各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级相关部门：
按照全国统一部署，2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。为切实做好2014年春运工作，圆满完成客、货运输任务，确保社会稳定和经济发展，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，强化领导
根据中国的实际情况，每逢春节期间，会出现学生流、探亲流、旅游流、民工流交织的情况，春运任务十分繁重。据预测，今年春运期间全区道路旅客运输量将达325万人次（去年实际310.9万人），同比增长约4%，水上运输客量达到约15万人次（去年实际14.4万人），同比增长约4%。
为确保春运工作有序进行，区政府决定成立由副区长刘庭瑜为组长，相关区级部门负责人为成员的春运工作领导小组（领导小组成员名单附后），主要负责春运期间的组织领导、交通运输和安全监管等工作。区春运领导小组办公室设在区经信局，各乡镇和街道办事处、区级有关部门和运输企业，要相应成立春运工作领导小组，高度重视春运工作；要把维护广大人民群众的根本利益作为春运工作的出发点和落脚点；要结合本地、本行业的实际情况，制订春运工作预案和落实相关工作措施；要在人力、物力、财力和运力上给予充分保障，切实做好客、货运输工作；要建立有效的信息联络机制、部门协调机制、运输企业联动机制，及时化解并有效处置春运工作中出现的各类矛盾和问题。
二、明确目标，落实责任
春运工作涉及面广、工作量大，各级、各部门必须统筹兼顾、密切配合，充分履职，确保春运安全。
区经信局：负责组织协调全区春运日常工作，定期检查并通报有关部门春运时段的工作情况，协调解决春运客、货运输车辆的油料供应，确保运力需要。
区交通运输局：负责全区水陆交通运输安全工作，加强对运输企业、客运站及营运驾驶员的整顿和管理，严把运力准入关，严禁不符合安全条件的各类运输车辆和设施投入春运，坚决打击非法营运。狠抓源头管理，坚持“三把关一监督”和“三不进站、五不出站”制度。督促各道路交通运输企业严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省劳动安全条例》等有关法律、法规的规定，认真履行安全生产职责，落实安全生产责任。严格制度和责任管理，把责任落实到管理部门、运输企业，落实到车头、船头、人头，不留死角，不留隐患。加强对汽车维修市场、驾校和水陆运输企业和人员的监督管理。坚决杜绝车超载、船超员和非客车（船）载客现象、严厉查处冒雾冒险行驶等违法违规行为。加强对危险化学品运输企业和从业人员的查处力度，对未取得危险化学品运输安全资质的运输企业和从业人员，一律严禁营运危险化学品，严禁活动罐体车辆承运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液体、气体，一经查实要严肃处理，确保危险化学品运输安全。
区公安局、市交警二大队：严把驾驶员的学习和考核审验关。对违章驾驶员要顶格处罚，严格实行抄告制度，做到部门互动，齐抓共管，共同营造良好的道路交通安全秩序。要坚持国、省道联勤制，落实公安、派出所协管农村道路的工作责任，加大对重点路段的巡查力度，对事故多发地段、易堵路段要设立固定执勤点、报警点。始终保持严管重处的高压态势，加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度。要重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、违章载人、违章超载等严重违法行为。区、乡镇道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无证黑车和报废车辆，三轮车、摩托车违章载人等违法行为，一经发现，坚决予以从重从严处理。
区安监局：负责春运安全监管工作，严格安全检查，积极协调交通、公安部门检查和落实运输企业的安全规章制度是否健全；公路的行车、水路的行船条件是否有保障；各种运输设施是否处于完好状态；各类运输工具是否符合安全技术要求，一旦发现问题要及时督促相关单位整改和处理。
区人力资源和社会保障局、区劳务办：组织民工有序地流动，并密切关注其流动情况，加强与运输部门沟通，及时有序地做好民工运送工作。
区旅游局：强化旅游市场监管，规范各旅行团（社）的经营行为，坚决杜绝宰客现象的发生。抓好旅游车辆的安全营运工作。
区卫生局：加强食品安全和卫生管理，积极配合运输部门做好车站、码头和运输工具的清洁消毒工作，有效预防各类病毒的发生和传播，防止食物集体性中毒事件发生。
区发改局、区工商局：加强对运输市场监管工作，对春运乱加价、乱收费现象要严厉查处。
区农业局：加大对乡镇和山区农用车辆的管理，严禁农用车辆载客，以免造成重大人身安全事故。
区委宣传部、区文广局：加强春运期间宣传报道，及时播发春运信息和动态。今年达州火车站继续实行火车票实名制购票，要充分利用广播、电视、网络媒体等广泛进行宣传，做到我区境内出行旅客人人皆知，避免盲目出行。
区监察局：加强对有关部门和单位在春运期间的工作作风、敬业精神和廉洁自律情况进行监督检查，并对失职渎职有关人员进行严厉查处。
