一、项目概况
为保证评审质量,提高评审效率,缓解人员不足的现状,达川区财政投资评审中心根据工作需要,聘请具备相关专业知识的人员、有相应资质的社会中介机构参与评审,故设立了“评审委托业务费”项目,该项目经费主要用于委托评审业务服务。
(一)项目资金申报及批复情况
我单位每年年初按照上年度资金使用情况,向财政申请预算。我区每年年底都要对次年的项目需求情况进行估算,本级财政纳入预算,最后以实际发生的业务结算资金。
(二)项目绩效目标
一是对已审结的单个项目评审的评审质量、评审进度、廉政建设、评审程序、成果文件等方面进行审议决定;
二是对考核得分中涉及的重大争议问题进行解决处理;
三是处理评审咨询机构对考核结果的质疑、申诉和投诉、举报等事宜。
(三)项目资金申报相符性
我中心项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金管理情况
本项目资金在支出时严格按照财务制度和国库集中支付模式履行相关程序,截至2019年12月31日,本项目资金实际支出210.28元,做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用专项资金等情况,计费标准符合相关规定和合同约定,支付依据充分,会计核算正确规范,资金使用范围与预算相符。
(二)组织实施情况
1.预算执行情况。截至2019年12月31日,本项目资金实际支出210.28元。该项目为购买服务项目,合同一般只约定了计费方式,实际结算金额和当年开展的具体评审项目审定金额有关,无法在计划阶段落实到具体项目,故只能在项目结束后据实结算。
2.项目组织管理及具体实施流程。“委托业务费”项目主要用于委托业务评审服务,达川区财政投资评审中心与中介机构签订服务合同,待达川区财政投资评审中心出具正式评审报告后,由评审中心按照合同约定付费给中介机构。由于工程评审项目数较多,故年底进行结算。费用支付严格执行国库集中支付制度和内部财务制度。
三、项目绩效情况
(一)目标完成情况
截至2019年12月31日,评审中心当年支付委托业务评审费210.28万元;本项目完成了预期的数量目标,质量符合计划。
(二)项目效益情况
本项目的实施为我中心引入了专业力量,充分调动社会资源,一定程度上缓解了评审中心人手不足,专业能力不够,业务范围不广的矛盾,同时提升了评审质量,能够有效控制工程建设中预算的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,节约政府投资。同时,专业人员能够对委托项目提出评审建议,促进建设单位规范化管理。
(三)绩效管理情况
为加强项目支出的绩效管理,按照“谁申请资金,谁编制目标”的原则,编制年初预算时同时编制项目绩效目标,随同部门预算一起上报,当年预算执行结束后,根据项目设定的绩效目标开展绩效自评工作,并将自评情况运用于以后年度的项目设定、绩效目标编制及预算执行中。按达川区财政局关于做好2019年度绩效评价工作的通知》要求,认真开展了2019年度的项目支出绩效自评和部门整体支出绩效自评。
四、问题及建议
(一)存在的问题
尽管绩效目标如此重要,但工作实践中却发现在绩效目标设定这个环节上,很难做到规范,因为时间紧,任务重,有时不能按时完成绩效目标。
一是有些项目无目标。存在财政支出没有专门设定绩效目标,绩效评价时就以政策文件、实施方案中的工作目标作为绩效目标。
二是目标中只有数量。也就是只设定了产出环节的数量目标,以及达到预期产出所需要的成本资源,即资金预算
(二)相关建议
一是提高绩效评价认识和重视程度。
二是科学规范地去设定绩效目标。
