达州市达川区麻柳镇关于印发《麻柳镇工业领域突出生态环境问题整治百日攻坚行动方案》的通知 - 乡镇文件

柳府发〔2021〕134号

各村（社区）、镇级有关部门（单位）：

为持续深入推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，整治工业领域突出生态环境问题，做好迎接中央第二轮生态环境保护督察准备，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持问题导向，通过开展自查自纠整改、督促指导提升，对全镇工业领域突出生态环境污染问题早发现、早整改、早见效，对中央、省环保督察及“回头看”反馈问题、群众信访问题已完成情况开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成效，顺利迎接中央第二轮生态环境保护督察。

二、重点工作

（一）拉网排查全覆盖。以规上工业企业为重点，并向规下企业延伸，各村（社区）对辖区内工业企业开展现场环保检查（检查内容参考见附件1），对发现问题列入排查整治清单，督促指导企业根据排查问题制定整改措施，督促限期整改到位。

（二）环督整改再回访。对中央、省环保督察及“回头看”反馈问题及群众信访问题点位整改完成情况开展“回头看”，重点关注污水处理厂建设及运行情况、砖瓦行业整改情况、燃煤小锅炉淘汰改造情况、“散乱污”企业整治情况、落后产能排查淘汰情况等，及时发现新问题，督促企业限期整改到位。镇环保所、各村（社区）要深入问题点位，认真察看整改情况，着力解决问题反弹、问题新增等现象。

（三）重点点位强监督。各村（社区）和镇级相关部门要综合运用法律法规和必要的行政手段，强化对高能耗、高污染企业，危险化学品生产企业，涉及重金属和危险废物工业企业，涉磷企业，自然保护区、河流干支流、饮用水源地、人口密集区周边企业的监督管理。村（社区）要进一步落实辖区属地责任，防范污染事故发生。对存在严重环境污染、拒不整改或久整不改等行为的企业，要会同生态环境、市场监管、应急管理、综合执法等部门开展联合执法依法进行处置，或报请麻柳镇人民政府依法关停取缔。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月10日前）。制定全镇工业领域突出生态环境问题整治百日攻坚行动方案，明确工作重点和实施步骤，强化组织领导，组建工作专班，细化工作举措，确保工作实效。

组长：蒋金谷

副组长：冉涛

成员：王学洪、唐方斌、张迅、何东、周延生、王小凤、杨成、刘鸿及各村（社区）书记、驻村干部

（二）全面排查阶段（6月25日前）。各村（社区）要对辖区工业企业全面排查，认真梳理项目建设环评办理及实施、排污许可管理执行、环保制度建立、环保设备运行等相关情况，及时排查存在的问题，建立问题台账，制定可行整改措施，明确整改完成时限，落实具体整改责任。并将加盖公章的问题台账（附件2）于6月15日前报麻柳镇环保所。

（三）集中整治阶段（7月底前）。各村（社区）根据前期排查出的问题台账，督促企业开展整改，深入分析问题产生的根源和发生规律，着力彻底解决和长久根除，逐项整改、逐个销号。落实日常监管责任，常态性开展回头看、回头查，防止问题反弹。整改过程中要向企业宣传环保相关法规政策，帮助协调解决困难、问题，为整改提供保障。镇纪委监委对各村（社区）工作推进情况开展现场抽查，对推进缓慢或整改效果不佳的情况，进行点对点重点督办。

（四）总结评价阶段（8月中旬前）。各村（社区）、镇级相关部门对工业领域突出生态环境问题整治百日攻坚行动开展情况进行梳理总结，将先进经验和做法进行宣传和推广。

四、工作要求

（一）加强工作领导。做好工业企业现场检查，督促企业限期整改存在的环保问题，是顺利迎接中央第二轮生态环境保护督察的重要基础。全镇要高度重视，进一步加强组织领导，严格落实工作责任，认真部署、精心组织、严格督促，确保工作实效。

（二）完善工作机制。各村（社区）、各有关部门要严格落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”，要增强责任意识，坚持立查立改、边查边改，做到排查整治、督查督办、联合执法贯穿全过程，力促问题早发现早整改。要坚持统筹联动，有效整合相关部门力量，督促整改落实。要压紧压实企业主体责任及相关部门、辖区的日常监管责任，防止问题反弹。

（三）突出工作实效。各村（社区）、镇级有关部门对企业问题排查、督促整改要落地落实，务求实效，同时做好相关资料的收集、汇总、归档、报送。

附件：1．工业企业现场环保检查内容参考材料

2．麻柳镇工业企业清单

达州市达川区麻柳镇人民政府

2021年6月9日

附件1：

工业企业现场环保检查内容参考材料

为便于各级经济和信息化部门履行生态环境保护监督管理职责，督促企业落实生态环境保护主体责任，经梳理相关法律法规，制定此参考材料，作为督导、调研工业企业环保情况、帮助企业做好污染防治工作的参考。对于依法依规开展的环保专项检查，以相关法律、法规、文件具体要求为准。

一、资料检查

（一）重点检查内容

1．建设项目环境影响文件；

2．环境影响评价批复文件；

3．竣工环境保护验收资料；

4．排污许可证。

主要查阅企业各期建设项目是否依法履行了环境影响评价、建设项目竣工环保验收手续；是否存在“未批先建”、“久试不验”、“批小建大”及与环评批复不一致等问题；是否有排污许可证及其有效期。

