达石府发〔2021〕179号
为了全面贯彻落实省市区防洪办有关文件精神，切实搞好2021年防汛工作，确保水库安全度汛，有效保障库区下游人民生命财产安全，结合纸厂沟水库实际情况，特制定“纸厂沟水库防洪调度计划”。
一、工程基本情况
1、流域概况
纸厂沟水库位于石桥镇插旗山社区，坐落在渠江四溪河，坝址距石桥镇5km，距达川区81余km。是一座以灌溉、饮水为主，兼有防洪等综合利用的小（2）型水利工程。设计灌溉面积200亩，有效灌溉面积150亩。工程等别为Ⅴ等，主要永久水工建筑物为5级，坝址位于东经107°1′、北纬31°15′，总库容12.5万立方米，兴利库容6.41万立方米。
2、水库水文基本情况
达川区属亚热带湿润季风气候类型。由于地形复杂，区域性气候差异大。海拔800米以下的低山、丘陵、河谷地区气候温和，冬暖、春早、夏热、秋凉，四季分明，无霜期长；海拔800至1000米的低、中山气候温凉、阴湿，回春迟，无酷暑，秋凉早，冬寒长；海拔1000米以上的中山区，光热资源不足，寒冷期较长，春寒和秋霜十分突出。
热量资源丰富，雨热同期，全年平均气温14.7度－17.6度之间，无霜期300天左右。全市雨量充沛，年平均雨量在1076至1270毫米之间。春季多寒潮低温天气，夏季多伏旱和洪涝、大风、冰雹，秋季多连绵阴雨。
3、洪水特性
纸厂沟水库流域属于长江中上游季节性气候，在4月进入梅雨期，水库集雨面积小，故对水库的水位影响不大，也不会形成洪水，当进入5至9月份后容易形成历时较短的大暴雨或特大暴雨，使水库在短时间内形成较大的洪峰。
二、工程特性
1、工程概况
纸厂沟水库于1976年11月竣工并投入运行，并已纳入2018年病险水库整治。集雨面积0.25平方公里，是一座以灌溉、饮水为主，兼有防洪等综合利用的小（2）型水利工程。
2、工程特征值
纸厂沟水库大坝为均质土坝，坝顶高程664.43m，最大坝高18m，坝顶宽3.5m，坝轴线长58m。总库容为12.5万m3，正常库容6.41万m3，死库容2万m3，设计洪水位663.55m，校核洪水位663.78m，正常蓄水位663.11m，死水位651.43m。设计灌溉面积200亩，有效灌溉面积150亩。纸厂沟水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。
3、工程等别为Ⅴ等，主要永久水工建筑物为5级，其设计洪水标准重现期为20年（P=5.0%），校核洪水标准重现期为200年（P=0.5%）。
溢洪道位于大坝左岸，为岸坡式溢洪道，由控制段、泄槽段、尾水段组成。最大泄洪流量0.253每秒。
原放水设施采用斜卧式涵洞和卧管放水。
纸厂沟水库下游石桥镇村庄涉险800余人和500亩耕地。因此，水库的地理位置比较重要。纸厂沟水库自建成以来，有效的发挥了防洪作用，效益十分明显，为减少下游防洪压力和洪涝损失起到了积极的作用。水库的安全直接影响下游安全，一旦溃坝失事，将给下游人民群众生命财产安全和国家基础设施造成巨大损失，因此，该水库的防洪安全十分重要。
4、运行管理情况
纸厂沟水库于1976年11月竣工后，于2015年升降为小（二）型水库。由达川区石桥水利站负责日常管理工作。2020年，由于部门机构改革，水利站撤销，现由石桥镇人民政府管理，农业综合服务中心水利人员负责日常管理工作。
三、洪水调度原则或方案
1、水库防洪调度任务
纸厂沟水库洪水调度的任务是，遵照拟定的洪水标准、水库调度原则和调度方式，对入库的洪水流量进行科学调度，使库水位不超过设计洪水位，在遇到特大洪水时，不发生危及水工建筑物的安全，做到不漫坝、不垮坝、不发生水淹下游保护对象的事故。
2、防洪调度原则
（1）大坝安全第一。在确保大坝安全的前提下，局部服从整体、整体照顾局部，尽量发挥水库综合效益。
（2）水库泄洪与下游河道发生矛盾时，下游河道必须服从水库安全。
