各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级相关部门：
根据《农业保险条例》（国务院令第629号）、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）等相关文件精神，为切实做好我区政策性涉农保险工作，提高农业生产抗风险能力，减少农民因遭受保险责任范围内的自然灾害、意外伤害事故、死亡、疾病、伤残所造成的损失，规范保险行为，促进全区农业、农村经济持续健康发展，结合我区实际，现就开展2016年政策性涉农保险的相关事宜通知如下：
一、承保原则
涉农保险与农业信贷、支农惠农政策相结合，实行“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。
二、保险品种及承保公司
（一）保险品种。
种植业为水稻、玉米、油菜、马铃薯；养殖业为能繁母猪、育肥猪；森林为公益性森林和商品性森林；农村小额人身保险；特色农产品保险为蔬菜保险。
（二）承保公司。
2016年政策性种植业、养殖业、蔬菜保险由中国人民财产保险股份有限公司达川区支公司承保（以下简称人保财险达川区支公司）；农村小额人身保险由中国人寿保险股份有限公司达川区支公司承保（以下简称中国人寿达川区支公司）；森林保险由中华联合财险保险股份有限公司达州中心支公司承保（以下简称中华联合财险达州中支公司）。
三、涉农保险工作方案
（一）种植业。
1．保险政策：依照《农业保险条例》和四川省财政厅相关政策规定，农户按照自主自愿的原则，在农作物播种前参保，确保种植业保险的“及时性、合理性”，杜绝保单倒签。
2．保险指导性指标：水稻50.53万亩、玉米29.85万亩、油菜25.32万亩、马铃薯13.68万亩（含大春、小春两季）。
3．保险费收取和赔付标准：2015年全区继续以行政村为单位统一投保，种植大户需单独承保（具体保险金额和赔付标准详见附件1）。
4．保险费收取方法：各乡镇、街道办三农服务站指导各行政村“三农服务点”依据指导性指标（指导性指标详见附件2），动员各种植户自愿投保，收取投保保费、填写纸质和电子投保花名册、出具投保单、公示照片等相关资料，在2016年3月30日前交人保财险达川区支公司承保。
5．保险责任：以保险合同约定为准。
（二）养殖业。
1．保险政策：能繁母猪应保尽保，育肥猪愿保尽保。
2．保险指导性指标：承保能繁母猪5.5万头、育肥猪48万头。
3．保险费收取和赔付标准：
（1）能繁母猪：按照全区实际存栏数做到应保尽保。保险赔偿金额以母猪死亡时市场价值的70%为准，最高不超过1000元/头。保险费农户自交12元/头，保险期限一年。
（2）育肥猪：农村散养户和养殖场按照自愿原则投保，养殖场投保时应全额投保，不允许部分投保或选择性投保。保险赔偿金额根据毛猪每斤平均市场收购单价70%计算，最高不超过700元/头。养殖场自交保险费5.6元/头，保险期限每期4个月；散养户7元/头，保险期限每期6个月。
4．保险费收取方法：能繁母猪投保户自缴保费部分，按照《中央财政部关于生猪调出大县资金管理办法》（财建〔2012〕24号）文件规定，从中央生猪调出大县补助资金中提取。育肥猪保险费由区畜牧食品局协助承保公司组织养殖户自愿投保并收取保险费。
5．保险责任：以保险合同约定为准。
（三）森林保险。
1．保险政策：执行《农业保险条例》和四川省财政厅相关政策规定，公益林全部承保，商品林自愿投保。
2．保险指导性指标：公益林37.68万亩，商品林48.24万亩。
3．保费收取和赔付标准：
公益林保险费每亩农户自交0.065元，保额每亩500元；商品林保险费每亩自交1.2元，保额每亩750元。
免赔率：核损面积100亩（含）以上每次事故绝对免赔面积为5亩，核损面积100亩以下每次事故免赔率5%，并取消森林保险起赔点。
4．保险费收取方法：区林业局组织各林业站协助承保公司收取，填写投保清单。各乡镇公益林和商品林承保面积统计表详见附件4。
5．保险责任：在保险期间内，因火灾、暴雨、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、台风、暴雪、森林病虫害造成被保险林木流失、掩埋、主干折断、倒伏或死亡的直接经济损失，保险公司负责赔偿。
（四）农村小额人身保险。
1．保险对象及范围：出生28日以上，70周岁以下。户籍在达川区的农村居民人口、城镇居民人口，户籍不在达川区但长期居住在达川区境内的常住人口均可投保本保险。
2．保险期限：保险期限为一年，为避免保险纠纷的发生，每年以4月1日为承保生效日，从投保之日起至满一年时止，到期可续保。
3．保险费标准及保险金额：农村小额人身保险缴费标准为每人每年30元，保险总金额22000元。其中，意外伤害保险金额20000元，意外医疗保险金额1000元，疾病身故保险金1000元。
4．保险责任：以保险合同约定为准。
5．保险费收取方法：保费由中国人寿达川区支公司委托村级组织代收代缴。主要采取个人出资方式，有条件的村集体组织或企业、私人也可资助或补贴。
6．保险指导性指标：根据《达州市人民政府关于印发达州市金融专项改革指导方案的通知》（达市府发〔2015〕35号）文件要求，农村小额人身保险应达到应覆盖人群的50%。2016年全区农村小额人身保险指导性指标应达到应覆盖人群的50%。
