景委发〔2021〕73号
机关各办公室（中心）：
根据市委组织部《关于进一步做好公务员平时考核工作的通知》（达市组办〔2020〕34 号）、区委组织部《关于开展公务员平时考核的通知》（达川组通〔2021〕7号）等上级相关文件精神，结合我镇实际，经镇党委会研究决定，特制定我镇《公务员（事业编制人员）平时考核工作实施方案》（以下简称“实施方案”），现印发执行。
一、加强组织领导
成立景市镇平时考核工作领导小组
组 长：蒲达平
副组长：王玉海
成 员：各班子成员
平时考核领导小组下设办公室，设在镇党建办，秦绍元同志任办公室主任，秦春霞同志任副主任，负责考核工作统筹、安排协调。
二、明确总体要求
公务员（事业编制人员）平时考核是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委有关部署要求的重要举措。要坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持客观公正、精准科学， 坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行，通过形成一套科学完备、规范高效的平时考核机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质、专业化干部队伍。
三、考核范围对象
全镇科级及以下公务员（含事业人员，以下统称“机关干部职工”）。
四、考核内容
平时考核以机关干部职工的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。党政领导干部突出对打好重点任务攻坚战的考核，加强对深化供给侧结构性改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动创新发展、加强法治建设、促进社会公平正义等工作的考核，加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重，重点了解其政治态度、担当精神、工作思路、工作进展，特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现等情况。非领导成员的机关干部职工重点考核完成日常工作任务和阶段工作目标等情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。
对直接面向群众的窗口单位和服务部门的机关干部职工，应当突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况，注重了解为群众办实事解难题的实效，关注群众获得感满意度。
五、考核指标
根据职位职责和工作目标，区分不同类别、层级和职位特点分级分类设置考核指标。
平时考核指标包括共性指标和个性指标两大类，科学设计考核指标， 注重制定和使用量化指标，合理设置考核指标的标准和权重，同时，遵循民主集中制原则。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、出勤情况、廉洁自律等，由党建办确定。个性指标一般包括完成工作数量、质量、效率，以及成效和业务能力等。各办公室（中心）应根据干部职工职位职责和工作目标要求，将工作任务逐级分解，确定平时考核个性指标。
六、考核等次
机关干部职工平时考核结果分为好、较好、一般和较差4 个等次，其中 90 分及以上为好，80-89 分为较好，70-79 分为一般，70 分以下为较差。“好”等次党政领导干部人数和非领导成员干部职工人数原则上分别掌握在本机关实际参加平时考核党政领导干部总人数和非领导成员干部职工总人数的 40%以内。在确定优秀名额时，取小数点前整数，不能四舍五入。
各办公室（中心）要结合实际，研究制定平时考核结果等次的评定标准。其中，可直接评定平时考核结果等次的情形：机关干部职工在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可直接确定为“好”等次； 机关干部职工在重大关头、关键时刻不服从组织安排, 推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果，或上班情况差甚至在编不在岗的，当期平时考核结果可直接确定为“较差”等次。
七、程序方法
（一）制定方案。镇党建办牵头制定全镇总体实施方案。各办公室（中心）根据岗位职责制定具体人员的考核细则。平时考核按双月进行，年末最后一次考核与年度考核合并开展。
（二）考核程序。平时考核按各办公室（中心）设定的考核细则开展，其工作程序如下：
1.党政领导干部
（1）个人小结。科级实职领导对照工作要求、职责任务或考核指标，定期、如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，以书面形式报领导小组办公室初审。
（2）审核评鉴。平时考核领导小组办公室根据个人小结、工作表现、任务完成情况等，提出评定等次初步建议，经分管领导审签同意后，由党建办汇总，呈镇党委主要领导审定。
（3）结果反馈。根据考核周期，采取信息公开、书面通知等形式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见，形成“沟通-反馈-整改-沟通”的闭环模式。
2.非领导成员干部职工
个人小结。干部职工对照职责任务或考核指标，定期、如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，以书面形式报各办公室（中心）主任，初审汇总。
