各乡、镇人民政府,各街道办事处,区级相关部门:
2016年6月4日下午,广元市轮船有限公司所属“川广元客1008”轮在广元白龙湖黑湾附近水域翻沉,给人民群众生命财产造成重大损失。为汲取教训、举一反三,进一步加强全区交通运输安全生产工作,按照省、市相关文件精神,现将有关事项通知如下:
一、严格落实安全生产工作责任制
据气象部门预测,受厄尔尼诺现场影响,今年汛期总体降水量较常年均值偏多,将给公路管理、交通基础设施建设、道路运输安全和水上交通安全带来极大压力,交通运输行业安全生产形势十分严峻。各乡镇、街道办事处、区级各部门要从讲政治、讲大局的高度,从切实维护人民群众生命财产安全的高度,深刻认识抓好交通运输安全生产的重大意义,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,认真汲取“6·4”广元客船翻沉的教训。要充分认识到当前交通运输安全生产工作面临的严峻形势,切实增强责任意识、担当意识,层层落实责任、传导压力,做到职责到位、部署到位、措施到位,全力确保我区交通运输安全形势稳定。
二、突出抓好交通运输安全生产
当前,已进入主汛期,各乡镇政府、街道办事处、区级相关部门要集中开展交通运输安全生产专项整治活动,坚持以问题为导向,以隐患排查整改为抓手,切实做好自查、检查、督查,逗硬处罚,严格追责。
(一)水上交通安全生产。要把水上交通安全生产工作作为汛期安全生产工作的重中之重。各有船乡镇政府、街道办事处要加强对船舶的管理,坚决执行“六不发航”、签单发航、停航封渡、汛期减载、水情传递和救生衣“双百”行动等“六项制度”。严格实施安全风险管理,强化现场巡航巡查力度,重点开展对州河、巴河及其支流等重点水域的巡航巡查。从严整治“三无”船舶和非法渡运的运输行为。
(二)道路运输安全生产。区交通运输局要认真履行好“三把关一监督”职责,督促道路运输企业针对汛期特点落实驾驶员安全生产培训教育、车辆技术状况检查,提高驾驶员安全意识和临危处置能力,以及公路地质灾害易发路段的车辆安全运行方案和应急预案,不符合安全生产条件的驾驶员和车辆,坚决不准投入营运。要强化车辆动态监控制度,加强对车辆卫星定位监控系统使用情况、客车超速超时超范围及夜间违规运行的跟踪处理,及时掌握汛期天气变化和营运线路道路状况,加强对汛期和灾后易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管。
(三)公路安全监测防治。各乡镇政府、街道办事处要加大路面巡查力度,全面深入排查本辖区内公路的地质灾害易发路段和隐患,全面摸清分布情况、危害程度、影响范围和发展趋势,逐项梳理、逐一建立台账,及时落实防治措施。加强涵洞、边坡等重点部位的监测监控,对存在发生洪水、泥石流、崩塌落石等危险的重点地段和存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等重点重点部位加大巡查和监测监控力度。发现危及行车安全情况时,公安交警要采取果断措施进行交通管制,相关乡镇政府、街道办事处、部门要密切配合,及时消除安全隐患。对自然灾害造成公路损毁、交通中断时,要按照“先抢通、后修复”的原则,集中力量尽快抢通,对一时难以抢通的,要采取修筑便道、架设便桥或制定绕行路线等方式,确保抢通保通有序开展。
(四)在建项目安全生产。各在建项目建设单位要组织项目施工、监理等有关单位加强施工现场防汛工作,开展汛期应急演练,提前做好机械设备加固、施工人员转移等相关工作,以防垮塌、滑坡、泥石流为重点,强化对施工现场和施工驻地安全隐患的排查治理,严禁将施工驻地及作业场所设置在泥石流区、爆破区、防火区、洪水位以下等危险区域。合理安排施工进度和计划,不具备施工条件的涉水工程,要坚决避开汛期施工。
三、全力做好安全预警和应急处置
区交通运输局、区国土资源分局、区防汛抗旱指挥部、区气象局、区旅游局、区政府应急办等部门要加强沟通协调和信息共享,做好预警性信息的分析研判,提前发布交通运输通行情况和预警信息。各乡镇政府、街道办事处、区级相关部门要加强防汛安排部署,健全完善应急预案,做好应急抢险物资、装备、人员、资金准备,组织开展安全应急培训教育和应急救援演练;要强化岗位责任制,严格落实汛期24小时值班和领导带班制度。遇重大汛情,领导干部要坚守岗位,靠前指挥,及时报告并迅速组织力量处置。一旦发生突发事件,要严格按照规定启动应急预案,做到快速反应、果断决策、科学救援,确保将突发事件损失和影响降到最低程度。
达州市达川区人民政府办公室
2016年6月23日