各乡、镇人民政府，县级有关部门：
为了认真贯彻落实达州市人民政府办公室《关于印发达州市2012年造林绿化实施方案的通知》（达市府办〔2012〕35号）文件精神，《达县2012年造林绿化实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二○一二年五月二十八日
达县2012年造林绿化实施方案
为加快我县林业生态建设和产业发展，积极创建四川省森林城市和绿化模范县，改善城乡生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《达州市2012年造林绿化实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建四川省森林城市和绿化模范县为载体，以林业重点工程为依托，以国土增绿和农民增收为目标，科学规划，精心实施，努力构建生态良好、宜业宜居的城乡环境，推动我县经济社会绿色发展。
二、目标任务
2012年全县计划完成营造林任务3.6万亩，新建和改造林业产业基地1万亩；中心城区完成山体绿化200亩，提升打造绿化示范小区（单位）3个；完成巴彭路铁山以西达县段公路绿化打造提升45公里。
三、建设重点
（一）精心实施林业重点工程。一是抓好天然林资源保护工程二期建设。要全面完成天保工程二期人工造林0.2万亩，封山育林1万亩的任务；要加强对国有林的管护，对全县6.1万亩国有林落实管护责任，明确管护人员，实行常年管护；要将集体生态公益林面积40.9万亩落实到户，足额兑现生态效益补偿金409万元。二是切实巩固退耕还林成果11.3万亩，加强补植补造，提高退耕还林质量，顺利通过国家和省上的阶段验收；加强巩固退耕还林成果后续产业建设，完成营造林任务1.64万亩，为退耕农户增收打下基础，确保退耕还林成果得到有效巩固。
（二）推进中心城区绿化和打造提升通道绿化。以南城规划区建设公共绿地为重点，提升打造南城绿化小区（单位）和通道绿化。今年，县林业局负责完成南城规划区新增绿地面积200亩的绿化和巴彭路铁山以西公路45公里绿化打造提升任务，县住建局负责县计划生育服务站（新办公区）、一新国际、恒大青年城等3个绿化示范小区（单位）的绿化提升打造任务。
（三）加强林业产业基地建设。各地要以突出培育重点、突出区域特色、提升质量效益为前提，按照良种化、规模化、集约化、标准化要求，加强林业产业基地建设。2012年全县新建林业产业基地1万亩，建设成片原料林示范基地3000亩，特色经济林1000亩，珍稀树种示范苗圃100亩。
四、保障措施
一是强化宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门要站在深入学习实践科学发展观、加快建设生态达县和创建省级森林城市、实现人与自然和谐发展的高度，充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等各种媒体和形式，大力宣传林业在促进绿色增长、应对气候变化、扩大国内需求、加强扶贫开发等方面的重大意义，增强人民群众参与造林绿化和林业建设的紧迫感；广泛宣传义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性以及实现形式的多样性，增强广大人民群众参与造林绿化和林业建设的荣誉感；深入宣传全民义务植树、荒山荒地造林、城乡绿化美化、森林经营政策，充分调动人民群众参与造林绿化和林业建设的积极性，营造造林绿化的良好氛围，在全县范围内掀起造林绿化的热潮。二是科学规划，合理布局。要按照县委、县政府的总体要求，把造林绿化作为优化投资环境和融入重庆发展的重要举措，科学谋划，合理布局，全面部署。各乡镇政府和县林业局、县住房城乡规划建设局、县交通运输局、县水务局、县教育局等部门要制定2012年绿化具体实施方案。坚持山、水、林、田、路综合治理，实行规模化、区域化、全方位推进。按照属地管理原则，采取征用、租用、退耕补助和联合绿化等灵活多样的形式，切实解决造林绿化用地。三是加强管理，确保质量。要按照“质为先”的要求，把质量管理纳入造林绿化全过程，推行工程化造林和专业化施工，确保栽一棵、活一棵，造一片、成一片、保存一片。要对造林绿化重点工程建设实行项目管理，认真编制项目实施方案，科学制定作业设计，并严格按设计施工，严把苗木、整地和栽植质量关。加强对造林绿化全过程的质量管理，加强幼林抚育，确保成活、成林、成材、成景。严格检查验收标准，建立造林绿化检查验收的质量管理体系，建立完备的造林档案，规范造林地块管理。实施造林绿化奖惩机制，对弄虚作假的要严肃处理。四是拓展渠道，保障资金。各有关部门要把造林绿化作为民生工程、环境优化工程，切实增加对造林绿化的投入，确保绿化资金落实到位。县林业部门要加大向上争取力度，落实工程建设资金。涉农部门要对与造林绿化有关的项目资金进行整合捆绑，优先用于造林绿化。积极鼓励以林权等作抵押贷款，为造林绿化搭建融资平台，筹集绿化资金。动员社会各界捐资绿化、认建认养绿地、营造纪念林等。五是加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要把造林绿化作为一项重要工作，周密部署，精心组织，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，一级抓一级，层层抓落实。要认真落实造林绿化责任制，把任务落实到乡（镇）、村（社区），落实到山头地块。要加强检查督促，严格考核。县政府把今年造林绿化工作纳入年终绩效考核。县政府督查室将对各地造林绿化情况进行督查，并将督查情况进行通报。
附件：达县2012年造林绿化任务分解表。
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