渡委发〔2021〕61号
全体机关干部：
经渡市镇2021年3月18日党委会研究决定，现将《渡市镇开展公务员平时考核工作实施方案》印发你们，请遵照执行。
中共达州市达川区渡市镇委员会
2021年3月18日
渡市镇开展公务员平时考核工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励广大公务员为达川区经济总量“冲刺1000亿”、城市规模“建设双200”，勇当达州“创副”主力军贡献渡市力量。
一、总体要求
加强平时考核是贯彻落实习近平总书记对公务员考核工作的重要指示精神和中央、省委、市委、区委有关部署要求的重要举措。要坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行，通过形成一套科学完备、规范高效的平时考核机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质、专业化干部队伍。
二、范围对象
平时考核的范围为全镇科级及以下公务员（含参公人员，以下统称“公务员”），非市委管理的职级调研员及相当层次职级公务员纳入平时考核范围。
三、考核内容
平时考核以干部的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录干部在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。党政领导干部突出对打好重点任务攻坚战的考核，加强对深化供给侧结构性改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动创新发展、加强法治建设、促进社会公平正义等工作的考核，加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重，重点了解其政治态度、担当精神、工作思路、工作进展，特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现等情况。非领导干部重点考核完成日常工作任务和阶段工作目标等情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。
对直接面向群众的窗口单位和服务部门的干部，突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况，注重了解为群众办实事解难题的实效，关注群众获得感满意度。
四、考核指标
根据公务员职位职责和工作目标，区分不同类别、层级和职位特点，分级分类设置考核指标。
（一）平时考核指标包括共性指标和个性指标两大类。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、出勤情况、廉洁自律等。个性指标一般包括完成工作数量、质量、效率，以及成效和业务能力等。
（二）根据干部职位职责和工作目标要求，将工作任务逐级分解，确定干部平时考核指标。
五、考核等次
平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，其中90分及以上为好，80-89分为较好，70-79分为一般，70分以下为较差。“好”等次党政领导干部人数和非领导干部人数原则上分别掌握在本机关实际参加平时考核党政领导干部总人数和非领导干部总人数的40%以内。在确定优秀名额时，取小数点前整数，不能四舍五入。“好”等次名额应当向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜。
有下列情形的予以加分：
（1）受到国家级表彰的加5分；
（2）受到省级表彰的加3分；
（3）受到市级表彰的加2分；
（4）受到区级表彰的加1分；
（5）受到单位表彰的加0.5分；
（6）自主创新性工作，被区委、区政府或区、市有关单位认可或推广的加3分。
有下列情形的予以减分：
（1）迟到、早退一次扣减0.5分；
（2）旷工扣减1分
（3）因工作出过错被上级部门和区委、区政府通报批评的扣减1分；
（4）违纪等情况视情节轻得，经党委研究予以减分。
可直接评定平时考核结果等次的情形：干部在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为“好”等次；干部在重大关头、关键时刻不服从组织安排,推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果，或上班情况差甚至在编不在岗的，当期平时考核结果可直接确定为“较差”等次。
六、程序方法
平时考核按考核周期开展，其工作程序如下：
1．党政领导干部
（1）个人小结。党政领导干部对照工作要求、职责任务或考核指标，定期、如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，以书面或者口头汇报等形式报单位主要负责人。
（2）审核评鉴。平时考核领导小组根据个人小结、工作表现、任务完成情况等，提出评定等次初步建议，并经区级分管领导审签同意后，报区委组织部公务员股汇总，呈区委主要领导审定。
（3）结果反馈。根据考核周期，可采取信息公开、书面通知等形式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见，形成“沟通-反馈-整改-沟通”的闭环模式。
2．非领导成员公务员
