各乡、镇人民政府，区级相关部门：
小春生产是全年农业农村工作的基础，对促进粮食增产、农业增效和农民增收具有重要作用和现实意义。为确保2014年全区小春生产目标任务的顺利实现，结合我区实际，提出如下意见。
一、目标任务
按照“增油稳麦，推广良种，猛攻单产，增加效益”的工作思路，调整种植结构、普及优良品种、推广先进技术、实施规模经营和推进产业化发展，实现小春粮油生产面积相对稳定，单产稳中有升，秋冬蔬菜等特色产业效益提高。2014年小春粮食播面实现34.1万亩，总产7.4万吨以上。其中，小麦播种面积稳定在19万亩以上，实现总产4.0万吨；洋芋播面8.7万亩，总产2.4万吨；豌豆、胡豆等其它杂粮面积6.4万亩，总产0.96万吨。油菜播种面积稳定在28万亩，实现总产4.65万吨以上。
二、主要措施
（一）强化宣传引导，稳定粮油播面
各乡镇、区级有关部门要围绕目标任务，强化宣传引导，加大对农业生产的重视和投入，千方百计稳定粮油种植面积，确保2014年小春生产丰产丰收。一是加强政策宣传，把小麦、油菜良种补贴政策落实到田间地头，调动农民生产积极性，稳定粮食播种面积。二是继续加大土地规范有序流转力度，推行“代耕制”等模式，促进土地适度规模经营，培育一批种植大户、种田能手，大力加强耕地使用管理，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，杜绝耕地撂荒。
（二）推广良种良法，抓好粮经复合种植模式
2014年小麦主推川麦58、川麦55、绵麦37、绵麦1403、川农26等 ；油菜主推蓉油8、蓉油18、德油6号、德油杂10号 、绵油17、中油杂11、中油杂7号、蜀丰6608等；洋芋主推费乌瑞它、秦芋30、坝薯10号、川芋56等；豌、胡豆推广粮菜兼用型的龙豌一号和成胡14、15号。
小麦提倡“入地”，霜降前后开始播种，立冬前结束，尽量减少迟播面积，实行药剂拌种，综合防治小麦条锈病、麦蜘蛛等“病、虫、草、湿”害，旱地带状小麦（含两高田）亩播1.5万窝以上，推广“368”精播工程，带状小麦亩用种5－6公斤，净作亩用种10－12公斤；油菜提倡“下田”，坚持育苗移栽，生育期在230天及以上的品种和深丘山区宜在9月10－15日育苗，生育期在220天左右的品种和平坝区域可在9月15－20日育苗，做到精播育苗，培育壮苗早栽，合理增加种植密度（亩植7000－8000株），推广宽窄行条栽，积极试验机播机收栽培技术，早施追肥，蕾苔期、花期必须增施硼肥，防止花而不实或分段结实；马铃薯提倡实行轮作，大力推广早熟品种，狠抓适时早播、带状种植、覆膜垄作、合理密植、配方施肥、增施磷钾肥等关键技术环节，切实搞好马铃薯晚疫病、青枯病、蚜虫等病虫害的防治。
加大农机新技术、新机具推广和农村新型实用人才培养力度，促进农机农艺结合，开展农机社会化服务，提高粮油生产的综合机械化水平，减轻劳动强度，降低生产成本，调动农民种植小春作物的积极性。
优化种植模式，加快发展现代农业，抓好粮经复合现代农业产业基地建设。在搞好“麦—玉—苕”种植模式的基础上，扩大“麦+菜-玉+菜”、“菜—芋—菜”、“芋—玉—菜”等“吨粮五千元”粮经复合种植模式，实现粮食稳定增产和农民持续稳定增收。
（三）狠抓高产高效创建，实现创建目标
继续按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，加大整建制推进力度，扩大创建面积，在麻柳、大风、管村等乡镇建设1个万亩优质小麦高产高效创建示范片，在麻柳、檀木、大风、金檀、管村等五个乡镇集中建立1600亩核心示范片，万亩示范片以带植小麦为主，核心示范片要求小窝疏株密植等技术的覆盖率达到100％，标准化改制地块带作平均亩产300公斤，净作小麦高产创建亩产力争达到500公斤。在麻柳、檀木等乡镇建设1个万亩油菜高产高效创建示范片，在麻柳、檀木、大风、金檀等四个乡镇建立1000亩核心示范片，实现平均亩产200公斤，辐射带动周边乡镇搞好“两高双低”油菜种植，较上年增产2％以上。
三、强化组织保障，确保全面完成目标任务
各乡镇、区级有关部门要充分认识抓好小春生产的重要性，切实强化组织领导，狠抓措施落实。一是强化目标管理。严格实行“米袋子”行政首长负责制，层层分解细化目标任务，建立目标考核责任制，纳入年终绩效目标考核。二是强化惠农政策落实。按照中央和省、市的有关要求，加大财政投入力度，落实好小麦、油菜良种补贴政策，细化实施方案，细化操作办法，充分发挥政策效应。三是推进专业化、社会化服务。加强粮食、植保和农机等专业合作社建设，通过专业合作社开展农业技术、农机、植保、农产品质量安全等服务。四是强化技术服务。区农业局要组织科技人员进村入户，抓好技术指导和试验示范；积极会同工商、质检等部门，加大农业执法力度，加大市场监管力度，严厉打击经营假冒伪劣农资等违规违法行为。五是强化督导检查。区政府督查室要在关键的农事季节加强对小春生产的督查，对面积落实、措施到位、任务完成得好的乡镇给予通报表彰，对搞得差的乡镇给予通报批评，确保2014年小春生产目标任务完成。
附件：2014年各乡镇小春生产指导任务表
达州市达川区人民政府办公室
2013年9月9日
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