达石府发〔2021〕185号
为了全面贯彻落实省市区防洪办有关文件精神，切实搞好2021年防汛工作，确保水库安全度汛，有效保障库区下游人民生命财产安全，结合黑尔沟水库实际情况，特制定“黑尔沟水库防洪调度运用计划”。
一、工程基本情况
1、流域概况
黑尔沟水库位于达州市达川区石桥镇瓦石坪村。坐落在渠江支流涵水溪河上游，坝址距石桥镇6.0km，距达州市区76.0km。
水库位于四川盆地丘陵区中部，流域形状呈长方形，海拔350.00m～554.00m，地势连绵起伏，并由北向南倾斜。流域内耕地多，林地少，植被较差。
2、水库水文基本情况
水库所在流域无气象站分布，水库库流域属盆地亚热带湿润气候区，具有气候温和冬暖夏热，雨量充沛等特点。根据资阳气象站多年气象资料统计：多年平均气温17.2℃，年极端最高气温39.2℃，年极端最低气温-4.0℃；多年平均降水量870.5mm，多年平均水面蒸发量1140.9mm（20cm蒸发皿）；多年平均无霜期301天；多年平均风速1.1m/s，最大风速14m/s。
3、洪水特性
黑尔沟水库流域属于长江中上游季节性气候，在4月进入梅雨期，当进入5至9月份后容易形成历时较短的大暴雨或特大暴雨，使水库在短时间内形成较大的洪峰。
二、工程特性
1、工程概况
黑尔沟水库于1970年10月开工，1975年2月建成蓄水，至今已运行45年，于2017年出现险情，经过应急抢险施工后，现水库运行状况基本正常，但仍需彻底整治，现黑尔沟水库已纳入2018年病险水库整治。是一座以灌溉为主，兼有水产养殖的小（二）型水库。坝址位于东经107°41′、北纬31°39′，总库容10.5万立方米，兴利库容7.8万立方米。
水库坝址区河谷较开阔，河床宽70～120m，高程400～410m，两岸山顶高程为520～530m，相对高差40～50m。
2、工程特征值
黑尔沟水库大坝为均质土坝，坝顶高程403.88m。上游坝坡为土坝，坡比1：0.3，上游浆砌条石坝坡底高程为403.88m。总库容为10.5万m3，正常库容4.7万m3，死库容1.2万m3，设计洪水位402.97m，校核洪水位403.23m，正常蓄水位402.23m，死水位392.88m。设计灌溉面积1000亩，有效灌溉面积645亩。
该工程为Ⅴ等小（2）型水库，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，按照规范要求，本次洪水复核采用20年一遇（P＝5.0％）洪水设计，200年一遇（P＝0.50％）洪水校核。
溢洪道位于大坝右岸，为开敞式正槽溢洪道，由控制段、泄槽段、尾水段组成。
原放水设施采用浆砌条石竖井取水，竖井内劲1.5m，壁厚0.3m，涵管为矩形断面，断面尺寸0.6×0.6m，涵管长26.0m，进口底高程392.88m，出口接溢洪道。
黑尔沟水库下游石桥镇村庄涉险300余人和245亩耕地。因此，水库的地理位置比较重要。黑尔沟水库自建成以来，有效的发挥了防洪作用，效益十分明显，为减少下游防洪压力和洪涝损失起到了积极的作用。水库的安全直接影响下游安全，一旦溃坝失事，将给下游人民群众生命财产安全和国家基础设施造成巨大损失，因此，该水库的防洪安全十分重要。
3、运行管理情况
黑尔沟水库于1975年2月竣工后，于2015年升级为小（二）型水库。由达川区石桥水利站负责日常管理工作。2020年，由于部门机构改革，水利站撤销，现由石桥镇人民政府管理，农业综合服务中心水利人员负责日常管理工作。
三、洪水调度原则或方案
1、防洪调度原则
（1）大坝安全第一。在确保大坝安全的前提下，局部服从整体、整体照顾局部，尽量发挥水库综合效益。
（2）水库泄洪与下游河道发生矛盾时，下游河道必须服从水库安全。
（3）遇超标准洪水时，启动防汛抢险应急预案。