审核评鉴。各办（中心）分管领导根据个人小结、工作表现、任务完成情况等，提出评定等次建议，由平时考核领导小组审定。
对机关干部职工进行审核评鉴，尽可能用分数量化评鉴结果。除领导审核评鉴外， 各办公室（中心）亦可采取同事相互评议、服务对象测评等形式进行多维度评鉴。
3.结果反馈。根据考核周期，采取信息公开、分管领导谈话、书面通知等形式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见，形成“沟通-反馈-整改-沟通”的闭环模式。机关干部职工对本人考核结果有异议的，可向镇党委反映。
八、结果运用
强化平时考核结果运用，根据平时考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，引导机关干部职工以优秀为标杆，提升制度执行力和治理能力，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
（一）平时考核结果与单项工作优秀比例挂钩
镇党建办可以根据各办公室（中心）平时考核工作开展情况，对平时考核工作开展情况较好的个人，优先向上级推荐，参与评优评先。
（二）平时考核结果与年度考核挂钩
年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次较多且无“一般”“较差”等次的干部职工中产生。当年平时考核结果为“好”等次至少三个以上的，年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次。
当年平时考核结果“一般”、“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为“基本称职”或“不称职”等次。
当年平时考核结果均为“较差”等次的，年度考核可以直接确定为“不称职”等次。
无正当理由不参加平时考核的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为“不称职”等次。
平时考核结果记入干部职工年度考核登记表。对年度考核为“优秀”等次的干部职工进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。
（三）平时考核结果与正反激励挂钩
对平时考核结果为“好”等次的，可采取会议通报、书面通报等方式及时予以表扬，可以按照有关规定给予物质奖励。
对平时考核一贯表现优秀的，在选拔任用、职级晋升、教育培训、评先奖优等方面优先考虑。
对平时考核结果为“一般”等次的，及时谈话提醒。
对平时考核结果为“较差”等次的，及时批评教育。必要时，可根据具体情形进行诫勉。
将平时考核结果与绩效奖挂钩，完善内部目标绩效管理办法，奖优罚劣、注重实绩、差异分配、严格奖惩。
应当把平时考核发现的问题作为优化内部职能、人员配置及岗位交流等的重要参考，紧盯内部管理弱项，及时完善工作制度，提高工作效能，增强管理实效。
九、注意事项
（一）新录用的公务员(事业单位人员)在试用期内参加平时考核，只写评语，不确定等次，考核情况作为试用期满考核和任职、定级的重要依据。
（二）病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的干部职工，参加平时考核，不确定等次。国家规定的探亲假、婚丧假、产假、护理假、带薪年休假和工伤导致的病假超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不得确定为“好”等次。
（三）派出参加学习培训、抽调参加专项工作的干部职工，其平时考核由派出单位进行考核，其学习培训、工作等相关情况由学习培训、抽调单位提供。
（四）调任、转任或新调入的干部职工，在现工作单位进行平时考核。
（五）干部职工涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案或受党纪政务处分期间，参加平时考核，不确定等次。受党纪、政务处分干部职工的平时考核及确定考核结果等次等事宜，参照年度考核有关规定办理。结案后，不给予党纪政务处分或者只给予警告处分的，按规定补定等次。受到开除以外的处分，从处分期满的下一个周期开始恢复平时考核。
十、工作要求
（一）各办公室（中心）要高度重视干部职工平时考核工作，认真履行干部队伍建设的主体责任，建立健全平时考核制度，科学制定平时考核实施细则，要把平时考核与中心工作、效能建设、目标考核等内容结合起来，充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用。
（二）各办公室（中心）在开展平时考核工作中，要确保简便易行、考核实效，不应简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不应简单以留痕多少评判工作好坏，防止搞形式、走过场、过度留痕。要充分运用互联网技术和信息化手段开展平时考核，提高考核工作智能化、规范化水平。
（三）镇纪委办将适时对各办公室（中心）开展机关干部职工平时考核情况进行督促检查、跟踪问效，对未按规定时间报送实施方案或未认真开展平时考核工作的，视为未开展平时考核， 逗硬奖惩。
附件：1.干部职工平时考核纪实手册
2.科级实职领导干部职工平时考核量化指标
3.非领导成员干部职工平时考核量化指标
4.干部职工平时考核结果汇总表
中共达州市达川区景市镇委员会
2021 年4月 8 日
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