一、基本职能及主要工作
(一)职能简介
区委统战部主要工作职责是:
贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,发挥区委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用,了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结,协调统一战线各方面关系,组织落实党中央和省委、市委、区委关于统一战线工作重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。负责联系各民主党派区总支部,贯彻党的民族工作方针,贯彻党的宗教工作基本方针和政策,负责联系、培养无党派代表人士,负责联系、培养新的阶层代表人士,承担全区非公有制经济协调工作,统一领导港澳台统战工作,统一管理侨务工作。
(二)2021年重点工作
1.继续深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,推动各项工作落地落实
认真领会党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对统战工作重要指示精神的精神要义和实践要求,正确贯彻执行中央和省委关于统一战线系列重大决策部署,广泛开展主题宣讲、理论征文,推动各级党政干部和统一战线成员加强理论武装、创新工作实践。深入开展“统战工作固本强基提质增效年”活动。团结调动广大统战成员主动作为、创先争优、干在实处、走在前列,奋力开创达川统战工作新局面。
2.全力做好民主党派和无党派人士统战工作
全力支持各民主党派和无党派人士参与政党协商、人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商工作;全力支持各民主党派和无党派人士就我区经济社会发展重大问题进行考察调研;继续开展“定点合作”、智力帮扶等社会服务活动;全力支持各民主党派和无党派人士加强自身建设,协助民主党派建立健全组织发展、内部监督、民主生活会等相关制度,建立民主党派季度工作座谈会制度;协助做好2021年民主党派市级组织换届工作;按照《达州市民主党派代表人士队伍建设规划(2018--2027年)》文件精神要求,按程序分别形成民主党派代表人士名单和骨干代表人士名单;全力支持和指导区党外知识分子联谊会各项工作开展,团结引导广大党外知识分子积极服务基层。持续加强高校统战工作,建设校区统战工作创新实践基地,切实发挥高校党外知识分子作用。切实加强党外干部的培养选拔,把加强党外代表人士后备队伍建设纳入全区干部队伍、人才队伍及后备队伍建设总体规划,有针对性地发现培养一批优秀党外代表人士;要着眼全区干部队伍的长远发展,提前规划一些岗位,有计划、有针对性地培养优秀党外干部。
3.切实加强民族宗教工作
开展民族团结教育进校园和探索青少年民族团结进步创建工作。加强少数民族流动人口服务和管理。建立健全防范民族工作领域重大风险隐患工作机制,维护民族领域团结和谐稳定。认真贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和指示批示精神,落地落实“六个纳入”要求。深化宗教工作督查整改,深入推进宗教中国化建设,开展国旗和国歌、宪法和法律、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、科普知识进宗教场所活动(宗教场所“五进”活动)。全面贯彻实施新修订的《四川省宗教事务条例》,严格依法管理宗教事务。深入推进佛教道教商业化治理,完成大型露天宗教造像治理工作,完成宗教场所骨灰存放设施商业资本剥离工作。依法治理基督教私设聚会点和未登记基督教组织,继续开展依法查处境外基督教渗透专项行动,依法查处取缔宗教领域非法社会组织。坚决遏制伊斯兰教“三化”倾向,加强伊斯兰教出境朝觐组织管理,严防宗教极端思想渗透蔓延。
4.加强和改进新时代民营经济统战工作
继续深入开展非公有制经济代表人士走访调研工作,进一步完善代表人士数据库;广泛宣传“两个毫不动摇”“三个没有变”的大政方针,积极搭建民营企业家与经济领域专家学者沟通交流的平台,助推“两个健康”工作;积极引导非公有制经济人士履行社会责任,深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,助推贫困地区形成特色产业。推动工商联及所属商会改革发展。建立民营经济统战工作联席会议制度,落实政企沟通协商制度、民营企业家建言资政制度。持续推进“达商回引”工程。加强园区统战工作,重点打造园区统战工作市级示范点。
5.深化新的社会阶层人士统战工作
持续加强体制机制建设,充分发挥新的社会阶层人士联席会议制度优势,及时了解反映他们的思想动态和愿望诉求。通过“立体式”联络服务平台和定期性沟通交流机制,与新的社会阶层人士深入对接、共享信息,合作共赢。贯彻落实《关于加强网络人士统战工作的意见》《推进新的社会阶层人士统战工作深化发展规划(2021-2025)》《关于加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设的意见》。坚持“抓点示范、以点促面”工作思路,打造省、市级乡村振兴新阶示范点和网络人士统战工作创新示范点。
6.进一步做好港澳台海外工作
发挥统战系统单位和团体的作用,以增进认同、深化交融为目标,重点关注港澳台和海外基层民众、青年学生、知识精英等群体,开展国情考察、寻根谒祖等活动;扎实开展涉台教育进乡村、进社区、进校园的“三进”活动;持续强化对台招商引资工作,争取引进一批有实力、有前途的项目落户我区。贯彻落实《关于支持爱国爱港力量发展社大的意见》建立完善港澳台统战工作常态化联系服务工作机制。落实《进一步推进港澳台海外反“独”促统运动发展规划(2021-2025)》,广泛争取台湾民心,扎实推动两岸融合发展,坚决反“独”促统。贯彻落实《四川省关于进一步发挥华侨华人在推进“一带一路”建设中作用的分工实施方案》,积极构建新时代大侨务工作格局。
