各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门：
小春生产是全年农业和农村工作的基础，对促进全年粮食增产、农业增效和农民增收具有重要作用。为确保2015年全区小春生产目标任务的顺利实现，结合我区实际，特提出如下意见：
一、明确目标任务
按照“稳定面积调结构，多措并举强能力，技术配套攻单产，提质增效兴产业”的思路，调整种植结构、普及优良品种、推广先进技术、实施规模经营和推进产业化发展，实现小春粮油生产面积相对稳定，单产稳中有升，秋冬蔬菜等特色产业效益提高的目标。2015年小春粮食播面实现34.1万亩，总产7.4万吨以上。其中：小麦播种面积稳定在19万亩以上，实现总产4.0万吨；洋芋播面8.7万亩，总产2.4万吨；豌豆、胡豆等其它杂粮面积6.4万亩，总产0.96万吨。油菜播种面积稳定在28万亩，实现总产4.75万吨以上。
二、主要措施
（一）强化宣传引导，狠抓面积落实
各乡镇（街道办）、区级有关部门要围绕目标任务，加大对小春农业生产的重视和投入，组织发动群众及时开沟排水，规范旱地改制，充分利用预留行种植小春作物；加大土地流转力度，加强耕地使用管理，推行乡镇领导责任制，落实撂荒耕地责任追究，杜绝耕地撂荒；推行“代耕制”，搞好撂荒耕地复耕，减少冬闲耕地，扩大小春种植面积；着力培育一批种粮大户、种田能手，促进土地适度规模经营，千方百计稳定粮油种植面积。
（二）推广良种良法，推进粮经复合种植模式
2015年小麦主推：川麦55、川麦60、川麦104、绵麦367、绵麦1403、内麦836等 ；油菜主推：南油杂800、蓉油18、德油杂10号 、绵油17、中油杂11、蜀丰6608、德邡油2号、渝油28、德兴油49等；洋芋主推：达薯1号、费乌瑞它、秦芋30、川芋56等；豌、胡豆推广粮菜兼用型的龙豌一号和成胡14、15号。
小麦提倡“入地”，霜降前后开始播种，立冬前结束，尽量减少迟播面积，实行药剂拌种，综合防治小麦条锈病、麦蜘蛛等“病、虫、草、湿”害，旱地带状小麦（含两高田）亩播1.5万窝以上，推广“368”精播工程，带状小麦亩用种5－6公斤，净作亩用种10－12公斤；油菜提倡“下田”，坚持育苗移栽，生育期在230天及以上的品种和深丘山区宜在9月10－15日育苗，生育期在220天左右的品种和平坝区域可在9月15－20日育苗，做到精播育苗，培育壮苗早栽，合理增加种植密度（亩植7000－8000株），推广宽窄行条栽，早施追肥，蕾苔期、花期必须增施硼肥，防止花而不实或分段结实；马铃薯提倡实行轮作，大力推广早熟品种，狠抓适时早播、带状种植、覆膜垄作、合理密植、配方施肥、增施磷钾肥等关键技术环节，切实搞好马铃薯晚疫病、青枯病、蚜虫等病虫害的防治。
推进农机应用，特别是小麦、油菜机械耕作、机器直播、机械收获等新技术、新机具推广，促进农机农艺结合，开展农机社会化服务，减轻农民劳动强度，缓解农村劳动力的不足，降低生产成本，提高田土整办和播栽的速度，调动农民种植小春作物的积极性。
加快发展现代农业，积极探索“吨粮五千元”和“千斤粮万元钱”的粮经复合种植模式，在抓好“麦—玉—苕”种植模式的基础上，突出抓好“稻-芋-油”、“稻-菜-油”等粮经复合高效模式，实现粮食稳定增产和农民持续稳定增收。
（三）狠抓高产高效创建
积极融入“四川现代粮食产业基地扩面工程”范围，实施新一轮粮食生产能力提升工程，继续把高产高效创建作为小春粮油生产的重要手段，加大力度，创新机制，向更大规模、更广范围、更高层次上深入推进。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，在麻柳、大风、檀木、金檀、管村、罐子、陈家等乡镇建设2个小春粮油万亩高产示范片，每个乡镇（街道办）要建立面积不少于300亩的小春粮油高产示范片。
三、强化组织保障，确保全面完成目标任务
（一）强化政策落实。认真落实国家小麦、油菜良种补贴和种粮大户补贴等政策，强化政策宣传，确保及时将补贴资金兑付到农户手中，让基层干部心中有数、农民群众家喻户晓，充分发挥政策的激励作用。
（二）强化目标管理。各级各有关部门要高度重视小春粮油生产，各乡（镇）、街道办事处党政“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，相关人员要专门抓。层层分解目标任务，做到小春生产目标明确，责任到人，职责具体，措施可行，奖惩逗硬。严格实行粮食行政首长负责制，继续把小春生产主要指标列入各乡镇（街道办）的绩效目标考核内容。
（三）强化农资监管。各级农业部门要积极会同工商、质检等部门，继续加大农贸市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资产品行为，确保农民用上放心农资。
（四）强化技术服务。区农业局要抓好技术指导和试验示范，开展大培训、大示范、大推广，组织农业科技人员下乡进行技术指导与服务，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人。
（五）强化督导检查。区政府督查室要加大对全区小春生产的督查力度。对面积落实、措施到位、任务完成得好的乡镇、街道办事处给予通报表彰，对工作落实效果差的乡镇（街道办）给予通报批评，确保2015年小春生产目标任务完成。
附件：2015年各乡镇、各街道办事处小春生产指导任务表
达州市达川区人民政府办公室
2014年8月28日
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