景委发〔2021〕65号
各村（社区），各办公室（中心）：
为认真贯彻落实省委、市委、区委城乡基层治理委员会相关文件精神，灵活基层治理手段，创造性开展基层治理工作，结合我镇当前各项重点工作，在我镇2020年基层治理三部曲的基础上，进一步推进我镇基层治理工作，经镇党委研究，决定现就开展我镇2021年基层治理工作制定如下工作方案：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以党的建设为引领、以群众需求为导向、以深化改革为动力、以能力建设为关键、与乡村振兴相结合，深入开展城乡基层治理，着力补短强弱、夯基固本，积极探索城乡基层治理模式，创新服务管理体制机制，加快走出符合发展规律、满足群众期盼、适应景市发展的城乡基层治理新路子。
二、成立领导小组
组 长：蒲达平
副组长：王玉海
成 员：何六久、秦绍元、吴显旭、邓见、邓继平、卢挺、 秦春霞、赵海涛
责任单位：各村（社区）、各办公室（中心）
三、重点工作
结合当前工作实际，在2020年基层治理“三部曲”的基础上，增加一项工作，形成覆盖全年的“春风助力”、“景市夜话”、“金秋院谈”、“暖冬行动”系统四部曲。
第一阶段：春风助力（2月——4月底）
1.结合当前疫情防控政策，针对春节返乡人员，详细摸排调查，对需要外出返岗的农民工进行统计，结合省、市、区针对农民工返岗相应政策，为辖区内需要返岗的农民提供政策上的宣传解释和路线、车辆等安排，积极协调，为群众介绍更多岗位，保障农民工返岗工作顺利推进。
2.结合当前春耕播种背景，通过摸排调查，为需要帮助的困难群众家庭提供农作物秧苗和种子，提供相应的农种技术支持，政府机关、各村（社区）党员干部成立17个志愿服务队，定制17面志愿队旗帜，每队10名党员，下村到户帮助春耕生产，推动春种工作有序推进。
牵头领导：吴显旭、秦绍元
责任单位：各村（社区）、农民工中心、农业服务中心
第二阶段：景市夜话（5月——7月底）
通过“景市夜话”活动，结合整治“群众最不满意的10件事”、平安建设、12340、民情户户通等工作，加强干群联系，全面收集民情民意，重点对村社干部意见建议、对村未来发展建议、返乡任职人才推荐、矛盾纠纷排查。建立健全意见建议台账、人才推荐台账、群众诉求、矛盾纠纷台账，分类收集、处理，增强村（社区）班子战斗力，为村（社区）提供优秀人才保障的同时，切实提升群众满意度。
牵头领导：邓见、卢挺、赵海涛
责任单位：各村（社区）、应急办、党建办、纪委办
第三阶段：金秋院谈（8月——10月底）
充分利用“金秋院谈”活动，深入各村社院坝向广大党员群众宣传脱贫攻坚、城乡基层治理、乡村振兴战略布局、村（居）民小组优化调整、城乡环境综合治理、安全工作、疫情防控等相关政策、制度、法律法规等，提升群众政策知晓度，同时持续推进“群众最不满意的10件事”，积极宣传解释，解决群众诉求，确保群众满意度。为镇党委政府、村（社区）工作打下坚实的群众基础，有力推进党建工作和全镇建设。
牵头领导：秦绍元、邓见、赵海涛
责任单位：各村（社区）、应急办、党建办
第四阶段：暖冬行动（11月——1月底）
坚持以人民为中心，增强底线思维和忧患意识，加强工作指导，按照要求，分类匹配，全面实施“暖冬行动”。一是临时救助。审核困难群众资格，按照“分类救助、重点救助”的原则为符合条件人员送去慰问；二是受灾人员冬春救助。以“户报、村评、镇审、区定”的程序，精准核定救助对象，审定名单，户户送去慰问，家家享受温暖。三是募捐爱心物资。开展以“汇集爱心、传递温暖”为主题的志愿募捐活动，通过募捐暖冬物资如被子、御寒衣物、钱款、书籍等，大走访困难群众，为困难群众送去温暖。
牵头领导：各班子成员
责任单位：各村（社区）、各办公室（中心）
四、工作要求
（一）提高政治站位。各牵头领导、职能办公室、各村社区要站在全局和战略的高度，把开展城乡基层治理作为加快推动乡村振兴战略的重要抓手，结合贯彻落实省委、市委和区委确定的各项目标任务，强化责任担当、务实创新作为，以实际行动奋力开创城乡基层治理新格局。
（二）强化责任落实。镇党委、政府牵头领导认真落实好组织实施的主体责任，各职能办公室对职责范围内的工作任务要主动认领、主动推动，对职责范围外的工作任务要积极配合、出谋划策，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各村（社区）要结合村（社区）情况制定实施方案，分类建立工作台账，分项落实工作责任，确保各项任务责任明晰、压茬推进、落地见效。
（三）营造浓厚氛围。采取多种形式加强宣传发动，切实把党员干部群众的思想和行动统一到中央和省委、市委、区委关于推进城乡基层治理的部署要求上来。要充分发挥网络等媒体作用，加强对工作动态、经验做法和先进典型的宣传报道，着力营造全镇上下关心、支持、参与城乡基层治理的浓厚氛围。
中共达州市达川区景市镇委员会
2021年3月2日
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