水库调洪方式：在确保大坝安全的前提下，做到大洪不出险，大旱不缺水，汛期按汛限水位调节，遇大风暴雨，适时提前进行腾空库容来拦蓄上游的洪量，减少对下游的洪涝威胁，确保水库能安全度汛，保障库区下游人民群众的生命财产安全。非汛期在保证农业灌溉的基础上，按汛限水位尽量多蓄水，充分发挥水库的作用。
2、调度规程洪水调度规则
（1）汛期划分：5月1日至10月15日。
（2）每年进入汛期前，将库水位控制在汛期限制水位384.4m以下。
（3）洪水初临时，当水位超过汛期限制水位，局部开启取水建筑物的放水盖板，使泄水流量等于来水流量，控制库水位维持在汛期限制水位。
（4）当来洪流量开始大于下游河道安全泄量时，控制放水孔的开启度，同时密切观测水库的运行过程，水库管理人员坚持24小时值班，在巡查的同时做好记录，完善好资料。
（5）当库水位继续上涨，预报还有大降雨发生，且洪水预报水位将超过设计洪水位402.97m时，由黑尔沟水库管理人员会同石桥镇防汛抗旱指挥部根据水情雨情提出相应泄洪方案报达川区防汛抗旱指挥部批准进行泄洪运行。当库水位达到设计洪水402.97m且还在继续上涨，经区防汛指挥部批准后启用加大放水孔泄流量来保证大坝的安全。
（6）当入库洪峰已过且出现了最高库水位时，在不影响上下游防洪安全、满足设计规定的库水位下降速度的前提下，尽快腾空库容，以备下次洪水到来前使库水位回降至汛期限制水位。
（7）当水库枢纽工程发生重大险情或遭遇超标准洪水时，启动防洪抢险应急预案，保证下游人民生命安全，将损失降到最低限度。
四、今年水库防洪抢险
黑尔沟水库建成运行已45年，直接为下游农田灌溉，发挥整体效益，同时也为水库大坝下游石桥镇村提供防汛保安服务（受益耕地645亩）。
水库集雨面积较大，若遇50年一遇，水库蓄水位将超过汛限水位，洪水自开敞式溢洪道顶奔腾而下，将直接威胁下游村的农田、果地、房屋、人畜等安全，为此，我们要进一步提高全民防洪抗灾意识，确保人民生命财产安全。
1、防洪抢险的指导思想与要求
（1）指导思想：立足防大汛，抗大灾，抢大险，救大灾，扎实做好防汛备汛工作，确保安全度汛，确保水库在防洪标准内不垮坝，遇超标准洪水，力保水库安全；力争不死人，少损失。
（2）组织领导：建立工程防汛调度抗灾领导小组，由石桥镇人民政府，石桥镇农业综合服务中心、受益村组成预案小组。
（3）加强防汛值班：认真落实岗位责任制，坚持24小时防汛值班工作制，开通防汛值班电话0818-3791101。
（4）组建工程抢险队、应急队：由石桥镇人民政府组织，以受益村为主，组建抗洪抢险突击队50人，由石桥镇瓦石坪村村社干部、民兵、党员组成；应急抢险队20人，由社长在该社抽调20名以上身强体壮、会水性的青年组成。由石桥镇政府主要领导和村支书统一指挥。
2、防洪抢险的措施
（1）在洪水入库之前，主要采用人工测报监测水情、雨情，同时利用气象部门的信息作为雨情监测补充，进行短期暴雨及入库洪水预报，根据预报的入库洪水、实时水库水位和具体的防洪调度方式，确定水库预泄流量，实施水库实时调度。
（1）当库水位在汛限水位398.88m及以上时，立即由水库管理人员上报镇防指。
水库溢洪道过洪0.5m时，水库管理人员应随时向所在地石桥镇政府、受益村等发布水情、雨情、工情。
当过洪水深超过1m时，应直接向下游村及镇政府等部门报告，对可能引发险情的，做好防备并及时作出抢险转移决策。
（2）当水库水位达到校核水位403.23m或水库遭遇溃决或出现其它危及水库大坝安全时，尽最大能力地通知石桥镇人民政府及下游的行政村，按照《应急预案》中所规定的，组织群众有序转移至安全地带，尽量做到少损失。
达州市达川区石桥镇人民政府
2021年4月20日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心