（1）个人小结。公务员对照机关要求、职责任务或考核指标，定期、如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，以书面或者口头汇报等形式报单位分管领导。
（2）审核评鉴。单位分管领导根据个人小结、工作表现、任务完成情况等，提出评定等次建议，由平时考核领导小组审定。
对干部进行审核评鉴，尽可能用分数量化评鉴结果。除领导审核评鉴外，可采取同事相互评议、服务对象测评等形式进行多维度评鉴。
3．结果反馈。根据考核周期，可采取信息公开、分管领导谈话、书面通知等形式进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见，形成“沟通-反馈-整改-沟通”的闭环模式。干部对本人考核结果有异议的，可向党委反映。
七、结果运用
强化平时考核结果运用，根据平时考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，引导广大干部以优秀为标杆，提升制度执行力和治理能力，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
（一）平时考核结果与年度考核挂钩
1．年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次较多且无“一般”“较差”等次的干部中产生。当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次。
2．当年平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为“基本称职”或“不称职”等次。
3．当年平时考核结果均为“较差”等次的，年度考核可以直接确定为“不称职”等次。
4．无正当理由不参加平时考核的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为“不称职”等次。
5．平时考核结果记入干部年度考核登记表。对年度考核为“优秀”等次的干部进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。
（三）平时考核结果与正反激励挂钩
1．对平时考核结果为“好”等次的，可采取会议通报、书面通报等方式及时予以表扬，可以按照有关规定给予物质奖励。
2．对平时考核一贯表现优秀的，在选拔任用、职级晋升、教育培训、评先奖优等方面优先考虑。
3．对平时考核结果为“一般”等次的，及时谈话提醒。
4．对平时考核结果为“较差”等次的，及时批评教育。必要时，可根据具体情形进行诫勉。
5．各单位要将平时考核结果与绩效奖挂钩，完善内部目标绩效管理办法，奖优罚劣、注重实绩、差异分配、严格奖惩。
6．把平时考核发现的问题作为优化内部职能、人员配置及岗位交流等的重要参考，紧盯内部管理弱项，及时完善工作制度，提高工作效能，增强管理实效。
八、注意事项
（一）新录用的公务员在试用期内参加平时考核，只写评语，不确定等次，考核情况作为试用期满考核和任职、定级的重要依据。
（二）病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的干部，参加平时考核，不确定等次。国家规定的探亲假、婚丧假、产假、护理假、带薪年休假和工伤导致的病假超过当期平时考核周期一半的，参加考核，一般不得确定为“好”等次。
（三）派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，其平时考核由派出单位进行考核，其学习培训、工作等相关情况，由学习培训、抽调单位提供。其中，经公务员主管部门审批同意的借用人员，在借用单位进行平时考核，原单位不再重复考核。
（四）贫困村第一书记、驻村工作队队员、援派、挂职或派驻窗口服务期间，由接收单位进行平时考核，并将考核结果及时反馈原单位。
（五）调任、转任或新调入的干部，在现工作单位进行平时考核。
（六）干部涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案或受党纪政务处分期间，参加平时考核，不确定等次。受党纪、政务处分干部的平时考核及确定考核结果等次等事宜，参照干部年度考核有关规定办理。结案后，不给予党纪政务处分或者只给予警告处分的，按规定补定等次。受到开除以外的处分，从处分期满的下一个周期开始恢复平时考核。
九、工作要求
（一）要高度重视公务员平时考核工作，认真履行干部队伍建设的主体责任，建立健全平时考核制度，科学制定平时考核实施方案，要把平时考核与中心工作、效能建设、目标考核等内容结合起来，充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用。事业单位工作人员平时考核参照实施。
（二）在开展平时考核工作中，要确保简便易行、考核实效，不应简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不应简单以留痕多少评判工作好坏，防止搞形式、走过场、过度留痕。要充分运用互联网技术和信息化手段开展平时考核，提高考核工作智能化、规范化水平。
附件：1．干部平时考核量化指标
2．干部平时考核结果汇总表
3．干部平时考核纪实手册
附件1
干部平时考核量化指标
考核内容 | 考核要素 | 评价标准 | 得分 |
德 （20分）
| 思想政治素质 （6分） | 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极参加我局“三会一课”、谈心谈话等组织生活。 | |
