达杨工委发〔2021〕96号
各村（社区）、直属各单位（中心、办）：
经杨柳街道办主要领导同意，现将《杨柳街道“零距离、微治理、送平安”专项工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共达州市达川区杨柳街道工作委员会
达州市达川区人民政府杨柳街道办事处
2021年6月8日
杨柳街道“零距离、微治理、送平安”
专项工作方案
根据中共达州市达川区委政法委员会《关于印发“零距离、微治理、送平安”专项工作方案的通知》精神，为进一步提升平安建设群众满意度，经杨柳街道决定，在本辖区开展“零距离、微治理、送平安”专项工作。特制定如下工作方案：
一、时间安排
2021年6月1日—12月30日，为期半年。
二、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化要求，进一步完善社会治安防控体系，纵深推进平安杨柳建设，坚持问题导向，强化工作举措，推动基层社会治理最大限度向村（社区）、院落、楼栋、单元覆盖，切实解决发生在群众身边的治安问题，实现“服务群众零距离、社会治安微治理、主动上门送平安”，全力提升人民群众安全感和满意度，实现平安建设群众满意度年度测评进入全省第一方阵的目标，确保杨柳社会治安大局稳定。
三、工作重点
组织基层政法干警、“红袖标”群防队伍、网格员等基层平安建设力量，通过主题宣传、巡防巡控、问题排查、服务管理、纠纷化解、专项整治，大力开展平安建设与扫黑除恶宣传工作上门服务、治安巡逻与隐患整治工作上门服务、网格化管理与矛盾纠纷化解工作上门服务，切实解决群众最担心的隐患问题，最痛恨的治安问题，最烦心的纠纷问题，着力实现群众对平安建设“看得见”、“听得见”的社会效果。
四、工作方式
（一）开展警区民警“大走访”活动。 辖区政法干警要进村组、进社区、进学校、进企业、进网格。一是开展主题宣传活动。采取多种宣传方式，向群众广泛宣传法律法规、平安建设举措、扫黑除恶战果、防火防盗防诈骗相关知识以及典型案例，特别要将如何防范电信诈骗等多发性案件的知识向群众宣讲到位。讲好政法故事，传递平安建设工作最强音，让群众在了解平安建设工作中增强法治意识和防范意识，着力解决电信诈骗等多发性侵财案件“防不住”的问题；二是开展治安隐患排查。要结合“一标三实”等工作，深入基层、深入群众，深入细致地开展大排查活动，不留死角、不留空白，做到街道不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人。积极依托综治基层工作力量，通过建立治安信息联络站（员）、召开治安隐患意见征求会、设置治安问题举报电话信箱、建立举报奖励制度等多种措施，广泛搜集治安重点地区、突出治安问题和涉黑涉恶的信息线索，自下而上排查，逐级筛选汇总，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸准、摸透，并逐一登记、造册备案。三是开展突出问题整治。辖区公安机关要根据排查出来的治安混乱地区、突出治安问题和涉黑涉恶线索开展分析研判，掌握其中规律、找准整治措施、制定整治方案、明确整治责任，适时开展专项整治，着力解决辖区内重点突出治安问题。辖区公安机关要集中排查整治一大批治安隐患，集中攻克一大批多发性侵财案件，集中清扫一大批“黄赌毒”违法犯罪，切实解决群众关心关注的突出治安问题，进一步增强群众的安全感、满意度。
（二）开展“红袖标”大巡防活动。街道办要进一步加强对“红袖标”队伍巡防工作的统筹，充分发挥群防群治作用。一是整合巡防力量。以街道为责任单位，以村（社区）为单元，由街道牵头、公安指导，以片区民警、法庭干警、司法所干部、驻村（社区）干部、网格员、基层民兵、小区保安、治安积极分子等为骨干，并动员广大群众积极参与，进一步充实“红袖标”巡防队伍；二是全域覆盖巡逻。科学规划城镇巡逻路线、时段，统一佩戴“红袖标”标识，走街串巷，开展常态化巡逻。要加强对重点场所、重点部位、重点时段的巡防，做到点面结合、突出重点。组织开展“十户联防”等义务巡防活动，农村党支部和村委会要动员组织村民开展巡防活动，明确联防户数，选举或轮流担任牵头人，明确联防方法和要求。三是专群结合联动。公安武警加强城镇社区街面巡查和治安卡口武装检查。将公安武警巡查与“红袖标”巡逻相结合，统筹规划好巡逻的时点和路线，做到相互呼应、相互补充，产生最大合力，起到最好效果，提高见警率、增强威慑力。
（三）开展网格员“大敲门”活动。各村（社区）要牵头组织网格员“大敲门”行动，进一步加强网格化服务管理，全力做好民意收集、法制宣传、隐患排查、矛盾化解、民生服务等工作，提升基层社会治理精细化精准化水平，夯实平安建设的底座基础。一是开展社情民意调查。组织网格员着装、亮证挨家入户，走访出租房屋、特殊人群以及孤寡老幼、病残困危、生活失意等重点关注对象，做到出租房屋到期走访与随机走访相结合，特殊人群走访每周不少于1次。通过定期或不定期到网格走访巡查，及时从居民当中了解收集社情民意，精准掌握网格内人、地、物、事、组织等社会治理要素，及时更新网格化服务管理信息系统基础数据，做到“底数清、情况明、信息准”。二是开展治安隐患协查。协助公安排查涉暴涉恐、涉枪涉爆、制毒贩毒吸毒、涉赌涉黄、邪教活动等公共安全隐患；协助相关职能部门开展消防安全、生产安全、食品药品安全、交通安全等隐患排查整改；深入排查家庭纠纷、邻里纠纷、失意人群等矛盾纠纷和问题隐患。对排查出来的安全隐患和相关问题要登记造册，及时上报，对异常动向第一时间向有关部门报告。基层公安派出所、司法所、卫生院（社区卫生服务中心）、消防部门要及时签收、依法处置网格员报送的异常情况和治安、安全隐患并作回复。三是开展矛盾纠纷化解。通过定期排查、街面巡查、入户走访等，全面排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷及时协调组织化解和处置，对易引发民转刑命案、公共安全事件、社会不稳定等较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷及时向有关调解组织和职能部门报告，并适时了解当事人思想动态，矛盾纠纷化解进度，配合相关部门做好化解工作，防止矛盾激化诱发个人极端暴力违法犯罪，并将相关信息录入信息系统。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视此次专项工作，要结合实际、精心谋划、细化方案、明确措施、落实责任、务求实效。
（二）加强宣传动员。强化统筹协调，充分运用村村通广播、手机短信、微信群、QQ群等现代传媒，有效利用报刊电台、户外公益广告牌、宣传栏、标语横幅等传统宣传工具和手段，广泛宣传此次专项工作的重要意义、方法措施、经验做法，形成良好氛围，不断提升群众对平安建设的知晓率、参与度和满意度。
（三）加强督促检查。为推动专项工作落地落实，杨柳街道办将对专项工作开展情况进行督查和通报，及时发现和解决工作中存在的问题，对工作中存在的薄弱环节和重大隐患，要立即督促限期整改并跟踪问效，对工作中玩忽职守、不负责任的单位和个人，要严格落实责任查纠，严肃追究责任。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心