（3）遇超标准洪水时，启动防汛抢险应急预案。
水库调洪方式：在确保大坝安全的前提下，做到大洪不出险，大旱不缺水，汛期按汛限水位调节，遇大风暴雨，适时提前进行腾空库容来拦蓄上游的洪量，减少对下游的洪涝威胁，确保水库能安全度汛，保障库区下游人民群众的生命财产安全。非汛期在保证农业灌溉的基础上，按汛限水位尽量多蓄水，充分发挥水库的作用。
3、调度规程洪水调度规则
（1）汛期划分：5月1日至10月15日。
（2）每年进入汛期前，将库水位控制在汛期限制水位384.4m以下。
（3）洪水初临时，当水位超过汛期限制水位，局部开启取水建筑物的放水盖板，使泄水流量等于来水流量，控制库水位维持在汛期限制水位。
（4）当来洪流量开始大于下游河道安全泄量时，控制放水孔的开启度，同时密切观测水库的运行过程，水库管理人员坚持24小时值班，在巡查的同时做好记录，完善好资料。
（5）当库水位继续上涨，预报还有大降雨发生，且洪水预报水位将超过设计洪水位663.55m时，由插旗山社区水库管理人员会同石桥镇防汛抗旱指挥部根据水情雨情提出相应泄洪方案报达川区防汛抗旱指挥部批准进行泄洪运行。当库水位达到设计洪水663.55m且还在继续上涨，经区防汛指挥部批准后启用加大放水孔泄流量来保证大坝的安全。
（6）当入库洪峰已过且出现了最高库水位时，在不影响上下游防洪安全、满足设计规定的库水位下降速度的前提下，尽快腾空库容，以备下次洪水到来前使库水位回降至汛期限制水位。
（7）当水库枢纽工程发生重大险情或遭遇超标准洪水时，启动防洪抢险应急预案，保证下游人民生命安全，将损失降到最低限度。
四、今年水库防洪抢险
纸厂沟水库建成运行已44年，直接为下游农田灌溉，发挥整体效益，同时也为水库大坝下游石桥镇村提供防汛保安服务（受益耕地500多亩、人口800余人）。
水库集雨面积较大，若遇50年一遇，水库蓄水位将超过汛限水位，洪水自开敞式溢洪道顶奔腾而下，将直接威胁下游村的农田、果地、房屋、人畜等安全，为此，我们要进一步提高全民防洪抗灾意识，确保人民生命财产安全。
1、防洪抢险的指导思想与要求
（1）指导思想：立足防大汛，抗大灾，抢大险，救大灾，扎实做好防汛备汛工作，确保安全度汛，确保水库在防洪标准内不垮坝，遇超标准洪水，力保水库安全；力争不死人，少损失。
（2）组织领导：建立工程防汛调度抗灾领导小组，由石桥镇人民政府，石桥镇农业综合服务中心、受益村组成预案小组。
（3）加强防汛值班：认真落实岗位责任制，坚持24小时防汛值班工作制，开通防汛值班电话0818-3791101。
（4）组建工程抢险队、应急队：由石桥镇人民政府组织，以受益村为主，组建抗洪抢险突击队60人，由插旗山社区干部、民兵、党员组成；应急抢险队30人，由社长在该社抽调30名以上身强体壮、会水性的青年组成。由石桥镇政府主要领导和村支书统一指挥。
2、防洪抢险的措施
（1）在洪水入库之前，主要采用人工测报监测水情、雨情，同时利用气象部门的信息作为雨情监测补充，进行短期暴雨及入库洪水预报，根据预报的入库洪水、实时水库水位和具体的防洪调度方式，确定水库预泄流量，实施水库实时调度。
（1）当库水位在汛限水位661.11m及以上时，立即由水库管理人员上报镇防指。
水库溢洪道过洪0.5m时，水库管理人员应随时向所在地石桥镇政府、受益村等发布水情、雨情、工情。
当过洪水深超过1m时，应直接向下游村及镇政府等部门报告，对可能引发险情的，做好防备并及时作出抢险转移决策。
（2）当水库水位达到校核水位663.78m或水库遭遇溃决或出现其它危及水库大坝安全时，尽最大能力地通知石桥镇人民政府及下游的行政村，按照《应急预案》中所规定的，组织群众有序转移至安全地带，尽量做到少损失。
达州市达川区石桥镇人民政府
2021年4月20日
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