景府发〔2021〕58号
各村社区、镇级部门：
经镇党委、政府领导同意，现将《达州市达川区景市镇“农村垃圾收集设不健全”问题专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市达川区景市镇人民政府
2021年5月6日
达州市达川区景市镇“农村垃圾收集设施不健全”问题专项整治工作实施方案
按照区委对2021年度“群众最不满意的10件事”进行集中整治要求，为扎实做好“农村垃圾收集设施不健全”问题专项整治工作，全面提升群众满意度，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十次全会和区二届六次党代会精神，全力聚焦“成渝地区双城经济圈北翼高质量发展先行示范区”发展定位，坚持“抓环境就是抓发展”的工作思路，以“乡村振兴先行示范区”建设为重点，以持续改善和巩固农村人居环境为目标，紧盯农村生活垃圾收集、转运、处理关键环节，有效解决农村生活垃圾收集设施不健全突出问题，完善生活垃圾收集转运体系，倡导文明卫生习惯，建立环境卫生管理长效机制。
二、目标任务
建立健全保洁有人员、堆放有场地、运输有车辆、处置有去处的农村垃圾收转运处体系，持续推进完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、市（区）级处理”模式，着力解决好农村垃圾收集设施不健全问题。到2021年底，辖区范围内农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达到100%。
三、整治范围
全镇所有村社区、镇级部门。
四、重点任务
（一）摸清辖区垃圾收集处理现状。按照区级统筹、乡镇（街道办）负责、村社参与，对行政辖区农村现有的各类垃圾收集设施、转运车辆等环卫基础设施数量、布局、功能情况和村庄日常清扫保洁人员配置情况等进行全面摸排，并按照“一村一档”建立相关档案资料。摸排工作要做到不留死角，数据准确，将农村垃圾设施整治工作分成缺少新设类、维修改造类、运行管控类等3类问题进行问题分类。
责任单位：执法办、各村、社区
（二）建立垃圾收集设施建设任务清单。结合辖区实际，坚持按照“统筹考虑、分类指导、经济适用、保证效果”的原则，填报《农村垃圾收集设施整治任务建设清单》。镇执法办要做好《农村垃圾收集设施整治实施方案》文件起草，并建立垃圾收集设施任务建设清单。
责任单位：执法办、各村、社区
（三）补齐农村地区垃圾设施短板。各村社区根据垃圾有效收集、合理处置全覆盖的总体要求，在全面摸底排查基础上，按人口密度、垃圾产量、垃圾种类等因素因地制宜、合理布局，配齐配全垃圾收集等环卫基础设施设备。除镇上统一建设8个垃圾房外，202、305线，旅游环线涉及村及其他村，原则上今年安排公共运行维护资金1万元修建3个以上标准垃圾池，每个组设置1个小型垃圾收集设施。洞山寺、茶园寺、高板桥、高庙村新农村（异地搬迁）集中安置聚居点要单独设置1个垃圾收集设施。对不规范不达标、破烂破损的垃圾收集设施，要及时进行维修改建确保使用。
责任单位：执法办、各村、社区
（四）建立完善农村清扫保洁机制。各村社区要建立好村级保洁队伍，合理配足配齐保洁员，原则上每个组至少配1名保洁员。要明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，建立健全农村保洁常态化制度，努力实现农村垃圾清扫、保洁全覆盖。
责任单位：各村、社区
（五）合理确定垃圾收运频次。日产垃圾原则上应日产日清，如因其他客观原因无法达到垃圾日产日清条件的村社区，要对村（居）民公示清运频率和原因，在征得村民同意的基础上可根据实际一周进行清运。同时加强对暂存垃圾消杀等日常管理，防止环境污染，并建立完善垃圾清运管理和消杀台账。在春节、国庆等特殊时节，如遇垃圾产生量大，原则上做到日产日清。
责任单位：各村、社区
（六）建立规范长效管护机制。建立完善农村垃圾简易分类、统一收集、集中处理的长效管理制度，明确收转运和处理设施管理维护的责任主体，制定设施设备定期维护制度，确保农村生活垃圾治理各项工作有章可遵、有据可依。建立健全监管体系，落实镇、村（社区）监管责任，确定一名专人（人员名单上报执法办）负责，严格执行垃圾收运和处理技术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。
责任单位：各村、社区
（七）强化宣传大力引导。发挥舆论导向作用，充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏等多种形式，大力宣传农村垃圾收集设施不健全问题整治工作的重要意义和措施方式， 各村、社区要在场镇入口、村组重点部位悬挂标语进行宣传，切实引导社会各界广泛参与农村垃圾收集设施整治，在全镇上下形成良好的舆论氛围。
责任单位：执法办、各村社区
五、工作安排
（一）摸底调查阶段（2021年3月31日前）。各村社区要对照《达川区景市镇农村垃圾收集设施不健全问题专项整治工作实施方案》精神，结合辖区实际，及时研究安排部署工作，广泛宣传，进一步明确细化工作责任、整治措施、整改时限和具体要求，层层落实工作责任。
（二）集中整治阶段（2021年4月1日—11月底前）。各村社区有序组织开展农村垃圾收集设施不健全问题专项整治工作，在4月22日前以村社区为单位完成设施建设清单报执法办；5月30日前各村配合完成垃圾房选址，6月30日前执法办完成垃圾房建设任务；11月21日至25日执法办要组织各村社区开展一次自查工作，查漏补缺，对整改不到位、不及时、有遗漏的要及时完善。同时，按照城乡环境月督查和年终目标考核奖惩办法进行考核。
（三）检查验收阶段（2021年12月20日底前）。镇纪委牵头，组织纪委办、执法办对农村垃圾收集设施不健全问题专项整治情况开展成效进行检查考核，并总结推广示范经验和成功做法，进一步健全保障机制，健全运行体系，加强设施维护，巩固整治效果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立以镇党委副书记、镇长王玉海为组长的达川区景市镇农村垃圾收集设施不健全问题专项整治工作领导小组（成员名单见附件1），下设办公室在执法办，负责研究制定专项整治工作方案，每季度组织召开一次工作协调会研究整治工作事宜，收集反馈整治工作中存在的问题。
（二）强化资金保障。各村社区要加大农村垃圾收集设施整治资金投入，把投入资金纳入农村公共运行维护费用，每个村每年的不少于1万元。畅通资金来源，鼓励社会资本参与，形成多渠道融资机制，不断建立健全稳定长效的农村垃圾收集设施治理资金保障机制。探索建立财政补助、镇村出资、村民适度缴费的多渠道投入机制，合理设定村民缴费标准，重点支持村组清扫保洁、设备购置和运行维护。
（三）加强工作调度。镇农村垃圾收集设施不健全问题专项整治工作领导小组办公室要加强调度，采取多种方式开展督查检查，对发现的问题建立台账，“点对点”交办，限期整改，并实行销号管理。对整改不到位、工作推进不力的单位和个人按程序追责问责。镇纪委将根据责任单位工作落实情况、交办问题整改情况严格逗硬考核问责。
附件：1.达州市达川区景市镇“农村垃圾收集设施不健全”问题专项整治事项任务清单
2. 达州市达川区景市镇农村垃圾收集设施整治任务建设清单
达州市达川区景市镇“农村垃圾收集设施不健全”问题专项整治事项任务清单
序号 | 具体任务 | 完成时限 | 责任领导 | 责任人 | 责任单位 |
1 | 制定景市镇农村垃圾收集设施不健全问题专项整治工作实施方案，并成立专项整治工作领导小组 | 2021年4月20日 | 邓继平 | 各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
2 | 完成农村垃圾设施情况调研，全面摸清情况并形成档案资料 | 2021年4月20日 | 邓继平 | 各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
3 | 制定农村垃圾收集设施新建改建任务清单 | 2021年4月20日 | 邓继平 | 各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
4 | 每个行政村每组至少配备1名保洁人员的标准，配齐配强农村保洁人员 | 2021年5月31日 | 邓继平 | 各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
