（一）应急理念变革提升体系。加强应急哲学理念变革体系研究，推动并转变应急服务理念体系建立，联合有一定应急教育基础的科研院校、企事业单位设置专项开展应急哲学思想体系、应急服务理念工作模式及试点工作。
（二）强化应急教育体系建设。加强应急教育基础、应急培训教育模式、资质标准体系建设改革；依托有一定办学基础的应急科研院校、企事业单位联合组建应急教育培训，对各地各相关部门开展全员性应急科普知识培训。
（三）建立健全应急队伍体系。全面解决区级层面应急队伍和救援队伍及立体化应急（救援）队伍的建设；加强乡-村-社三级应急队伍和救援队伍的建设；全面加强队伍基础理论、实训科目及配套实训平台的建设工作。
（四）应急科学与工程整体能力建设。加强应急科学能力、应急技术能力、应急工程能力、应急产业能力、应急管理能力的建设；做好突发事件预防准备、监控预警、处置救援、恢复重建体系建设，做到预防与准备能力、监控与预警能力、处置与救援能力、恢复重建能力等构成横纵矩阵；建立健全公共安全信息化网络化智能化，加强应急资源共享信息化平台建设、建立应急指挥与预案演习理论；加强与周边地区信息化共享机制，构建应急科学与工程整体响应能力体系化建设。
（五）应急产业体系建设。深入探索应急产业概念、类型及功能定位；将应急产业体系包括应急装备体系、应急保障物资产业、应急服务产业及生物搜救产业等进一步开展应急产业概念、类型及功能定位基础研究，同时考虑适时将生物搜救产业纳入应急产业目录当中，并出台我区配套政策；探索政府应急服务、企业属地治理及公众社会动员三种不同层级、导向的防灾减灾救灾的组织体系建设和方法。
（六）完善生命安全保护体系建设。应对自然灾害、生产事故、突发公共卫生事件和社会安全事件，研究其基本科学规律，进一步丰富并推动处置灾种体系建设规律，进一步探索有利于科学研究的灾种体系规律建设；深入贯彻“人民至上、生命至上”的理念，进一步加大以人为本、生命至上、科学应急的生命安全保护体系建设。
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