽窄行条栽，实行（9+7）×5寸栽培和等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培；高产创建示范片推行40×35厘米或40×40厘米三围强化栽培；水源较好的地方推广抛秧栽培。提倡嫩秧早栽，浅丘平坝区要求4月底前栽完冬水田和冬闲田，5月20日前栽完两季田，深丘山区最迟在5月底前要全面结束栽插。适当加大栽植密度，亩植1.2—1.5万窝。有条件的地方，要着力推广机育机插。玉米推广肥球育苗或方格育苗，双株错窝定向移栽，大棒型玉米亩植 3000-3200株，紧凑型玉米亩植3500-4000株。春马铃薯要求开厢起垄栽培，净作亩播7000-9000窝，套作亩播5000窝左右。红苕推广薄膜增温育苗，起垄高厢栽培，亩植5000窝以上，在6月10日前基本结束栽插。大豆推广玉、豆套作种植，亩播3500窝以上。四要积极推广机耕、机插、机播、机收等农机技术，提高农业生产机械化水平，切实解决农村劳动力紧缺的问题。
（三）扎实开展高产高效创建活动。把高产高效创建作为推进农业工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台，强化资源整合和机制创新。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，力争示范片粮油单产实现“77422”目标（水稻亩产700公斤、玉米亩产700公斤、小麦亩产400公斤、马铃薯鲜薯亩产2000公斤、油菜亩产200公斤），从而促进大面积粮食单产提高、品质提升和转化增值。在麻柳、石桥、双庙3个乡镇整建制推进水稻高产创建示范片3万亩，辐射带动万家、大树、东兴、亭子、福善、石梯、碑高5万亩。在堡子、米城、龙滩、金石、青宁、北山6个乡镇建立优质稻示范基地2万亩，辐射带动周边稻田5万亩。玉米在双庙、檀木、大风、景市片区和金檀、管村、九岭片区分别建立亩产650公斤的万亩示范片，其中在金檀、管村、九岭、檀木、大风、双庙各建亩产700公斤的100亩玉米高产攻关点；马铃薯要在堡子、虎让、米城、金石、北山、安云、碑庙7个乡镇建立亩产2000公斤鲜薯的万亩生产示范片，其中在堡子镇建立亩产2700公斤鲜薯的千亩展示片，在堡子镇7村建立亩产3500公斤鲜薯的百亩攻关点。未列入县上规划的乡镇，水稻、玉米要各建立50亩攻关点、200亩展示片、500亩示范片。
（四）奋力推进农业科技服务。围绕现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，切实从实用技术普及、关键技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展的科技支撑。大力抓好退耕还林基本口粮田建设，认真实施测土配方施肥项目。全面落实水稻、玉米、红苕等粮经作物规范播栽、早播早栽、地膜覆盖等实用增产技术，力争大春粮经作物规范播栽面达到95%以上。大力推广水稻旱育秧、水稻超高产强化栽培、免耕栽培等节本降耗、增产增效新技术。要把主导品种、主推技术推广培训到户，提高农民科技应用水平。
（五）全力开展农业防灾减灾工作。坚持“顺势而立、主动应对、科学避灾、积极抗灾”的工作思路，变被动抗灾为主动避灾。要抓好制旱措施的落实，继续抓好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以调制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等制旱措施的落实，变被动抗旱为主动避旱，变以抗为主为防抗结合，变单一抗旱为综合抗旱。坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，树立“公共植保、绿色植保”理念，高度重视重大病虫以及“两迁”害虫的预测预报工作，全面推行专业化统防统治，确保全县重大病虫统防统治覆盖率达到30%，全年病虫防治面积达到应防面积的96%以上，病虫灾害损失控制在4%以下。利用频振式杀虫灯、性诱剂诱虫、生物农药等技术防治稻瘟病、螟虫、纹枯病、稻飞虱等病虫危害，推广生物导弹技术、大喇叭口药剂点心、杀虫灯诱虫、井岗霉素等防治玉米纹枯病、玉米螟等重大病虫害。
