各乡、镇人民政府，县级有关部门：
为把中央1号文件精神落到实处，全面提升我县粮油综合生产能力，增加农民收入，现就抓好2013年大春生产提出如下实施意见：
一、理清思路，明确任务
2013年大春生产将紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标，坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。继续开展粮食稳定增产行动，在重点乡镇实行整建制推进，集成推广区域性、标准化高产高效模式。深入实施测土配方施肥，加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设，全面提升粮食综合生产能力。目标任务：大春实现粮食播面111.8万亩以上，粮食总产48.2万吨以上，其中水稻面积59.3万亩，总产28.8万吨；玉米面积24.5万亩，总产10.5万吨。各乡镇的大春粮食生产任务见附表。
二、强化措施，狠抓落实
（一）千方百计稳定大春播面。稳定播面是稳粮增收的基础。各乡镇要对无人、无力耕种的土地采取承包、租赁、入股、代耕等多种土地流转方式，培育专业种植大户，做到应栽尽栽。要通过扩种、改种等技术，稳定水稻、玉米种植面积，扩大马铃薯种植面积。积极推广“菜-稻-菜”、“麦/玉/豆（苕）/菜”、“马铃薯/玉/豆（苕）/菜”等粮经复合现代农业产业种植模式，充分利用果园、田边地角等扩大杂粮种植面积。
（二）良种良法入户到田。按照“高产、优质、高效、安全、生态”建设要求，一要重推良种，狠抓优质。水稻推荐选用：Q优6号、德香4103、宜香2168、内5优306、冈优188、川农优498、宜香10号、Q优108、川优6203、冈香707、川谷优918、宜香优1108、蓉18优188、泰优99、福优498、宜香3728等品种，“米城”贡米优质稻开发推荐选用：宜香10号、川优6203、Q优6号、宜香3003等品种；玉米推荐选用：华试9528、东单90、齐单6号、贵玉2号、高玉132、同玉11、天玉3000、必胜6号等品种；马铃薯推荐选用：费乌瑞它、川芋56、秦芋30等品种；红苕推荐选用：南薯88、南薯99、绵粉1号、绵粉5号等品种；大豆推荐选用：贡选1号、南豆12等品种；高粱推荐选用：泸糯8号和泸糯10号等品种。二要抓住关键播期，及时播种。海拔450米以下浅丘平坝区，水稻应抢在3月15日前播种结束，450米以上的深丘山区，应在3月20日前播种结束；玉米力争3月10日前育苗结束；春马铃薯1月底前播种结束；红苕应在3月20日前殡种结束；净作大豆在4月底5月初播种，套作大豆在5月20日前播种结束。三要选择好播栽方式。水稻育苗全面推行旱育秧和旱育抛秧，大田生产推广宽窄行条栽实行（9+7）×5寸栽培和40×35厘米三围强化栽培、等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培；高产高效创建示范片推行40×35厘米或40×40厘米三围强化栽培或等行双株（30×25）厘米或单株（30×15）厘米栽培；提倡嫩秧早栽，浅丘平坝区要求4月底前栽完冬水田和冬闲田，5月20日前栽完两季田，深丘山区最迟在5月底前要全面结束栽插；适当加大栽植密度，亩植1.2—1.5万窝。玉米推广肥球育苗或方格育苗，双株错窝定向移栽，大棒型玉米亩植2800-3000株，紧凑型玉米亩植3500-4000株。春马铃薯要求开厢起垄栽培，净作亩播7000-9000窝，套作亩播5000窝左右。红苕推广薄膜增温育苗，起垄高厢栽培，亩植5000窝以上，在6月10日前基本结束栽插。大豆推广玉、豆套作种植，亩播3500窝以上。力争大春粮经作物规范播栽面达到95%以上。四要大力推广机耕、机插、机播、机收等农机技术，提高农业生产机械化水平，切实解决农村劳动力紧缺的问题。