职业道德 （4分） | 较强的履职尽责意识和岗位敬业精神，具有岗位具有的职业认知、职业规范、职业操守。 | ||
社会公德 （6分） | 践行社会主义核心价值观和“四城同创”规则，模范遵守社会道德规范，抵制各种不文明行为等。 | ||
家庭美德 （4分） | 良好的家风家教，家庭成员、邻里之间有良好的关系，并严格要求自己、家人和身边人。 | ||
能 （20分） | 岗位执行能力 （5分） | 认真学习相关法规政策，全面落实局党组的相关决策部署，较好地完成科室相关目标任务。 | |
综合业务能力 （6分） | 及时发现工作中遇到的问题，并能很好地分析和解决。不断总结工作经验，改进工作方法。 | ||
开拓创新能力 （5分） | 运用科室业务相关的新理论、新观点、新方法创新性开展相关工作。 | ||
沟通协作能力 （4分） | 语言表达准确，能很好地融入团队，有较强的沟通协作配合能力。 | ||
勤 （15分） | 工作责任心 （5分） | 认真负责，勤于思考，任劳任怨，热爱本职岗位，积极主动开展工作。 | |
工作作风 （5分） | 严格遵守工作纪律，严谨细致推进本职岗位工作。 | ||
出勤情况 （5分） | 很好地遵守本部门工作制度，工作时间在岗在位，有良好的请销假情况。在我局工作例会、职工大会和平时工作中无无故迟到、早退、旷工现象。 | ||
绩 （35分） | 工作负荷 （15分） | 能很好地完成工作中遇到的急事难事。 | |
工作效率 （10分） | 按时按质按量完成领导交办的任务。 | ||
工作成效 （10分） | 圆满完成岗位目标任务，有良好的工作成效，群众满意度较高。 | ||
廉 （10分） | 遵章守纪情况 （4分） | 廉洁奉公、忠于职守，严格遵守党风廉政建设各项规定。 | |
艰苦奋斗勤俭节约情况 （3分） | 艰苦奋斗，勤俭节约，无铺张浪费行为。 | ||
日常信访 举报情况 （3分） | 无信访举报情况。 | ||
弹性指标 （加减分最高在5分之内，同一件事加减分不重复计算） | 加分指标 （5分） | 在基层一线、决胜脱贫攻坚、防控新冠肺炎疫情和其他临时性重大、紧急工作中表现突出，获得表彰（表扬）奖励，承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验表现突出、有显著成绩和贡献，其他需要加分事项。 | |
减分指标 （5分） | 因工作失误造成重大事故或不良影响，被立案审查、巡察反馈或目标绩效、专项督导等通报批评，因违法违纪受到处分，其他需要减分事项。 | ||
考核对象 | |||
平时考核领导小组意 见 |
该同志合计得分XX分，经研究，评定为 等次。
签名： 年 月 日 | ||
附件2
干部平时考核结果汇总表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
项目 人员 考核 时间 | 党政领导干部 | 非领导成员公务员 | 好等次人员名单 | 因派驻、挂职等原因在接收单位考核为好等次人员名单 | 一般、较差等次和不确定 等次人员名单 | |||||||
实际参加考核人 数 | “好”等次人数 | 占比（%） | 实际参加考核人 数 | “好”等次人数 | 占比（%） | 党政领导干部 | 非领导成员公务员 | 党政领导干部 | 非领导成员公务员 | 党政领导干部 | 非领导成员公务员 | |
202X.XX-202X.XX | ||||||||||||
…… | ||||||||||||
…… | ||||||||||||
…… | ||||||||||||
备注：1．此表于每年单月5号前报区委组织部公务员股，联系电话：0818-5102399。
2．经区级分管领导审签同意的党政领导干部平时考核结果汇总表一并报送。
使 用 说 明
一、每名干部一册，主要记载平时工作内容、工作进度、工作表现以及平时主要业绩登记和出勤情况等内容。
二、职位职责、年度工作计划等内容由公务员本人如实填写。单位分管领导对干部个人小结进行审核，提出考核结果等次建议，双月考核等次由本单位平时考核领导小组根据干部日常表现、个人小结、指标完成、干部群众评价以及服务对象意见等情况进行审核评鉴。
三、公务员平时考核周期以双月为准，平时考核结果分为“好、较好、一般、较差”4个等次。“好”等次党政领导干部人数和非领导干部人数原则上分别掌握在本机关实际参加平时考核党政领导干部总人数和非领导干部总人数的40%以内，评定为“好”等次的干部，应当在本单位范围内公开。
四、考核指标应当体现政治性、实效性、差异性和可操作性，原则上由共性、个性和动态指标构成。
年度工作计划
（ ）年度
年度 | |
签 名： 年 月 日 | |
单位 | |
签 名： 年 月 日 | |
单位 | |
签 名： 年 月 日 |
双月平时考核情况
双月 工作 总结 | ||||||||
签 名： 年 月 日 | ||||||||
出勤 情况 (天） | 出勤 | 加班 | 休假 | 事假 | 病假 | 迟到 | 早退 | 旷工 |
廉洁自律和不良反映情况 | ||||||||
单位 分管 领导 意见 | ||||||||
签 名： 年 月 日 | ||||||||
单位 平时 考核 领导 小组 意见 | 评定为 等次 | |||||||
签 名： 年 月 日 | ||||||||
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