委发〔2021〕2号
各村（社区）党支部：
认真开好 2020 年度民主生活会，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委十一届七次、八次全会，市委四届八次、九次全会和区二届五次党代会部署要求的重要举措。这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化四川新征程，展现达川新作为。根据党章和党内有关规定，以及中共达州市纪委机关、中共达州市委组织部《关于认真开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（达市组通〔2020〕70 号）要求，现就有关事项通知如下。
一、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话；学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对本地区本领域工作的重要指示批示精神，学习贯彻省委十一届七次、八次全会，市委四届八次、九次全会，区二届五次党代会部署要求，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为“经济总量‘冲刺 1000 亿’、城市规模‘建设双 200’”发展目标，奋力争当全市“副”主力军，加快推进成渝地区双城经济圈建设，推动治蜀兴川再上新台阶，奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《四川省贯彻落实<关于加强党的政治建设的意见>实施方案》、《中共中央办公厅关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《四川省贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>实施方案》和《达州市贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>工作方案》，深入学习身边典型周永开同志先进事迹，持续推动全市各级党组织和党员、干部不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代历史使命而不懈奋斗。要采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
二、认真查摆突出问题
领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下 6 个方面进行对照检查。
一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署。
三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，加快融入成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区、建设成渝地区双城经济圈北翼高质量发展先行示范
区，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚、基层治理、防灾减灾、安全生产等工作。
四是学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委十一届七次、八次全会，市委四届八次、九次全会和区二届五次党代会部署要求，对照党中央和省委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035 年远景目标，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵要求，加强科学谋划，查找短板弱项。
五是全区“三树三创”干部作风大整顿暨优化发展环境专项活动重点整治的九大类问题和“ 3+6+N ”大讨论发现的问题。
六是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行工作责任制，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定及其实施细则，坚决反对形式主义官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造良好政治生态。会前，党组织要采取适当方式，可结合工作调研、走访慰问等，广泛征求党员、干部和群众意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。主要负责同志要带头开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈，并接受党员、干部约谈。要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝对照检查他人代笔、照抄以往材料，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
三、严肃开展批评和自我批评
要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，要有针对性、有“辣味”，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。会上，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查，本单位（系统）发生重大违纪违法案件的，主要负责人和分管负责人要进行深刻反思剖析。
四、持续用力抓好问题整改
民主生活会上，党委要通报上一年度民主生活会（“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会）和有关专题民主生活会整改措施落实情况。会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改，与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和专项整治、巡视巡察整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
五、加强组织领导和督促指导
各支部要认真落实管党治党政治责任，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。镇党委要派出督导组，对下级领导班子民主生活会进行督促指导。督导组，对各支部党员领导干部民主生活会进行督导。督导组要提前介入，全程参与，从严从实把关。会前要听取所督导单位准备工作汇报，审阅方案，与主要负责同志沟通意见；会上要及时指导，对存在偏离主题、批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明或检讨等问题的，当场提醒，促其纠正。对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。会议结束前，督导组要对民主生活会召开情况客观点评，肯定成绩、指出不足，提出改进要求。力戒形式主义官僚主义。
这次民主生活会原则上在 2021 年 2 月 10 日前完成。民主生活会召开前 10 天，将会议方案报上级党组织审核。会后 15 天内将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲报上级党组织。
中共达州市达川区渡市镇委员会
2021年1月7日
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