7.加强统战系统自身建设。坚持和完善统战系统学习教育制度,定期召开学习、联席会议,强化理想信念教育,推动各项工作落实;严格落实党要管党、从严治党要求,狠抓工作作风和纪律建设,以优良的作风确保各项工作任务落到实处、取得实效;建立完善机关管理制度,形成以制度管人、按制度办事的良好局面;建立完善广泛的联谊交流制度,定期与广大统战对象开展形式多样的联谊交流活动,持续扩大达川统战的凝聚力、战斗力和影响力。持续开展统战人士综合评价工作,做到统战对象全覆盖,真正把讲政治、懂政策、善于钻研、无私奉献的统一战线代表人士推荐出来,助力我区经济社会发展。
二、部门预算单位构成
区委统战部、区民宗局和民革、民盟、民建、农工党、新联会、知联会。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达川区委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。达川区委统战部2021年收支总预算472.28万元,比2020年收支预算总数减少28.8万元,主要原因是压缩开支。
(一)收入预算情况
达川区委统战部2021年收入预算472.28万元,一般公共预算拨款收入472.28万元,占100%。
(二)支出预算情况
达川区委统战部2021年支出预算472.28万元,其中:基本支出309.28万元,占65.49%;项目支出163.00万元,占34.51%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达川区委统战部2021年财政拨款收支总预算472.28万元,比2020年财政拨款收支总额预算或者减少28.8万元,主要原因是压缩开支。收入包括:本年一般公共预算拨款收入472.28万元;支出包括:一般公共服务支出403.05万元、社会保障和就业支出28.91万元、卫生健康支出18.64万元、住房保障支出21.68万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
达川区委统战部2021年一般公共预算当年拨款472.28万元,比2020年预算数减少28.8万元。主要是因为压缩开支。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出403.05万元,占85.34%;社会保障和就业支出28.91万元,占6.12%;卫生健康支出18.64万元,占3.95%;住房保障支出21.68万元,占4.59%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):2021年预算数为280.89万元,主要用于:局机关及下属事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)统战事务(款)一般行政管理事务(项):2021年预算数为163万元,主要用于:局机关及下属事业单位开展四个民主党派、知联会、新阶联经费、统战特别经费等的项目支出。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):202年预算数为28.91万元,主要用于:实施养老保险制度后,局机关及下属事业单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):202年预算数为18.64万元,主要用于:局机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为21.68万元,按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达川区委统战部2021年一般公共预算基本支出309.28万元,其中:人员经费256.99万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资等支出。
公用经费52.29万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达川区委统战部2021年“三公”经费财政拨款预算数6万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6.00万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
公务接待费与2020年预算持平。2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
八、政府性基金预算支出情况说明
达川区委统战部2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达川区委统战部2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2021年,达川区委统战部的机关运行经费财政拨款预算为52.29万元,比2020年预算持平。
(二)政府采购情况
2021年,达川区委统战部安排政府采购预算6.73万元,主要用于采购办公设备、物业管理、专项工作委托业务等。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年底,达川区委统战部所属各预算单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,按照要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务(类统战事务(款)一般行政管理事务(项):指局机关及下属事业单位开展XXX等未单独设置项级科目的专门性XXX管理工作的项目支出。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
7.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
9.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
10.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
13.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2021年部门预算项目绩效目标