百委发〔2021〕58号
各村（社区）村支两委、镇级各部门（单位）：
现将《2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作指南》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。
中共达州市达川区百节镇委员会
达州市达川区百节镇人民政府
2021年2月5日
百节镇2021年春节期间新冠肺炎疫情防控
工作指南
根据《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于做好2021年春运期间群众返乡出行等疫情防控工作的紧急通知》(联防联控机制综发[2021]25号)、《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》(联防联控机制综发[ 2021]23号)、《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(国办发明电[2021] 1号)、《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组、中央农村工作领导小组办公室关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发[2021] 11号)和《四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)的通知》(川疫指发[2021] 14号)，特制定本工作指南。
一、落实包干责任制
建立镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组(小区)、组(小区)干部包户的包干责任体系，落实镇干部、村(社区)干部、公安干警、乡村两级医务工作者和网格员的包干责任制。全面落实疫情防控责任制,对疫情防控不力的，依法依规严肃问责。
二、精准防控做到“五有一网格”
各村(社区)要做到“五有"，即:有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量支持，有隔离场所和转运安排准备等措施；落实网格化管理要求，即:村(社区)组织人员到户、到人，做好返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群信息登记、摸排和日常健康监测工作。
三、人员管理做到“四个全覆盖”
信息摸排全覆盖。村(居)民委员会要提前掌握返乡人员信息，动员就地过节。登记造册全覆盖，返乡人员抵达居住地后要立即向所在村(居)民委员会报备，做到登记无遗漏。申领“四川天府健康通”全覆盖，村(居)民委员会要引导返乡人员主动注册使用。重点人群健康监测全覆盖，持有7日内核酸检测阴性证明的有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史的返乡人员，从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员，抵达居住地之日起7日内每天向包户于部报告体温和健康状况，出现异常及时处置。
四、减少聚集做到“三个不举办”
不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动。不举办坝坝宴，提倡家庭聚餐控制在10人以内、喜事缓办、丧事简办、宴会不办的新风尚。不举办聚集性宗教和民俗活动,按照疫情防控要求，各地切实加强茶馆、麻将室、游戏室、村民文化活动室等公共场所的严格管控。严格控制大型会议活动数量及规模，原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢。
五、居家观察做到“三个落实”
落实健康监测，村(社区)干部和医务人员监督居家医学观察人员不得外出，每日进行2次体温测量并记录，出现异常及时报告，全闭环转运至就近发热门诊就诊。落实生活保障，村(社区)干部保障居家医学观察人员隔离期间生活物资采购需求。落实垃圾毒措施，对居家医学观察人员生活垃圾专袋封装，做好消毒。
六、医疗服务做到规范有序
药店做好退烧药、抗病毒药、抗菌素等药品处方或销售的实名登记，发现购买退烧药、抗感染等药物的患者(体温≥37.3度)，填写《体温异常人员登记表》，准确记录身份信息并就地采取留观措施(拒不配合的拨打110报警)。各村卫生室(站)、个体诊所、门诊部不得收治发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等症状患者，如有上述症状患者到村卫生室(站)、个体诊所、门诊部、药店等就诊，就诊机构及药店应在1小时内向就近设有发热门诊(诊室、哨点)的医疗机构报告，医疗机构接到报告后应立即将患者转运至本单位，并及时按发热病人就诊流程进行处置。
七、严防疫情输入做到全程可追溯
对境外来(返)乡人员实施“14+7+7*+3"策略(即14天境外入境地集中隔离、7天返达居家隔离、7天不参加聚集性活动，不少于3次核酸检测)，确保闭环管理、网格化精准管理落实到位。对国内高中风险地区来(返)达川人员实施14"+“2"策略，即: 14天集中隔离，2次核酸检测(排查当日1次，集中隔离结束1次，实行平行检测验证)。对有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史的来(返)乡人员，以及确需省际、市际出行的低风险地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群，查验7日内核酸检测阴性证明。对省外返农村地区人员实施“1+14"*+2"策略，即:持7天内有效核酸检测阴性证明返乡，14天居家健康监测，第7天做一次核酸检测，14天满再做一次核酸检测。对本地发热患者，严格按照发热患者闭环管理要求进行管理。上述人员无法提供7日内核酸检测阴性证明的，到达目的地后应主动联系社区开展核酸检测，检测结果阴性前不得自由流动。
八、“四川天府健康通"健康码、场所码申领应用做到全覆盖
宣传引导群众申领“四川天府健康通”健康码，实行“一人一码，凭码通行”。重点场所张贴场所码，在医疗卫生机构、学校、农贸市场、商场超市、餐饮、会展、旅游、文化娱乐、体育、场站码头及交通工具、公园等重点场所实行“扫码”通行管理，一般场所实行“亮码”通行管理。对持“绿码”人员可自由出入;对持“黄码”人员限制进入重点场所，若持有7日内核酸检测阴性证明，且体温正常、个人防护到位，可以自由有序流动;对持“红码”人员严格落实闭环管理措施;对不使用或无智能手机的老年、小孩等群体，做好人工服务引导。
九、进口冷链食品做到闭环管理
按照《关于设立进口冷链食品集中监管仓的通知》(达川疫指冷链[2021]2号)要求，设立进口冷链食品集中监管仓并实施闭环管理,推行冻库库长制,实施核酸检测和预防性全面消毒。持续改进仓库、市场以及生产经营场所环境卫生条件,落实消毒、监测、通风等措施。督促指导进口冷链食品生产经营者与承运单位，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒，不得生产经营和承运无法提供“两证明一报告一信息”(海关检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息)和来源不明的进口冷链食品。强化川冷链平台运用，加强进口冷链食品追溯，排查处置风险冷链食品。开展联合执法行动，在入村（社区）交通要道设点严查,落实奖励举报制度。
十、做好人员流动管理服务
春节期间，镇全体机关干部、各村（社区）干部要带头在达过年。根据农民工返乡返岗需求，“点对点、一站式”专车专列直达运输，实行错峰返乡返岗。从事进口物品搬运、运输、存储和销售的工作人员，原则上在本地休假，继续工作的，用人单位要依法依规做好加班工资支付和调休。
十一、环境整治做到“五清”
村(社区)要组织开展逐村逐户清生活垃圾、清厕屋便池、清水源水体、清畜禽粪污、清农业生产废弃物“五清”行动。加强超市(小卖部)、餐馆、农贸市场和宗教场所等环境卫生整治，垃圾每日清理消毒。公共厕所、健身场地、集体活动室等公共场所要配备专人进行管理,根据人流量动态调整消毒频次，每日至少消毒1次。
十二、倡导新风做到“八要”
深入开展疫情防控“百日大宣传行动”，通过“村村响”“大喇叭”、流动宣传车、宣传栏、微信等多种形式，开展新冠疫情宣传教育，引导群众5自觉3主动(5自觉:自觉勤戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、保持安全社交距; 3主动:若有发热症状第一时间主动到定点医院就诊,若发现村（社区）周边人员有异常情况要主动报告)，做到防控要求要知晓、返乡离乡要报备、自我防护要加强、环境卫生要搞好、聚众聚餐要抵制、个人健康要监测、党员干部要带头、农业生产要抓紧。
达州市达川区百节镇党政综合办
2021年2月5日
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