达州市达川区财政投资评审中心2021年部门预算编制说明
来源:达川区财政投资评审中心
发布日期:2021-02-08
点击数:
2023-08-23

一、基本职能及主要工作

(一)达州市达川区财政投资评审中心职能

达州市达川区财政投资评审中心主要工作职责是:

主管全区政府项目预算,结算评审工作。负责对区级政府项目预算,结算和法律法规规定属于评审范围的真实、合法和效益进行评审监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。

贯彻执行国家有关预算,结算评审工作的法律、法规和方针政策;起草我区地方性评审制度;制定并组织实施评审工作发展规划和专业领域评审工作规划,制定并组织实施年度评审计划;组织对全区性重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及国家、省、市重大政策措施执行情况的评审;事项依法进行评审。

(二)达州市达川区财政投资评审中心2021年重点工作

目前政府投资项目的个数逐年增多,无论从送审金额或个数将会达到历年来最多。首先由于评审是一项专业性较强的技术工作,要求评审人员不仅要具有扎实的专业知识,而且还要具有良好的职业素养,这需要不断加强单位职工的业务培训。为提高中心业务人员的专业技术水平,补齐专业技术短板,我中心将积极踊跃地参加省、市、区开展的各类业务培训,同时不定期的邀请各类评审方面的专家,对全体业务人员进行业务技术培训和指导。下一步将通过“请进来”和“送出去”等多种形式开展业务知识培训,提高评审人员的业务水平。也将加强中心内部人员的“传”、“帮”、“带”工作,营造出“勤学善思”的良好工作氛围,鼓励业务人员多学多做,努力提高评审效率。同时,还将加强现场踏勘业务的开展,评审工作不是闭门造车,只有通过现场踏勘才能对项目现场的状况有准确的把握,才能在评审中客观详尽地反映出项目的真实情况,确保评审金额的准确性。其次构建监督检查长效机制,加强对评审工作各环节监督,一是完善举报机制,设置二道锁举报箱受理群众举报,由评审中心主任和办公室主任分别保管一道锁的钥匙,对评审人员的行为进行监督;二是根据岗位特点和工作职责进行廉洁风险点评级。对于评审资料收件、项目现场认定、专业设备(材料)暂估价询价、工程预算价复核等重点廉洁风险点岗位,进行一级廉政风险防控。通过定期开展思想教育、廉政谈话等措施,防范腐败风险。再是完善多项制度,强化内部管理。一是制定《达川区财政投资评审中心管理办法实施细则》、《达川区财政投资评审中心评审费用核算及支付管理办法》、《达川区财政投资评审中心质量考核办法》、《达川区财政投资评审中心廉政行为准则》等制度规范。从评审资料送审清单到评审工作流程、办结时间、评审质量考核执行标准、评审质量考核流程等方面都进行了细化。减少了在评审工作中的自由裁量权,为中心管理提供了坚强的制度保障。二是设立评审信息公示牌,将项目送审资料清单、评审标准等相关信息进行了公示。让送审单位清楚办事流程,明明白白办事,少跑冤枉路。

二、部门预算单位构成

达州市达川区财政投资评审中心为二级预算单位,隶属于达州市达川区财政局,是一个全额拨款的事业单位,编制11人,借调人员2人,临聘专业技术评审人员10人,在编在职人员7人。退休人员0人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,达州市达川区财政投资评审中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入;支出包括:一般公共服务支出、事业运行(财政)、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、城乡社区支出。评审中心2021年收支总预算462.14万元,比2020年收支预算总数增加68.29万元,主要原因是人员增加,政府预(结)算项目增加,调增基本支出及项目支出。

(一)收入预算情况

达州市达川区财政投资评审中心2021年收入预算462.14万元,其中:一般公共预算拨款收入92.14万元,占19.94%;政府性基金预算收入370万元,占80.06%。

(二)支出预算情况

达州市达川区财政投资评审中心2021年支出预算462.14万元,其中:一般公共预算支出92.14万元,占19.94%;政府性基金预算项目支出370万元,占80.06%。

四、财政拨款收支预算情况说明

达州市达川区财政投资评审中心2021年财政拨款收支总预算462.14万元,比2020年财政拨款收支总额预算增加68.29万元,主要原因是人员增加,政府预(结)算项目增加,调增基本支出及项目支出。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入92.14万元、政府性基金预算收入370万元。

支出包括:一般公共服务财政事务支出69.48万元、社会保障和就业支出8.87万元、卫生健康支出4.13万元、 城乡社区支出3万元、住房保障支出6.66万元;其他政府性基金安排的支出370万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

达州市达川区财政投资评审中心2021年一般公共预算当年拨款92.14万元,比2020年预算数减少11.71万元。主要原因是根据年度工作安排,相应减少本年度预算收支总数。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出92.14万元;其中:财政事务支出69.48万元,占75.41%;社会保障和就业支出8.87万元,占 9.63%;卫生健康支出4.13万元,占4.48%;住房保障支出6.66万元,占7.23%,城乡社区支出3万元,占3.25%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(财政)(项)2021年预算数为69.48万元,主要用于:财政事务正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。

2.城乡社区管理事务2021年预算数为3万元,主要用于:党建经费精准扶贫等相关业务开支。

3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算数为8.87万元,主要用于:实施养老保险制度后,按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2021年预算数为3.82万元,主要用于:基本医疗保险缴费支出。

5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算数为0.31万元,主要用于:基本医疗保险缴费支出。

6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算数为6.66万元,主要用于:按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

达州市达川区财政投资评审中心2021年一般公共预算基本支出92.14万元,其中:人员经费77.84万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、社会保险缴费、绩效工资等支出。

公用经费14.30万元,主要包括:办公费、工会经费、福利费、差旅费、维修(护)费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等支出。       

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

达州市达川区财政投资评审中心2021年“三公”经费财政拨款预算数4万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费4万元。

(一)本年无因公出国(境)经费。

(二)本年无公务接待经费。

(三)本年度公务用车运行维护费4万元。用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

达州市达川区财政投资评审中心2021年政府性基金预算拨款安排的支出370万元,其中:劳务费110万元,委托业务费260万元。

九、国有资本经营预算支出情况说明

达州市达川区财政投资评审中心2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

本单位无机关运行经费。

(二)政府采购情况

2021年,达州市达川区财政投资评审中心安排政府采购预算26万元,主要用于采购办公设备及专业软件。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年底,评审中心有1辆小型北京现代牌越野车。2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,按照要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务(类)XXX事务(款)行政运行(项):指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务(类XXX事务(款)一般行政管理事务(项):指局机关及下属事业单位开展XXX等未单独设置项级科目的专门性XXX管理工作的项目支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

7.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

10.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

 

附件:表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年部门预算项目绩效目标

 

预算公开附表.xls

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