（五）特色农产品保险—蔬菜保险。
1．保险对象及范围： 2016年全区双庙镇、赵家镇、麻柳镇、河市镇、金垭镇、大堰乡、罐子乡等7个保障性蔬菜基地全部纳入保险范畴。
2．保险费收取标准和赔付标准：大棚蔬菜保险金额为800元/亩，保险费率按6%计，大棚蔬菜保险费为48元/亩，农户分担比例25%，每茬农户自交12元/亩；露地蔬菜保险金额为500元/亩，保险费率按6%计，大棚蔬菜保险费为30元/亩，农户分担比例25%，每茬农户自交7.5元/亩。保险赔偿每次事故的绝对免赔率为5%。
3．保险责任：由于下列第（1）至（3）项原因直接造成保险蔬菜损失率达到20%（含）以上的，或由于下列第（4）项原因直接造成保险蔬菜损失率达到40%（含）以上的，属于保险责任：
（1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；
（2）风灾、雪灾、雹灾、冻灾；
（3）山体滑坡、泥石流、火灾、雷击、空中运行物体坠落；
（4）旱灾，病虫害。
4．保险期间：露地蔬菜和大棚蔬菜保险期限均为1年，同一地块每年最高承保3个批次。期间从保险蔬菜定植成活或种子发芽成活时起，至保险蔬菜采摘结束止。
5．保险面积：保险面积=地块面积×保险期间内的种植3批次。保障性蔬菜基地各乡镇2016年特色农产品—蔬菜保险参保面积指导性指标详见附件3。
6.保险费收取方法：根据区政府确定的保障性蔬菜基地，由人保财险达川区支公司在2016年3月30日前完成蔬菜保险各项承保工作。
四、工作职责
（一）各乡镇人民政府、街道办事处：通过会议、宣传单、电视、公告栏等媒介加大涉农保险相关政策的宣传发动力度，做到家喻户晓、人人皆知，广泛动员农户自主自愿应保尽保、承保不漏；认真核实农户种植、投保数据；将加盖公章的纸质和电子投保清单、公示照片及收取的保险费于2016年3月30日前分别交付到各承保公司。
（二）区政府金融办：协调各乡镇人民政府、街道办事处、区级相关部门及承保公司开展好涉农保险工作，及时解决工作推进中存在的问题；考评承保公司的服务质量，受理政策性农业保险案件的投诉。
（三）区农业局：配合各乡镇人民政府、街道办事处核准各品种种植面积及对应保险费，核准承保数据的真实性；指导各乡镇人民政府、街道办事处的保险业务工作，协助种植业案件的查勘、定损工作；协助并监督承保公司做好理赔工作。
（四）区畜牧食品局：协助人保财险达川区支公司完成育肥猪的承保工作；根据财政部关于生猪调出大县资金管理办法，配合财政部门划拨2016年能繁母猪保险费；协助案件的查勘、定损、无害化处理工作；负责承保、理赔及公示的监督；负责生猪免疫、防灾防损工作。
（五）区林业局：配合中华联合财险达州中支公司将公益林和商品林保险费（在2016年5月1日前）收取到账，核实投保数据，填报投保清单；协助承保公司做好灾后查勘定损工作；督促受灾户实施灾后造林。
（六）财政部门：收集投保数据，核准并划拨本级财政匹配资金。
（七）水务、气象、宣传等有关部门：配合做好涉农保险的宣传、服务等工作。
（八）承保公司：宣传政策性涉农保险相关政策，衔接乡镇、街道办及区级相关部门，做好政策性涉农保险承保、理赔工作。优化理赔程序，“一卡通”发放保险赔付金。
五、工作要求
（一）深化思想认识，强化组织领导。
政策性涉农保险是农村金融服务体系的重要组成部分，开展政策性涉农保险，能有效化解农民在农业生产中所面临的自然风险，提高抵御自然灾害的能力。各乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门要提高认识，加强领导，强化责任，要根据政策规定，精心组织安排，认真落实保费收取和政策保障措施，确保全区政策性涉农保险工作顺利实施。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。
各乡镇人民政府、街道办事处、区级有关部门和承保公司要加大政策性涉农保险工作宣传力度，科学制定宣传方案，通过广播、电视、标语、传单和村民小组会等形式，深入宣传政策性涉农保险业务范围、保险内容、重大意义、理赔程序等，在全区营造良好的工作氛围，激发群众参保热情，扩大参保范围，切实提高保险保障能力。
（三）简化理赔手续，提高服务水平。
各承保公司要严格按照《农业保险条例》之规定依法规范经营，切实履行责任，提高服务水平。同时要简化承保理赔手续，按照保险合同约定支付赔款。理赔资金要继续通过“惠农一卡通”免费拨付给受灾农户，减少中间环节，降低经营成本，缩短资金赔付到位时间，为参保农户提供优质服务，确保全区政策性涉农保险工作顺利实施。
附件：1．2016年政策性农业保险品种保险金额及费率一览表
2．达州市达川区2016年政策性种植业保险参保面
积指导性指标
3．2016年特色农产品—蔬菜保险参保面积指导性指标
4．达州市达川区2016年政策性森林保险公益林和
商品林承保面积统计表
5．达州市达川区2016年农村小额人身保险指导性指标
达州市达川区人民政府办公室
2016年1月18日
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