景委〔2020〕78号
中共达州市达川区委组织部：
根据贵部印发《村党组织创先晋级工作实施方案》相关指示精神，我镇已于2020年8月12日全面落实村党组织自评、党员群众评议工作，经镇党委初评、审议，确定高板桥村为本次村党组织创先晋级培育对象，现将实施方案报告如下：
一、村情概述
景市镇高板桥村位于达川区南部，距达川区行政中心52公里，距镇政府3.5公里，下辖16个村民小组，683户2269人，常住人口1253人。该村于2020年5月完成村级建制调整改革相关工作，并设立了村临时党总支，下辖2个村临时党支部，8个村党小组，党员数共计82名。该村活动阵地建成于2016年，面积320余平米，各项功能设施较为完备。产业方面，共种植青花椒278亩，乌梅420亩，金银花300亩，生猪养殖100余头。
二、争创措施
（一）稳控调解矛盾纠纷。针对村上遗留问题、矛盾纠纷，及时建立健全镇村两级调控机制，镇应急管理办、综合执法办联同高板桥村“两委”干部，围绕“一事一办结”原则，开展“大排查”“大调解”活动：一是进一步完善《重点人员管控台账》，镇级单位部门每月至少1次到村走访排查；二是成立矛盾调解小组，以村民院坝会、“村民说事日”为载体，力争“大事化小，小事化了”，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。
（二）提升村级治理水平。以区城乡基层治理委员会相关指示精神为行动纲要，对标《全区城乡基层治理2020年度重点项目清单》，扎实推进村级治理能力提档升级。一是建立“双卡双带”联系群众服务机制，力争“双卡”登记党员数占比全村党员总数65%以上，同时细化制定“品德银行”积分制管理机制，逐步带动全村形成尚善向上的新风尚；二是实施村级后备力量培育工程，由镇党建办、镇农民工服务中心牵头，深入推进“优秀农民工回引培养工程”，每年至少发掘培养2名村级后备力量协助到村开展工作。
（三）壮大集体经济组织。深入贯彻《达州市扶持壮大村集体经济八条措施》《达州市重点农业产业发展资金管理办法》文件精神，在政策上给予适度倾斜。坚持“两手抓”，一手抓登记赋码系列工作的进展效率，一手抓集体经济的项目落地。村集体经济组织2020年度拟种植金银花100亩，年底收益预计可达18万元，另整合20万元贫困村产业发展资金投入丽天牧业，每年固定分红1.6万元。下一步，可通过连片发展中药材产业，吸引制药、制茶企业进驻投资，深化产业配套服务链。
（四）重抓文化底蕴打造。一是广泛征集历史文化故事，汇总编写村史村志，开设“文化院墙”，以宣传海报的形式集中展示；二是将每月最后一个周三定位“村民学习日”，把“接地气”的内容带入课堂，例如邀请区、镇两级农技专家到深入田间指导作业。注重以文化底蕴增进村民的“归属感”“融入感”。
三、组织保障
（一）强化组织领导。成立村党组织创先晋级培育工作组，镇党政正职领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门单位协同做好争创晋级期间各项工作，根据领域划定责任清单，定期研究解决争创过程中的实际问题。
（二）强化要素保障。高板桥村系区口岸与物流发展中心定点联系帮扶村，可提供政策、资金等保障。镇级方面，建立完善后备人才信息库，加大优秀农民工、致富能手、大学毕业生的回引力度，以党建引领为核心，促进乡村振兴事业大繁荣。
（三）强化绩效考评。将村党组织创先晋级培育工作纳入年度目标考核及村党组织书记党建述职评议中。立足实际，将村干部绩效报酬与创先晋级系列工作挂钩，激发村“两委”干部干事创业激情，集聚合力谋发展。
中共达州市达川区景市镇委员会
2020年8月17日
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