5 | 建立健全农村垃圾收集设施运行管护机制 | 2021年6月30日 | 邓继平 | 各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
6 | 完成农村垃圾收集设施新建改建任务 | 2021年11月30日 | 邓继平 | 唐海江、各村社区支部书记 | 执法办、各村社区 |
7 | 对整治任务完成情况进行考核，并将考核结果报区治理办 | 2021年12月30日 | 邓继平 | 唐海江 | 执法办 |
达川区景市镇农村垃圾收集设施整治任务建设清单
填报乡镇（办事处）：景市镇人民政府 填报时间：2021年4月13日
区 | 乡 镇 | 具体点位 | 整治措施 | |||||
缺少新设（个） | 完成 时限 | 维修改造（个） | 完成 时限 | 运行管控（个） | 完成 时限 | |||
达川区
| 景市镇 | 柳树湾村毛草坪 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 团田坝村6社土地垭口 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村柏家祠堂 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 皂角村敬老院旁 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场胡家丫口 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 洞山寺圈井 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 胭脂湖村办公室旁 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 茶园寺乌梅山新农村聚居地 | 1 | 6月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高庙村2社垭口里 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高庙村9社新农村聚居点 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高庙村4社小屋场 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 白阳坝周通明门口 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 白阳坝胡家清门口 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 白阳坝夏波门口 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 白阳坝柏子亮门口 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 白阳坝村老学校门口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 皂角村2社周良兴门口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高板桥村4社 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高板桥村3社 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高板桥村6社 | 2 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高板桥村3社 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 高板桥村4社 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 柳树湾村2组双石杆 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 柳树湾村5组蒋家垭口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 柳树湾6组牛长梁 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 柳树湾村6组柏家老屋 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 洞山寺村2社农科队 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 洞山寺村4社大母嘴 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 洞山寺5社雨王桥 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 团田坝村4组胡家老屋 | 1 | 11月20日前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 团田坝村1组丁家河边 | 1 | 11月20日前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 拱桥坝3社板板桥 | 1 | 11月20日前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 拱桥坝2社竹水沟 | 1 | 11月20日前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 拱桥坝2社黎家老屋 | 1 | 11月20日前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村2社柏在培门口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村2社于帮发门口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村3社蒋天元门口 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村办公室 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村4社一佛寺附近 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 一佛村1社305沿线 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场7社请波洞桥边 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场6社桐子湾 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场5社学校边 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场11社堰口边 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场11社字阁边 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场10社石拱门 | 1 | 4月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场2社野鸭其 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场1社老文家场 | 1 | 11月底前 | ||||
达川区 | 景市镇 | 文家场5社新桥边 | 1 | 11月底前 | ||||
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