各乡镇人民政府，街道办事处：抓好源头管理，坚决执行签单发车、发航制度，积极配合各职能部门开展好春运监管工作。成立春运领导机构，主要领导亲自抓、负总责。
区政府督查室：对各部门在春运期间职能的履行情况进行督查，并即时予以通报。
其它有关成员单位：按照各自职责抓好春运相关工作。
三、增加运力，搞好服务
各地各有关部门要在科学预测的基础上，加强运输组织，科学制定方案，及早做好准备，增加运力供给，适时增开线路和班次，努力做好车站、码头、机场等客运枢纽的运输衔接和疏散工作，妥善安排好清晨和夜间的客运服务，充分满足旅客的出行需要。同时，要统筹安排好电煤、石油、粮食、化肥和节日市场供应等生活必需物资的运输，利用节日期间客流下降的间隙，妥善安排好重点物资的突击抢运，尽可能减少旅客运输对货物运输的影响，确保全区经济社会正常有序运行。
运输企业、车站、码头要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。要努力增加售票窗口、延长售票时间，有条件的车站、铁路站要提供电话订票、网上订售票和预售返程票等服务。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。在保证安全的前提下，运输企业要提高运输正点（正常）率，对延误的车船、航班要及时进行信息发布。工商、物价部门要加强价格和收费管理，规范执法行为，坚决制止利用春运乱涨价、乱收费、乱罚款行为，切实减轻企业和人民群众的负担。劳动部门要加强对民工有序流动的信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给交通运输部门，以便安排运力。宣传部门要继续加强对火车票实名制等购票方式的宣传力度。经信、煤管、安监、交警、路政、运管等部门要做好春运期间的电煤生产、运输、供应等服务保障工作。
四、落实措施，完善预案
据预测，今年春运期间有可能出现区域性低温和阶段性降温过程等恶劣天气，为积极应对春运期间各类突发事件和自然灾害的发生，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各级政府和各相关部门要认真总结以往抗击冰雪灾害的工作经验，遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻地区的有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。
各乡镇、街道办事处、区级有关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。运输部门要做好春运应急运输保障预案，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备，以备急需。
五、强化督查，加大宣传
今年春运期间，区政府督查室要组织人员对各乡镇、街道办事处、区级有关部门春运工作情况进行专项督查，区春运领导小组办公室要定期通报春运工作开展情况。同时，各单位要加强春运工作的宣传报道，及时向社会发布信息和动态，自觉接受新闻媒体和民众的监督。各乡镇、街道办事处、区级有关部门要建立春运值班制度，落实值班人员和责任，主要负责人要保持24小时通讯畅通。
各乡镇、街道办事处、区级有关部门要将春运工作方案和春运值班表，于1月20日前交区春运办公室，从1月16日开始，以每10天为一时间段，将春运工作情况及时书面报送区春运办（联系人：周东、黄波，联系电话、传真：5123002、5123003）。
附件：达州市达川区2014年春运工作领导小组成员名单
达州市达川区人民政府办公室
2014年1月27日
附件
达州市达川区2014年春运工作领导小组成员名单
组 长：刘庭瑜 区政府副区长
副组长：魏 华 区政府办公室党组成员，区金融办主任
王道正 区经信局局长
王心扬 区交通运输局局长
涂 芸 区交警直属二大队大队长
成 员：罗光林 区政府督查室副主任
金中华 区政府应急办副主任
杨 辉 区委宣传部副部长
何丽娟 区监察局副局长
朱 芸 区消防大队大队长
贺继伦 区经信局正科级干部
周 东 区经信局工委主任
陈天勇 区交通运输局副局长
杨 霞 区总工会副主席
王县婷 区发展和改革局副局长
刘小平 区公安分局副局长
王玉国 区财政局局长
吴 刚 区委农办副主任
刘家书 区人力资源和社会保障局主任科员
王仲雄 区文广局副局长
赵继兵 区卫生局副局长
张正贵 区农业局副局长
杨 海 区水务局机关党委书记
肖小月 区住房和建设局副局长
黎玉东 区民政局主任科员
王光荣 区教育局副局长
郭建平 区安监局工委主任
夏梦虹 区商务局纪委书记
柏在岗 区工商局副局长
封玉德 区质监局副局长
李 轩 市海事局直属二分局局长
张 名 区旅游局副局长
潘 彬 区运管所所长
刘 单 区路政大队大队长
向道洪 区渡管所所长
冉 勇 达州市鸿通运输集团公司董事长
领导小组办公室设在区经信局，由王道正同志兼任办公室主任，周东、陈天勇、贺继伦同志兼任办公室副主任，办公室负责春运工作的组织协调和日常事务工作。
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