（二）其他检查内容

1．突发环境事件应急预案；

2．例行环境监测报告；

3．危险废物处置文件、档案资料；

4．环保管理台账（环保设施、设备台账，污染物排放管理

台账，环保设施运行、维护和检修台账）。

主要检查涉及废水、废气、危险化学品、重金属，以及可能产生突发环境事件的企业是否按要求编制《突发环境事件应急预案》；是否按要求开展监督性环境监测、自行环境监测；产生危险废物的是否与有资质的单位签订了委托处置合同或协议，受委托方的营业执照、经营许可证是否在有效期内。是否建有环保设施运行统计台账、环保设施维护、检修记录等。

二、现场检查

（一）主要检查内容

1．以企业建设项目环境影响文件、排污许可证为依据，对照检查企业在水、气、声、渣等污染源治理上的环保设施配套是否一致；

2．环保设施运行、维护情况（整体设备外观是否完好，设备是否在运行），是否存在跑、冒、滴、漏、撒等情况；

3．厂区环境、生产现场是否整洁，厂区路面及车间有无晒落物料、积尘，是否存在乱堆乱放、乱扔垃圾等情况；

4．危险废物是否得到收集、有无暂贮间，暂贮间是否按规定做到了防雨、防渗和防盗，有无明显的标识标牌；

5．在线监测设施是否运行。

（二）其他检查内容

重污染天气管控清单内的企业是否制定“一企一策”应急管控措施并按要求公示；

2．重污染天气应急期间是否落实重污染应急管控措施；

3．涉挥发性有机物VOCS企业是否使用低（无）VOCS含量的原辅材料、生产工艺、设备。

附件2：
麻柳镇工业企业清单
序号	地址	企业名称	法人	行业类别	联系电话
1	达州市达川区葫芦乡西灵寺村二组59号	达州博创新型材料有限公司	邓小柳	粘土砖瓦及建筑砌块制造－3031	13908242212
2	达州市达川区麻柳镇通江路28号	达州市龙按照明设备有限公司	张龙安	照明器具制造－387	18384812456
3	达州市达川区麻柳镇老街185号	达州雅丝羽纺织品有限公司	黄川平	其他家用纺织品成品制造－1779	18982897065
4	达川区檀木镇仁和寨村6组	四川和德生物科技有限公司	王利平	中成药生产－2740	13350795010
5	达川区麻柳镇大滩社区	达州市达川区大滩长兴废旧塑料加工点	陈定红	非金属废料和碎屑加工处理－4220	15983889016
6	达川区麻柳镇大滩社区	达川区大滩乡亮阳塑料分拣站	朱世明	非金属废料和碎屑加工处理－4220	13551479081
7	达川区麻柳镇东兴社区新华街133号	达川区东兴乡鞋厂	蒋昌玲	纺织面料鞋制造－1951	13551444018
8	达川区麻柳镇东兴社区兴（隆场村民委员会村委会6号）	达川区东兴乡兴发玩具厂	唐德轩	其他玩具制造－2459	18782832177
9	街道社区居民委员会公路街289号号	达川区东兴乡矮子桥藤椅厂	吴良成	藤制品制造－2042	15923440871
10	达川区麻柳镇（新街社区居民委员会南大街76—80号）	达州市达川区麻柳联瑞玩具厂	陈光亮	其他玩具制造－2459	15860509318
11	达川区麻柳镇（新街社区居民委员会瑞光花园D栋5—6号）	达川区麻柳镇唐德芳玩具厂	唐德芳	其他玩具制造－2459	14781415904
12	达川区麻柳镇（新街社区居民委员会中心街353号）	达川区麻柳镇吴文学皮鞋厂	吴文学	皮鞋制造－1952	13981456731
13	达川区麻柳镇（新街社区居民委员会通江路25号）	达州市达川区麻柳张元木材加工厂	张启元	木质家具制造－2110	18228688788
14	达川区麻柳镇沿江社区居民委员会沿江街26号	达川区麻柳镇郑庆平玩具厂	郑庆平	其他玩具制造－2459	13535435184
15	达川区麻柳镇沙河村	达州市双堰塘页岩砖厂	李尚刚	矸石砖厂	13096191000
16	达川区麻柳镇沙河村	达州市达川区麻柳沙河矸石砖厂	王首强	矸石砖厂	13980190523
17	达川区麻柳镇西灵寺村	达州市达川区麻柳众城砂石厂	杨涛	机沙	15228053555
18	达川区麻柳镇玉皇阁村	达州市达川区麻柳正金沙场	何正全	机沙
19	达川区麻柳镇仁和寨村	达县檀木幸福页岩砖厂	张辉军	矸石砖厂	15882970350
20	达川区麻柳春申君村	达州碾盘弯建材有限公司	吴小勇	矸石砖厂	15984770770
21	达川区麻柳西灵寺村	豪翔矿业有限公司	宋达江	非煤矿山	18381881698
22	达川区麻柳太阳山村	达县恒生矿业有限公司	冯志明	非煤矿山	15881813967
23	达川区麻柳白云寺村	月见香农业开发有限公司老盐菜加工	易维碧	蔬菜加工	15983850553
24	达川区麻柳葫芦社区	达州达川区葫芦溜石板砂石厂	邓洪海	机沙	15680191698
25	达川区麻柳镇红旗社区	麻柳镇国健医院	曾庆飞	医院	13882856120
26	达川区麻柳镇红旗社区	麻柳镇卫生院	周述灵	医院	13558539490

达州市达川区麻柳镇人民政府综合办公室

2021年6月9日

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