达明办发〔2021〕67号
各村(居)委会:
为贯彻落实4月7日全国农村厕所革命摸排整改视频会议精神,按照省农业农村厅、省扶贫开发局和市农业农村局、市扶贫开发局、区农业农村局、区扶贫开发局统一安排部署,全面摸清农村户厕问题家底,切实抓好问题整改落实,确保摸排整改工作取得实效,街道办制定了《达州市达川区明月江街道农村户厕问题摸排实施方案》,现印发你们,请抓好贯彻落实。
达州市达川区人民政府明月江街道办事处
2021年6月9日
达川区明月江街道农村户厕问题摸排实施方案
为贯彻落实全国农村厕所革命问题摸排整改视频会议精神,按照四川省农业农村厅办公室、四川省扶贫开发局办公室关于印发《四川省农村户厕问题摸排实施方案》(川农办〔2021〕3号)、达州市农业农村局、达州市扶贫开发局关于印发《达州市农村户厕问题摸排实施方案》的通知(达市农〔2021〕101号)和《达州市达州市达川区农村户厕问题摸排实施方案》的通知(达川农业〔2021〕函93号)要求,结合全区实际,制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以人民为中心的发展思想,从实施乡村振兴战略的大局出发,坚持实事求是、问题导向、结果导向,通过村(社区)逐村逐户实地调查,全覆盖摸清2013年以来各级财政支持改造的农村户厕。村(社区)全面自查整改落实,街道办现场核查指导。采取边摸排边整改的要求,同步完成问题分类、分类整改、边排查边整改、限时销号,建立健全工作推进机制,持续推进农村厕所革命,不断提高人民群众获得感幸福感。
二、摸排范围
全街道范围内2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所,既包括农业农村部门牵头改造的,也包括其他部门牵头改造的,如危房改造户内厕所,易地扶贫搬迁户内厕所,“厕所革命”项目建造厕所等。
三、工作任务及时间安排
(一)制定实施方案
各村(社区)要加强统筹协调,成立工作专班,明确主抓责任人,落实工作人员,制定农村户厕问题摸排整改实施方案,结合2019年“不忘初心 、牢记使命”主题教育农村改厕专项排查、2020年国务院反馈问题排查以及各地在检查验收时易出现和群众反应强烈的问题,迅速开展问题摸排。
(二)强化技术指导
街道办成立技术指导组,由罗华蓉任组长,农业综合服务中心其他人员为成员,负责对村(社区)排查人员开展培训和摸排工作现场指导,具体抓好问题排查和整改落实工作。
(三)开展问题摸排
摸排工作要“一竿子插到底”,村(社区)工作人员要逐村逐户逐厕开展问题摸排,重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所,摸清问题厕所建造年份、问题厕所类型,摸清厕所不能使用或不能全年使用的原因,以村(社区)为单位,一村(社区)一表、一户一档填报《农村户厕问题摸排村级调查表》(附件1);街道办加强技术指导,及时到村入户开展现场指导,采取自查与复核的方式逐级审核、逐级备案,以街道办农业综合服务中心为单位,填报《农村户厕问题摸排乡镇(街道)汇总表》(附件2),于6月10日前将审核后的调查表报送至区农业农村局;区级技术专家组将适时开展摸排现场指导,对摸排不到位、不全面的及时纠正指导。
(四)抓好问题分类整改
根据排查发现的问题,认真制定整改方案,分类针对厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期维护等问题原因找准症结,分门别类建立整改台账,明确责任部门和责任领导,实行销号管理,完成一项,销号一项。各村(社区)要形成农村户厕摸排总结、整改进展和下步整改计划专项材料,于9月10日前报送街道办,再由街道办于9月20日前报送至区农业农村局。
(五)持续巩固整改效果
持续推进分类整改,因施工不到位、产品质量不过关导致的问题厕所,力争11月底之前基本完成整改;因技术模式不适应等造成的问题厕所,明确时间表和路线图,按照本地区改厕进度逐步改造。同时,进一步完善农村改厕问题相应处置机制,保障农村厕所常态长效管护机制。
四、保障措施
(一)强化组织领导。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作推进机制,把农村户厕摸排工作列入重要议事日程,街道办制订实施方案,建立工作协调机制,层层夯实责任,各村(社区)具体负责抓好落实,确保排查整改工作顺利开展。
(二)强化协同配合。农业中心要切实负起责任,做好统筹协调、信息沟通、督促落实等工作,会同相关部门形成工作合力,共同抓好摸排整改工作。各村(社区)选优培强摸排整改工作力量,把相关部门熟悉情况的技术专家吸收进来,组织动员农村改厕、施工、监测等机构技术人员广 泛参与,确保高质量完成摸排整改工作。
(三)强化督促指导。参照脱贫普查期间的经验做法,狠抓摸排源头数据质量,加强现场核查与业务指导,确保排查问题数据填报精准、问题整改到位。区级将组织专家技术组对各地摸排整改进行技术指导,并组织开展实地检查、随机抽查,对发现排查整改不力、弄虚作假、搞形式主义的,将通报批评、严肃处理。