（三）扎实开展高产高效创建活动。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”要求，大力推广优质良种、旱育秧、三维强化栽培、地膜覆盖栽培、测土配方施肥、秸秆还田、病虫综合防治等实用增产增收技术。整乡整建制地推进麻柳、石桥水稻高产创建。在麻柳、檀木片区和石桥、永进片区建设2个万亩水稻高产创建示范片；在金檀、管村等乡镇建立万亩玉米高产示范片；在米城、堡子等乡镇建立“米城”贡米优质稻高产示范片1.5万亩。未列入县上规划的乡镇，6也要相应建立水稻、玉米各200亩高产高效创建示范片，实现高产高效创建目标。
（四）全力开展农业防灾减灾工作。坚持“顺势而立、主动应对、科学避灾、积极抗灾”的工作思路，变被动抗灾为主动避灾。坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，高度重视重大病虫害以及“两迁”害虫的田间调查和监测，及时发布主要病虫发生趋势及防治预报。全面推行专业化统防统治，确保全县重大病虫害统防统治覆盖率达到30%，全年病虫防治面积达到应防面积的96%以上，病虫灾害损失控制在4%以下。积极推广杀虫灯、色板、性诱剂和生物农药，蔬菜、水果、水稻、玉米等绿色防控面积达2万亩以上。
（五）着力推进农业产业化经营。加快发展农业产业化经营，可有效促进现代农业产业体系的构建，有效拓宽农民增收致富渠道，有效推动工农互动、城乡互促。一是突出抓好地方优质稻“米城”贡米的发展，在米城、堡子、北山等乡镇建好8万亩地方优质稻“米城”牌贡米生产基地，培育壮大达州宇立米业，打响“米城贡米”品牌，促进企业增效、农户增收。二是抓好农业标准化和安全生产技术的推广普及，加强农业投入品的监管，指导农民科学合理地使用农药、肥料，让更多的农民掌握相关生产技术和操作规范，扩大无公害农产品的生产和供应；在全县开展农产品质量安全例行监测，逐步建立保障农产品质量安全的长效机制。
（六）大力促进农业机械化快速发展。一要认真落实农机购置补贴政策，优先向耕种收关键薄弱环节以及种粮大户、农机大户和农民（农机）专业合作社倾斜；二要协调推进大、中、小、微农业机械的应用，不断提高田间作业机械化水平，进一步扩大机耕、机播、机收面积。三要加强机电提灌设施和机耕便民道建设，重点抓好水毁和老化提灌设施的修复、改造及田间机耕道的完善配套。四要加强农机质量和农机安全监管，创建“平安农机”安全生产活动月。
三、加强领导，逗硬考核
（一）加强领导。县政府成立以县委副书记、县长杜海洋任组长，副县长杨勇为副组长，县政府办、县农委、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位主要负责人为成员的粮油生产及高产高效创建工作领导小组，加强对全县粮油生产及高产高效创建工作的组织领导、协调指挥、督促检查、考核评比，各乡镇也要成立相应的工作领导机构，确保大春生产目标任务的完成。
（二）明确责任。县农委、县农业局、县财政局、县水务局等相关单位要按自己的工作职责齐心协力地抓好粮油生产及粮油高产创建工作。县财政要按照《中共达县县委 达县人民政府关于加强粮食生产的意见》（达委发〔2011〕4号）文件精神，安排150万元用于粮食产业发展。县水务局要指导乡镇抓好蓄水保水、沟渠疏浚工作，确保春育春播和栽插用水。县农业局要及时制定总体工作方案和技术方案，把任务细化到乡镇。各乡镇要把任务、责任、奖惩落实到人，目标分解落实到村社和农户。县商务、农业、供销等部门要做好种子、农药、肥料、农膜等农资的调剂供应工作，县发展和改革局要加强对农资价格的监管，县农业、工商、质监等部门要加强对农资市场的清理整顿和执法检查，确保农业生产安全。
（三）严格考核。县政府把2013年粮油生产及高产高效创建工作纳入对各乡镇和县级相关部门绩效目标考核，具体考核办法另文通知。县政府督查室、县农委、农业等部门要对各乡镇粮油播种面积、高产高效创建、杜绝土地撂荒等落实情况进行定期和不定期的检查督促，对因领导不力、效果不佳的乡镇要进行通报批评。对成片撂荒耕地10亩以上的要追究乡镇主要领导的责任。
附件：达县2013年各乡镇大春粮食生产任务分解表
达县人民政府办公室
2013年3月12日
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