（六）着力推进农业产业化经营。通过现代农业产业基地建设，带动农业产业化经营，实现农产品无公害化、订单化和标准化生产。一要在麻柳、檀木、东兴、万家、石桥、大树、南岳、米城、青宁、金石、北山等乡镇建设水稻标准化生产基地5.5万亩，其中新建0.5万亩，改造5万亩；在管村、金檀、景市、九岭、石桥、万家、大树、南岳等乡镇新建玉米标准化生产基地4.9万亩。二要在米城、龙滩、檬双、堡子、金石、碑庙、北山等乡镇建好7万亩地方优质稻“米城”牌贡米生产基地，并培育达州宇立米业，推进企业与农户对接，突出抓好地方优质稻“米城”米的发展和精深加工，做响“米城贡米”品牌，做大规模，推动产品升级增值，促进企业增效、农户增收，年实现粮食订单种植10万亩。三要完善农产品市场体系。积极创新农业产业化经营的投资融资机制、运行机制和利益联结机制；培育壮大农村经纪人、营销合作组织、加工流通企业等农产品市场经营主体；完善“公司+专合组织+基地+体系+农户”产业化经营模式，延长产业链条；积极发展订单农业、连锁经营、农超对接等现代经营模式，改善营销服务，不断开拓农产品市场。四要抓好农业标准化和安全生产技术的推广普及，指导农民科学合理地使用农药、肥料，扩大无公害农产品的生产和供应，为消费者提供优质放心农产品，让更多的农民掌握相关生产技术和操作规范，提高农产品的整体质量水平；要全面开展农产品质量安全例行监测，并结合实际工作需要开展监督抽查和专项检测，逐步建立、健全农产品质量安全信息发布制度和农产品质量安全应急管理机制，探索建立保障农产品质量安全的长效机制。
（七）努力促进农业机械化快速发展。一要认真落实农机购置补贴政策，对农机大户、农机专业合作社要实行重点倾斜。二要不断提高田间作业机械化水平，进一步扩大机耕、机播、机收面积。三要加强机电提灌设施和机耕便民道建设，重点抓好水毁和老化提灌设施的修复改造及田间机耕道的完善配套。四要加强农机质量和农机安全监管，加强农机安全源头监管和事故隐患排查治理，深入开展“平安农机”创建活动。
三、加强领导，逗硬考核
（一）加强领导。为把粮油生产及高产高效创建工作落到实处，县政府成立以县委副书记、县长杜海洋任组长，县委常委、组织部部长叶祥金、副县长杨勇为副组长，县政府办、县委农办、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位主要负责人为成员的粮油生产及高产高效创建工作领导小 组，加强对全县粮油生产及高产高效创建工作的组织领导、协调指挥、督促检查、考核评比，各乡镇也要成立相应的工作领导机构，确保目标任务的完成。
（二）明确责任。县委农办、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位要按自己的工作职责齐心协力地抓好粮油生产及粮油高产创建工作。县财政要大力支持粮食产业发展，专项安排农业发展基金。县水务局要指导乡镇抓好蓄水保水、沟渠疏浚工作，合理调剂用水，确保春育春播和栽插用水。县农业局要及时制定总体和分作物的高产高效创建活动工作方案和技术方案，把任务细化到乡镇，确定每个示范点片的行政负责人和技术负责人，抓好水稻机播机插示范，搞好提灌站的检修和维护。各乡镇要把任务、责任、奖惩落实到人，分解落实到村社和农户。县商务、农业、供销等部门要做种子、农药、肥料、农膜等农资的调剂供应工作，发改委要加强对农资价格的监管，农业、工商、质监等部门要加强对农资市场的清理整顿，加大对假劣农资的打击力度，确保农业生产安全。县上将加大捆绑使用有关涉农项目资金的力度，集中投向高产高效创建示范基地，全力支持高产高效创建工作的顺利开展。
（三）逗硬考核。县政府把2012年粮油生产及高产高效创建工作纳入对各乡镇和县级相关部门绩效考核，把粮油播种面积、单产、总产和投入等情况纳入考核内容，实行逗硬考核奖惩，具体考核办法另行文通知。县政府督查室、县委农办、农业等部门要对各乡镇粮油播种面积、农业先进技术、农业统计上报、高产高效创建、杜绝土地撂荒等落实情况进行定期和不定期的检查督促，对因领导不力、措施不当、效果不佳的乡镇要进行通报批评；对粮油生产工作抓得出色的乡镇要进行通报表扬。对成片常年撂荒耕地10亩以上的要追究乡镇主要领导的责任。
附件：达县2012年各乡镇大春粮食生产任务分解表。
二○一二年三月二十九日
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